Проблемы развития железнодорожного транзитного потенциала Республики Узбекистан

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена актуальным на сегодняшний день проблемам развития транзитного потенциала республики. Цель исследования – выработка и реализация мероприятий по развитию международных транспортных коридоров для эффективного использования транспортного потенциала страны. В статье изучены вопросы актуальности формирования новых транзитных коридоров. В результате исследования вычислены основные пути развития транспортного и транзитного потенциала железных дорог и предложены следующие решения: организация новых транспортных коридоров; дальнейшее укрепление существующих транспортных линий; обеспечение международного признания «узбекских» маршрутов и международного сотрудничества в их деятельности; совершенствование тарифной политики, системы платежей и сборов; улучшение транспортной инфраструктуры; обеспечение привлечения инвестиций в техническое развитие транспортной инфраструктуры, которая является частью структуры международных транспортных коридоров; формирование единого координирующего органа из представителей стран коридора, которые являются членами международных организаций для выполнения повседневных работ по эксплуатации маршрута. 

ABSTRACT

The article is devoted to the current problems of the development of the transit potential of the republic. The purpose of the study is the development and implementation of measures to develop international transport corridors for the effective use of the country's transport potential. The article studies the relevance of the formation of new transit corridors. As a result of the study, the main ways of developing the transport and transit potential of the railways were calculated and the following solutions were proposed: the organization of new transport corridors; further strengthening of existing transport lines; ensuring international recognition of the "uzbek" routes and international cooperation in their activities; improvement of tariff policy, system of payments and fees; improvement of transport infrastructure; ensuring attraction of investments in the technical development of transport infrastructure, which is part of the structure of international transport corridors; the formation of a single coordinating body of representatives of the corridor countries that are members of international organizations for the daily routine operation.

Ключевые слова: железнодорожный транспорт, транзитные перевозки, транспортные коридоры, ШОС, товарооборот, транзитный потенциал.

Keywords: railway transport, transit traffic, transport corridors, SCO, trade, transit potential.

Железнодорожный транспорт играет важную роль в удовлетворении потребностей населения, в экономике страны, его функционировании и развитии транспортного рынка, также является основным звеном в транспортной системе Узбекистана. Железные дороги Узбекистана напрямую связаны с железными дорогами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана и Туркменистана.

В условиях глобализации необходимо сотрудничество железных дорог с другими видами транспорта, что позволит увеличить транспортно-транзитный потенциал каждого вида транспорта и развить логистику. Правительство уделяет особое внимание разработке целевых мер в этой области, и важным шагом в этом деле является Указ Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5647 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере транспорте». В соответствии с указом для совершенствования системы государственного управления в сфере транспорта, повышения инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала республики, обеспечения стратегического развития и устойчивого функционирования транспортных коммуникаций, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах, образован Министерство транспорта Республики Узбекистан. В указе определены следующие задачи для развития транзитного потенциала республики:

выработка единой государственной транспортной политики, направленной на гармоничное развитие всех видов транспорта на основе их интеграции в единую транспортную сеть и использования новых эффективных транспортно-логистических систем;

проведение единой тарифной политики в сфере транспорта, направленной на стимулирование развития рынка транспортных и логистических услуг, обеспечение их доступности для всех категорий потребителей, а также привлечение инвестиций в отрасль;

выработка предложений и реализация мероприятий по развитию международных транспортных коридоров, совершенствование системы логистики, эффективное использование транспортного потенциала страны, минимизация издержек субъектов предпринимательства на транспортно-логистические услуги [1].

Кроме того, акционерным обществом «Узбекистан темир йуллари» разрабатывается долгосрочные стратегические планы. Основной целью Концепции развития железнодорожного транспорта Республики Узбекистан до 2024 года является устойчивое социально-экономическое развитие Республики Узбекистан, улучшение благосостояния населения [2], создание условий для обеспечения лидирующих позиций Республики Узбекистан на основе инновационного развития железнодорожного транспорта. Одним из способов достижения этих целей является развитие транспортных коридоров и повышение транзитного потенциала страны. Динамика железнодорожных транзитных перевозок Республики Узбекистан за последнее десятилетие выглядит следующим образом:

Рисунок 1. Динамика транзитных перевозок Республики Узбекистан

В 2019 году объем транзитных грузов составил 6,9 миллиона тонн, что на 1,7 процента меньше, чем в 2018 году. Как видно из диаграммы, объем транзитных перевозок начал снижаться с 2013 года. За последнее десятилетие объем перевозок сократился на 36,4% [3].

В качестве эффективного способа увеличения объемов транзита предлагаем обратить внимание на развитие транзитных транспортных коридоров [4, 5]. В настоящее время Узбекистан работает над новыми путями выхода на мировые рынки. Примером являются железнодорожные проекты Китай - Кыргызстан - Узбекистан и Узбекистан - Афганистан - Пакистан – Индия.

Представители железных дорог Республики Узбекистан, Российской Федерации, Республики Казахстан, Исламской Республики Афганистан и Исламской Республики Пакистан провели 3-5 декабря 2018 года в Ташкенте многостороннюю встречу по вопросу строительства транспортного коридора Россия-Казахстан-Узбекистан-Афганистан-Пакистан. По ее итогам был подписан протокол о создании совместной рабочей группы и финансового консорциума по строительству новой железной дороги Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар. Проект, оцениваемый в 5 миллиардов долларов, предполагает строительство магистрали протяженностью 573 километра и транзитным потенциалом до 20 миллионов тонн грузов в год [6]. Этот коридор позволит странам Южной Азии соединяться с европейскими странами и Китаем по железной дороге.

В рамках пресс-тура, организованного МИА "Россия сегодня" и агентством Sputnik, в Москве состоялась пресс-конференция, посвященная ситуации в Афганистане. Глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович, заметил, что при объединении усилий можно добиться значительных результатов. Узбекистан уже построил магистраль от Хайратона до Мазари-Шарифа и планирует продолжать этот важный инфраструктурный проект. По словам эксперта, строительство сети железных дорог в Афганистане сегодня осложняется политической и военной обстановкой в этой стране, поэтому необходимо договориться со всеми заинтересованными сторонами. По мнению политолога, от развития дорожной инфраструктуры выиграют и сами афганцы, и сопредельные страны [7].

На очередном саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев провел встречу с президентом Афганистана Ашрафом Гани и премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом и подчеркнул, что «Узбекистан и в дальнейшем будет развивать многоплановое и взаимовыгодное сотрудничество с Пакистаном». В свою очередь, Шариф сообщил, что Пакистан заинтересован в дальнейшем расширении сотрудничества с Узбекистаном во всех сферах. Мирзиеев отметил, что Узбекистан выступает за политическое урегулирование ситуации в Афганистане, обеспечение стабильности в стране и развитие ее экономики [8].

Наша страна экспортирует в Афганистан электроэнергию, фрукты и овощи, нефтепродукты, минеральные удобрения, участвует в реализации проектов в сфере строительства, энергетики, горного дела и образования. С помощью нашей страны в Афганистане были построены мосты, высоковольтные линии электропередач, волоконно-оптические кабели и сети водоснабжения.

Согласно последним данным, средний товарооборот между Афганистаном и Пакистаном оценивается в 1,5 миллиона долларов [9]. Для Афганистана Пакистан является одной из основных транзитных стран, где для Пакистана Афганистан является не только рынком дешевых товаров, но и транзитной зоной в Западный Китай и Центральную Азию.

В последние годы Индия демонстрирует сильный экономический рост. Учитывая, что Индия в настоящее время является вторым по величине экспортером в мире, создание транспортного коридора будет выгодно для наших железных дорог и обеспечит дополнительные транзитные перевозки по европейскому маршруту.

Согласно европейской статистике, торговля водными и автомобильными дорогами между ЕС и Индией в среднем составляет 31,6 млн. тонн в год, между ЕС и Пакистаном 6,2 млн. тонн [10]. Эти показатели также показывают важность этого направления.

Помимо организации транспортных коридоров, которые являются одним из основных путей развития транспортного и транзитного потенциала железных дорог, предлагаются следующие решения: дальнейшее укрепление существующих транспортных линий; обеспечение международного признания «узбекских» маршрутов и международного сотрудничества в их деятельности; совершенствование тарифной политики, системы платежей и сборов; улучшение транспортной инфраструктуры; обеспечение привлечения инвестиций в техническое развитие транспортной инфраструктуры, которая является частью структуры международных транспортных коридоров; формирование единого координирующего органа из представителей стран коридора, которые являются членами международных организаций для выполнения повседневных работ по эксплуатации маршрута.

Список литературы:
1. Указ Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере транспорте» № УП-5647. Режим доступа: http://lex.uz/docs/4194107, свободный.
2. Abdullayevich G. A. Management of the Reproduction Process of the Main Capital of the Railway Company //Asian Journal of Technology and Management Research (AJTMR) Volume. – 2019. – Т. 8. – №. 02.
3. Данные АО «Узбекистон темир йуллари».
4. Гуламов А. А., Мерганов А. М., Рахматов З. Н. Тариф как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики //Міжнародний науковий журнал Інтернаука. – 2017. – №. 5. – С. 115-19.
5. Sputnik Узбекистан / [Мобильная версия] / Экономика – Китай может присоединиться к проекту железной дороги в Афганистане. Узбекистан: 10.04.2019г. – Режим доступа: https://sptnkne.ws/p9HF, свободный.
6. Осипов Н. Е., Каракулов Ф. З., Мерганов А. М. Анализ международного опыта корпоративного управления в железнодорожном комплексе //Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – 2016. – С. 79-82.
7. Sputnik Узбекистан / [Мобильная версия] / Эксперт: РФ и Узбекистан могут создать свой Шелковый путь через Афганистан. Узбекистан: 06.02.2019г. – Режим доступа: https://sptnkne.ws/sjgY, свободный.
8. РИА Новости / Глава Узбекистана встретился с лидерами Пакистана и Афганистана Россия: 08.06.2017г. – Режим доступа: https://ria.ru/20170608/1496119229.html, свободный.
9. TRADE MAP / Trade statistics for international business development – Режим доступа: https://trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1%7c004%7c%7c586%7c%7cTOTAL%7c%7c%7c4%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c1%7c1%7c1, свободный.
10. Eurostat / Your key European statistics – Режим доступа: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do, свободный.