ТОВАРОВЕДНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИНЦИПЫ КЛАССИФИКАЦИИ КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ НА ОСНОВЕ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ

АННОТАЦИЯ

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД) – это систематизированный перечень товаров с системой цифровых кодов, позволяющих представить информацию в удобной форме для сбора, передачи, практической деятельности в автоматизированной системе. ТН ВЭД предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся: регистрация участников внешних экономических связей; декларирование товаров, перемещаемых через государственную границу; нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование); меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

ABSTRACT

Cosmetic products give a beautiful appearance and healthy condition to the skin and hair and therefore have great hygienic, aesthetic and psychological significance. They cleanse, moisturize, nourish, strengthen, protect against adverse environmental factors, and eliminate inflammatory processes.

Commodity nomenclature of foreign economic activity (hereinafter FEACN) is a systematized list of goods with a system of digital codes that make it possible to present information in a convenient form for collection, transmission, and practical activities in an automated system. FEACN is designed to collect statistical data on foreign economic activity and solve problems of state regulation of foreign economic activity, which include: registration of participants in foreign economic relations; declaration of goods transported across the state border; non-tariff regulation of exports and imports of certain goods of national importance (licensing and quotas); measures for operational regulation of foreign economic relations, including tariff regulation.

Ключевые слова: товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), классификация, косметические средства, лечебная косметика.

Keywords: commodity nomenclature of foreign economic activity (FEACN), classification, cosmetics, medical cosmetics.

Введение. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности [1].

Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД являются объективными. При группировке товаров в ТН ВЭД, так же как и в ГС, использованы основные критерии отнесения: по происхождению товара , по назначению товаров  и т.д.

В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к определенному разделу, группе, позиции. Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей; определении таможенного режима товаров; сопоставлении данных по внешней торговле различных стран. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары.

Классификация в ТН ВЭД является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. [2].

Применительно к рассматриваемой категории товаров их классификация в соответствии с ТН ВЭД осуществляется в зависимости от химического состава, при этом в группу 33 «Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства» включены парфюмерные, косметические или туалетные средства, как таковые (т.е. духи и туалетная вода, средства для волос, средства для гигиены полости рта или зубов, средства, используемые до, во время или после бритья), а также масла эфирные; [3].

Косметика представлена лечебными, гигиеническими и декоративными средствами, позволяющими соблюдать гигиену и лечить, а также подчеркивать достоинства,  скрыть недостатки кожи лица, рук, волос, тела, зубов.

Актуальность исследования классификации парфюмерных товаров в ТН ВЭД обусловлена необходимостью обеспечения достоверного декларирования товаров этих групп при пересечении границы.

Целью работы является, комплексное изучение классификации парфюмерно-косметических товаров на основе ТН ВЭД и определение правильного кода ТН ВЭД косметическим в том числе, лечебно-косметическим товарам.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

1. Дать товароведческую характеристику косметическим в том числе, лечебно-косметическим товарам;

2. Рассмотреть принципы классификации товаров на основе ТН ВЭД;

3. Комплексно изучить структуру товарных позиций и субпозиций ТН ВЭД в которых классифицируется косметические средства;

4. Разработать  новых товарных кодов на основе  химического состава косметических средств, подготовить для них характеристики и примечания;

Результаты исследование. Парфюмерно-косметические средства, перемещаемые через таможенную границу, классифицируются в VI разделе ТН ВЭД «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» в двух группах 33 и 34.

Примеры классификации сложных косметических товаров

Импортирован товар «ЛОЦЕРИЛ ЛАК», представленный в виде набора для розничной продажи, импортер требует что данный товар должен классифицироваться в качестве лекарственного средства в товарной позиции 3004 ТН ВЭД, код – 3004 90 000 2 в котором ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, в связи с чем оспариваемые решения являются незаконными.

ЦТУ принято предварительное решение по классификации по ТН ВЭД товара «лак для ногтей ЛОЦЕРИЛ ЛАК, 5%» (далее - «ЛОЦЕРИЛ ЛАК») в товарной субпозиции 3304 30 000 0 («Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра: - средства для маникюра или педикюра», ставка ввозной таможенной пошлины - 20 %).

 Из представленных документов следует, что лак для ногтей применяется для лечения и профилактики грибковых поражений ногтей рук и. ног. Препарат содержит в 1 мл: действующее вещество - аморолфина гидрохлорид 64 мг (в пересчете на аморолфин 57,4 мг) и вспомогательные вещества - триацетин (глицерола триацетат), метилметакрилата, триметиламмониоэтилметакрилата хлорида и этилакрилата сополимер [1:2:0.2], этилацетат, бутилацетат и этанол безводный. Товар поставляется в картонной упаковке для розничной продажи в виде набора, включающего в себя:

• флакон из тёмного стекла, содержащий лак для ногтей 5% в количестве 2,5 мл;
• инструкцию по применению;
• пластмассовый поддон;
• контейнер из полипропилена, содержащий 6 аппликаторов, снабженных лопаточками из полипропилена, 12 пилочек для ногтей, завернутых в пластиковый пакет, 12 саше с очищающими тампонами.

Согласно инструкции перед нанесением лака для ногтей «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» аппликатором, снабжённым лопаточкой, следует воспользоваться прилагаемой пилочкой для удаления поражённых участков ногтя и тампоном, смоченным спиртом, для обезжиривания поверхности ногтя.

При классификации набора для розничной продажи, который:

• состоит, по крайней мере, из двух разных изделий, классифицируемых в различных товарных позициях;

• состоит из продуктов или изделий, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и
• уложен таким образом, что не требует переупаковки при продаже потребителю – (например, в коробках или ящиках, или на основаниях), следует руководствоваться правилом 36) ОПИ.

Далее классификация товаров в виде наборов для розничной продажи осуществляется в соответствии с Правилом 3 (б), согласно которому: «Товары, представленные в наборах для розничной продажи, классифицируются по той составной части, которая придает данному товару основное свойство».

В рассматриваемом наборе для розничной продажи товар «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» во флаконе придаёт основное назначение для применения, а остальные составляющие набора несут вспомогательную функцию.

Согласно показаниям к применению «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» направлен на:

• лечение грибковых поражений ногтей, вызванных дерматофитами, дрожжевыми и плесневыми грибами;

• профилактику грибковых поражений ногтей.

Несмотря на то, что лак для ногтей применяется, как. для лечения, так и для профилактики грибковых поражений ногтей рук и ног, а также отпускается без рецепта врача в аптеках и предназначен, в том числе, для защиты здоровых ногтевых пластин на руках и ногах от внешнего воздействия грибковых поражений, заявитель утверждает, что данный товар необходимо рассматривать в товарной позиции группы 30 «Фармацевтическая продукция» ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Наименования товарных позиций ТН ВЭД и примечания к разделам или группам ТН ВЭД являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара, причём наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Согласно примечанию 2 к разделу VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» ТН ВЭД товары, включаемые в товарные позиции ТН ВЭД 3004, 3005, 3006, 3212, 3303, 3304, 3305, 3306, 3307, 3506, 3707 или 3808 которые расфасованы в виде дозированных форм или для розничной продажи, должны включаться в эти товарные позиции и ни в какие другие товарные позиции ТН ВЭД, несмотря на то, что они также могли бы быть включены и в другие товарные позиции ТН ВЭД.

Вместе с тем, согласно тексту пункта д) примечания 1 к группе 30 ТН ВЭД «Фармацевтическая продукция» в неё не включаются «препараты товарных позиций 3303 - 3307 ТН ВЭД , даже если они обладают терапевтическими или профилактическими свойствами». Таким образом, препараты товарных позиций 3303 - 3307 ТН ВЭД , содержащие активные компоненты, обладающие терапевтическим и профилактическим эффектом, исключаются из группы 30 ТН ВЭД в соответствии с вышеуказанным пунктом д) примечания 1 к группе 30 ТН ВЭД.

Диапазон товарных позиций 3303 - 3307 ТН ВЭД включает в себя товарную позицию 3304 ТН ВЭД «Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра:». Согласно второй части текста наименования товарной позиции 3304 ТН ВЭД в неё включаются средства для маникюра и педикюра и не исключаются лекарственные средства. [4].

Следует отметить, что в Гармонизированной системе и, как следствие, в ТН ВЭД , большое значение имеют знаки препинания. Например, знак «;» - это означает, что после него начинается описание совершенно новых товаров. Любая характеристика определенного товара, упомянутая до знака «;», не распространяется на товары, упомянутые после него, то есть начинается описание совершенно новых товаров.

В части (Б) «Средства для маникюра или педикюра» текста пояснений к товарной позиции 3304 ТН ВЭД указано, что в неё включаются средства, используемые для полировки ногтей, лаки для ногтей, составы для удаления лака с ногтей, средства для удаления заусенцев и прочие средства, используемые для маникюра или педикюра. Лаки для ногтей рук и ног предназначены для нанесения на ногтевую поверхность с целью, например, защиты, питания, восстановления, выравнивания, укрепления, отбеливания, удаления кутикул, а также окрашивания, придания блеска, высушивания. Маникюрные лаки, базовые покрытия и основы под лак представляют собой плёнкообразующие изделия и состоят из плёнкообразующих веществ, пластификаторов, стабилизаторов и растворителей.»

Лак для ногтей «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» относится к категории средств для маникюра и педикюра, поскольку представляет собой лак для ногтей, применяемый для нанесения на ногти пальцев рук и ног согласно инструкции и расфасован обычным для таких целей образом для розничной продажи.

В инструкции по применению «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» указано, что лаку для ногтей в виде прозрачной жидкости от бесцветного до светло-жёлтого цвета необходимо время для высыхания после нанесения на ногтевую поверхность. Также указано, что лак для ногтей применяется, как для лечения, так и для профилактики грибковых поражений ногтей рук и ног и отпускается без рецепта врача в аптеках. То есть предназначен, в том числе, для защиты ногтевых пластин на руках и ногах от внешнего воздействия грибковых поражений, а также для востановления (регенерации) ногтя, что соответствует требованиям к лакам для ногтей, которые после нанесения на ногтевые пластины рук и ног требуют времени высыхания и защищают от внешнего воздействия.

Согласно указанному в инструкции составу лак для ногтей «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» содержит: вещество аморолфина гидрохлорид, пластификатор (триацетин (глицеролатриацетат), плёнкообразующее вещество (метилметакрилата, триметиламмониоэтилметакрилата хлорида и этилакрилата сополимер [2:0.2:1] (аммония метакрилата сополимер (тип А)) и растворители (этилацетат, бутилацетат и этанол безводный), что также соответствует составам средств для маникюра и педикюра, наносимым на поверхность ногтевой пластины.

Таким образом, в товарной позиции 3304 ТН ВЭД лаку для ногтей «ЛОЦЕРИЛ ЛАК» соответствует однодефисная позиция 3304 30 ТН ВЭД «- средства для маникюра или педикюра».

В соответствии с ОПИ 1 и согласно примечанию 1 д) к группе 30 ТН ВЭД препараты товарных позиций 3303 - 3307 ТН ВЭД , в том числе лак для ногтей, как средство наносимое на ногтевую поверхность рук и ног и классифицируемый в товарной позиции 3304 ТН ВЭД , остаются в указанных товарных позициях ТН ВЭД , если такими текстами не предусмотрено иное, даже если они обладают терапевтическими (лечебными) или профилактическими свойствами. Исключение составляют только средства по уходу за кожей, что следует из прямого толкования текста товарной позиции 3304.

При классификации косметических товаров должно учитываться классификационный подход, изложенный в Компендиуме классификационных мнений (далее - Компендиум) 2004 г. Компендиум состоит из пронумерованного списка Классификационных мнений, принятых Советом таможенного сотрудничества (г. Брюссель) (Compendium of Classification Opinions (Classification Decisions) adopted by WCO (Brussels)). Компендиум содержит классификационные решения № 33.251/F (22.760/L/2) по препаратам с зарегистрированными торговыми марками «Selsun», «Exsel» и «Selukos» и № NC0160F2/F/4 - «Рага» и «Nizoral®», которые классифицируются в субпозиции 3305 10 ТН ВЭД.

В Компендиуме приводятся следующие описания классифицируемых товаров:

• для препаратов «Selsun», «Exsel» и «Selukos»: «Содержащие лекарственное средство шампуни" в виде вязких жидкостей или паст, состоящие из 2,5 мас.% дисульфида селена в моющей суспензии, ароматизированные или неароматизированные, предназначенные для лечения себореи и перхоти»
• для препарата «Рага»: «Шампунь, содержащий 1,10% депаллетрина (активный ингредиент), 4,40% пиперонил бутоксида (усилитель активного ингредиента), анионные, неионогенные и амфотерные поверхностно-активные вещества, бензоат натрия (консервант), лимонную кислоту и воду. Товар расфасован для розничной продажи в пластмассовую бутылочку емкостью 125 мл, которая упакована в картонную коробку. На бутылочке и на коробке имеется указание на то, что товар является «шампунем для избавления от вшей и гнид на волосистой части головы (головных вшей)» и что он используется таким же образом, как и другие шампуни. Применение ОПИ 1, примечание 1 (д) к группе 30 и примечание 3 к группе 33»,
• для препарата «Nizoral®»: «Шампунь, содержащий 2% кетоконазола (синтетический антигрибковый препарат с широким спектром действия), натрия лаурилсульфат, динатрия монолаурил сульфосусинат, диэтаноламид кокосовой жирной кислоты, гидрогенизированный животный коллаген лаурдимониума, макрогол 120 диолеат метилглюкозы, отдушку, имидмочевину, соляную кислоту, эритрозин и очищенную воду. Товар упаковывается в (i) коробку с 6 пакетиками (шампунь в пакетиках по 6 мл), (и) коробку с 12 пакетиками (шампунь в пакетиках по 6 мл) или в пластмассовую тару (шампунь по 100 мл или по 60 мл). Товар имеет указание о лечении и профилактике заразных болезней, вызванных дрожжами Pityrosporum, таких как питириаз разноцветный (локализованный), себорейные дерматиты и перхоть. Частота и продолжительность применения изменяются в соответствии с грибковой инфекцией, подлежащей лечению. Продукт наносится на волосистую часть головы так же, как и любые другие шампуни.

Применение ОПИ 1, примечание 1 (д) к группе 30 и примечание 3 к группе 33.». Таким образом, шампуни, предназначенные:

• для лечения себореи и перхоти (препараты «Selsun», «Exsel» и «Selukos»),
• для избавления от вшей и гнид на волосистой части головы и используется таким же образом, как и другие шампуни (препарат «Рага») или
• для лечения и профилактики заразных болезней, вызванных дрожжами Pityrosporum, таких как питириаз разноцветный (локализованный), себорейные дерматиты и перхоть (препарат «Nizoral®») классифицируются в субпозиции 3305 10 ТН ВЭД «Средства для волос: - шампуни».[5]

Заключение. Таким образом, можно сделать следующий вывод что, при классификации очень большого ассортимента косметических изделий у участников ВЭД возникают трудности.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Также, при классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международное значение.

Список литературы:

1. Вилкова С.А., Товароведение и экспертиза парфюмерно-косметических товаров. Учебник для вузов. - М.: Издательский дом «Деловая литература»,2005.
2. Яковлева Л.А. Товароведение парфюмерно-косметических товаров: Учебник для ВУЗов - СПб.: “Лань”, 2001. - 324 с.
3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. Версия 2017 года. - Т.: 2017, - 655 с.
4. Зиёдова Л.Б., Хамракулов М.Г., Хамракулов Г.Х.. Исследование содержания парабенов в составе шампуней с использованием ВЭЖХ. // Universum: технические науки: научный журнал. – № 12 (93). Часть 4. cтр 51. М., Изд. «МЦНО».
5. www.lex.uz - Национальная база данных по законодательству Республики Узбекистан, www. https://stat.uz/uz/- портал Госкомстата Республики Узбекистан.