Классификации легковых автотранспортных средств на основе товарной номенклатуры

АННОТАЦИЯ

В данной статье изучены история развития автотранспортной отрасли в Республике Узбекистан и за рубежный опыт и проблемы, возникающие при осуществлении таможенного оформления транспортных средств в таможенной деятельности, примером приведены зарубежные страны, при идентификации товаров для таможенных целей в графе 31 ГТД. Описываются технические характеристики легковых автомобилей по 8703 позициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), методы логической классификации при описании его функциональных функций в графе 31 ГТД, используя логически структурированную модель параметров, которые не обладают обязательным свойством, предполагается добиться четкого формирования кода товара TН ВЭД в графе 33 ГТД.  А также, представлены методы иерархической классификации на основе новых кодовых номеров ТН ВЭД для таможенных целей путем правильного определения технических характеристик легковых автотранспортных средств  отечетсвеннного производства. В статье раскрывается правильное исчисление таможенных пошлин, взимаемых в государственный бюджет, отдельное внимание уделено экономической безопасности страны, обеспечении населения транспортными средствами, отвечающими качеству и техническим стандартам.

ABSTRACT

This article presents the history of development of the road transport industry in the Republic of Uzbekistan and abroad, the problems encountered in the implementation of customs clearance of vehicles in customs practice, in the identification of goods for customs purposes in column 31 of the Customs Cargo Declaration. Technical characteristics of passenger cars of 8703 positions of the Commodity Nomenclature of Foreign Economic Activity (CNFEA), logical classification methods in 4 stages when describing its functional features in column 31, using a logically structured model of the parameters that do not have a binding property, it is intended to achieve a clear formation of the CNFEA code of the commodity in column 33 of the CCD. The methods of hierarchical classification on the basis of new code numbers are also presented in the CNFEA for customs purposes by clearly specifying the technical characteristics of national light vehicles. It is claimed that the correct calculation of customs duties levied on the state budget, economic security of the country, the provision of the population with vehicles that meet quality and technical standards.

Ключевые слова: Легковые автотранспортные средства, технические параметры, Товарная номенклатура во внешнеэкономической деятельности, грузовая таможенная декларация, транспортные средства, описание товара, классификация товара, код товара, параметры с критериями запрета, параметры с этапом идентификации, параметры с обязательными свойствами (по функциям), необязательные параметры, таможенные пошлины.

Keywords: light vehicles, technical parameters, nomenclature of goods in foreign economic activity, Customs cargo declaration, product description, product classification, product code, parameters with prohibition criteria, parameters with identification stage, mandatory parameters (by function), non - binding parameters, customs duties.

Правильное оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) является важным фактором свободного и легального перемещения товаров по миру в соответствии с установленными правилами, повышения эффективности таможенных процедур, систематизации процесса таможенного контроля, снижения риска ошибок, упрощения таможенного оформления.

Ускорение потока процессов электронной регистрации БЮД, в первую очередь, распределение и классификация групп, классов и других разделов в ясной, простой, понятной форме, с учетом общих признаков, характерных особенностей, свойств товара продукта является очень важным фактором [1].

Автомобильный транспорт появился в конце 19 века и в 20-е годы прошлого века начал конкурировать с железнодорожным и речным транспортом при перевозке груза и пассажиров на короткие расстояния,. Доля автомобильного транспорта в общем объеме перевозок грузов в развитых странах с рыночной экономикой составляет значительную долю.

Для того, чтобы поднять на новый уровень использования человеческих мышц, для общественных нужд автомобилестроения на суше в 1980-х и 1990-х годах во Франции и Германии, а в конце 19-го и начале 20-го веков в Англии, Австро-Венгрии, Италии, США, Бельгии и Канаде, Швейцарии, Швеции и Российской Империи зародился железнодорожный транспорт. [2].

В Узбекистане автомобильный транспорт появился в начале ХХ века, до этого основным средством передвижения была лошадиная повозка. Первый автобус в Ташкенте был запущен в декабре 1909 года. В 1910 году было закуплено 8 маршруток и 1 автобус на 40 мест зарубежного производства. В 1930-е годы с развитием автомобильного транспорта началось строительство дорог с твердым покрытием. На предприятиях по ремонту и оказанию технических услуг были открыты учебные курсы. 25 июля 1939 года был образован Народный комиссариат автомобильного транспорта Узбекистана. В 1950-х годах увеличились темпы грузовых и пассажирских перевозок по дорогам. В 60-е и 80-е годы в стране увеличивалось количество видов техники. [3]. До 1991 года в народном хозяйстве Узбекистана использовались в основном российские (ЗИЛ Москвич-Москва, грузовики ГАЗ и автомобили Волга - Нижний Новгород, Жигули - Тольятти, УАЗ - Ульяновск, Урал - Челябинск, Миасс, ПАЗ - Павлово), украинские ( ЛАЗ - Львов, Краз - Кременчуг, ЗАЗ - Запорожье), беларусские (МАЗ - Минск, БелАЗ - Джоди-но), грузинские (КАЗ - Кутаиси) грузовые автомобили и автобусы. В стране есть крупные автотранспортные предприятия, специализирующиеся в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, водном хозяйстве, связи, торговле, здравоохранении, коммунальном хозяйстве, культуре, обороне и других отраслях экономики. В 1996 году автомобильный транспорт составлял 28,9% от общего грузооборота Республики Узбекистан. В 1995 году народное хозяйство Узбекистана обслуживали 199,7 тыс. грузовых автомобилей различного назначения и марок, в том числе более 55 тыс. самосвалов, 35,4 тыс. автобусов, 45,9 тыс. легковых автомобилей. С начала 1990-х годов количество частных транспортных средств увеличилось в результате того, что населению разрешили покупать грузовые автомобили и автобусы в дополнение к легковым автомобилям. Было импортировано 788,2 тыс. легковых автомобилей, 16,9 тыс. грузовых автомобилей, 2,6 тыс. автобусов, 419,1 тыс. автотранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров и др.), принадлежащих гражданам и произведенных в стране и за рубежом.

В мире производится в среднем 4,6–67,09 млн автомобилей в год, в том числе 9–10 млн грузовиков, 1,4–1,7 млн. автобусов и остальнон составляют легковые автомобили. В производстве автомобилей выделяются американские автомобильные монополии General Motors (3,4), Ford (4,0), Chrysler (1,4) которые производят 23,6% от общего количества автомобилей, производимых в мире, японские Toyota (3,6), Honda (1,9), Nissan (2,1), немецкий Volkswagen (2,0), Opel (1,7), французский Renault (1,6), итальянская компания Fiat (1,9) являются лидерами по производству легковых автомобилей. Начиная с 1980-х годов автомобильные концерны начали сливаться с международными концернами, чтобы занять более крупную позицию на рынке продаж автомобилей, снизить затраты на продукцию и улучшить качество. В группу Ford входят легковые автомобили японской Mazda, британской Jaguar и шведской Volvo. Volkswagen объединился с испанским Seat, немецкой Audi и чешской Skoda. Этот процесс продолжается и по сей день.

Автомобильная промышленность в Узбекистане берет свое начало с 1990-х годов. Во время визита первого Президента Ислама Каримова в Республику Корея в июне 1992 года были заложены основы нашей национальной автомобильной промышленности. Вскоре после этого «Узавтосаноат» и Daewoo Motors из Республики Корея учредили в Асаке совместное предприятие UzDaewooAuto, рассчитанное на производство 200 000 автомобилей в год (Damas, Tico, Nexia). В марте 1996 года на Асакинском автозаводе было налажено серийное производство микроавтобусов Damas. 19 июля 1996 года состоялось торжественное открытие Асакинского автомобильного завода. Это стало уникальным событием не только для нашей страны, но и для всего региона Центральной Азии. [4].

Проблемы, возникающие в таможенной практике при осуществлении таможенного оформления автотранспортных средств.

Прежде всего следует отметить, что таможенные процедуры, применяемые к транспортным средствам при таможенном оформлении, основываются на документах, касающихся автотранспортных средств, которые были представлены в таможенные органы. При осуществлении экспортно-импортных операций органам государственной таможенной службы предъявляются грузовая таможенная декларация, сопроводительные документы товаров и другие документы, требующие разрешения. Осуществляется таможенное оформление транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу в качестве товара. [5].

При ввозе транспортного средства физическими лицами в качестве товара их таможенное оформление осуществляется по месту постоянного жительства владельца транспортного средства, а при ввозе юридическими лицами - на таможенном посту ВЭД, расположенном в зоне деятельности. [6].

В России Федеральная таможенная служба Российской Федерации систематически работает над постоянным совершенствованием грузовой таможенной декларации (ГТД) при классификации товаров. В соответствии с Российской классификацией товаров основные свойства сырья, комплектующих, их технические характеристики, количество, объем и другая информация о товаре (товарах) приводятся в графе 31 ГТД «Грузовые места и описание товаров». [7].

Во внешнеторговой номенклатуре Азербайджана в графе 31 приводятся названия товаров, используемых в товарном знаке, и их технические характеристики, включая модели, типы, размеры, ГОСТы, параметры и т. д., которые позволяют дать четкое 10-значное определение товара. В соответствии с правилами классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). [8].

Графа 31 Таможенной грузовой декларации о характеристиках товаров в Турции озаглавлена «Описание пакетов грузов и товаров - Маркировка - номера контейнеров - количество и тип». В этом случае при идентификации товаров для таможенных целей в графе 31 указывается конкретная информация о товарах касающихся упаковки и маркировки продукции. [9].

Если товар не упакован, то он считается излишним. В любом случае должна быть указана точная информация о продукте, т.е. тип, количество и торговая марка продукта. [10].

Инструкцию о порядке заполнения ГТД в Узбекистане разработал Государственный таможенный комитет. При пересечении товаров через таможенную границу Республики Узбекистан в процессе оформления в бумажном или электронном виде информация о товаре, его характеристиках отражается в графе 31 ГТД. При этом графа 31 называется «Грузовые места и описание товаров». «Маркировка и количество – номера контейнеров - описание товара» [11].

Информация о товарах в соответствии с Основными правилами классификации (ОПК) на основе ТН ВЭД должна позволять точно классифицировать декларируемые товары по конкретной десятизначной подсубпозиции. Правила классификации товаров к настоящему времени разработаны Всемирной таможенной организацией и являются обязательными для всех стран. Из-за участия человеческого фактора в применении этих правил классификации в таможенной практике наблюдается, что классификация товаров интерпретируется по-разному. Одна из самых актуальных задач - создание высокоинтеллектуальной автоматизированной системы решения задач в этой области. В связи с вышеизложенным, в нашей научно-исследовательской работе проводились научные исследования в этой области.

В 31-графе указываются сведения об оформляемых товарах.

Каждое сведение начинается с новой строки и перед каждым ставится порядковый номер:

Под номером 1 указываются:

название товара (торговое, коммерческое или другое традиционное название), товарные знаки, марки, модели, артикулы, сорта, стандарты и другие технические и коммерческие характеристики (государственные стандарты, технические регламенты и т.д.), а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара. В электронном ГТД также в отдельном поле указываются марка товара и название брэнда;

при необходимости для исчисления и взимания таможенных пошлин и (или) применения мер экономической политики (запреты, ограничения и др.) сведения об описании и показателях товаров приводятся в единицах измерения, отличных от основных и дополнительных единиц измерения (количество и условного обозначения), а также указывается дата производства (изготовления) товара.

не допускается указывать товарную позицию оформляемого товара вместе с общим наименованием, указанным в ТН ВЭД.

Под номером 2 указываются:

для товаров с упаковкой - общее количество грузовых мест, занимаемых товаром, вид упаковки и количество упаковки. Если заявленные в этой графе товары занимают не все грузовое пространство, в графе должно быть указано «часть ящика» и так далее. Упаковка означает любые предметы и материалы, предназначенные для упаковки, защиты, размещения и упрочнения или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, опилки и т. д.), перевозимые насыпью или навалом.

Для товаров перевозимых без упаковки в рассыпном виде, в виде насыпи указываются такие названия как “в рассыпном виде”, “в виде насыпи или навала”, “в отливном виде”.

При декларировании товаров перевозимых по электропередающим линиям или трубным транспортом сведения под номером 2 не указываются.

Под номером 3 в случае когда товары перевозятся в контейнерах или в качестве товара оформляются контейнеры — указываются номера контейнеров через запятую. Если оформляемые товары не занимают полностью контейнер после номера контейнера пишется “одна часть”. В электронных ГТД номера контейнеров отдельно указываются в отдельном поле.

Под номером 4 для товаров маркированных акцизными марками — указываются серии, номера и количество акцизных марок для каждой серии.

Если номера акцизных марок следуют последовательно, сведения о них пишутся добавлением знака отделителя «-» между первым и последним номером соответствующего интервала.

Под номером 5 при провозе товара перевозимых по электропередающим линиям или трубным транспортом пишутся следующие знаки: “доставка в промежутке между XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX”. Здесь цифровыми знаками указываются «день, месяц, год» с которого началась доставка товаров и «день, месяц, год» завершения доставки.

В правом нижнем углу графы в отдельном поле указывается количество товаров в дополнительной единице измерения и условное обозначение единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД (код дополнительной единицы измерения указан в графе 41). В электронном ГТД не указывается условное обозначение единицы измерения, а указывается только количество товара в дополнительной единице измерения.

Количество товара в дополнительной единице измерения указывается до второго знака после запятой.

Если количество товаров в дополнительной единице измерения меньше «0,01», то в столбце до шестого знака после запятой отображается количество товаров в дополнительной единице измерения.

Только в случае применения основной единицы измерения “кг” - правый нижний угол графы не заполняется.

В нижнем левом углу в отдельном поле указывается КТУТ код организации которая произвела (выпустила, вырастила) декларируемый товар.

Если производитель данного товара не известен или он сделан несколькими производителями, то указывается КТУТ код организации которая экспортирует этот товар.

Однако теперь мы можем наблюдать несогласованность данных в отражении характеристик товара в графе 31 ГТД, а также повторение данных. Например, описание аппарата lada-xray в электронном ГТД за № 000379 от 26 ноября 2018 г. приведенное в графе 31 ГТД выглядит следующим образом: в отделе грузовые места и описание товаров - 1) а/м марки lada gab330 lada-xray, тип легковой универсал, 2017 г.в. модель. № двигат. 21179 0014969, кузов №хтаgab330j1031757, цвет белый, объем двигат. 1774 см³, млщн. двигат.-90,0квт/122,4л.с; тип двигат. бензин, экологич. класс5, vin №хтаgab330j1031757 - вес: 1250 кг, кол. 1 шт, № кузова: хтаgab330j1031757, № двиг 21179 0014969, 1774 см³, 2017. 2) 1 н/у.

В 31 графе ГТД несколько раз указываются такие особенности этого оформляемого товара как номер двигателя, номер кузова, объем двигателя.

Систематизировав информацию о характеристиках товаров в графе 31 ГТД, мы добьемся оптимального способа определения товарного кода, установления таможенных ставок, ускорения процесса таможенного оформления, сбора таможенных пошлин[12].

Если обратить внимание на ТН ВЭД, свойства товаров входящих в группу легковых автомобилей отличаются следующими своими особенностями. К ним относятся,

1. название автомобиля;

2. марка и модель автомобильного средства, его название;

3. имя производителя;

4. год производства;

5. соответствие экологическому классу (евро4, ...); [13].

6. вид автомобиля и объем двигателя в кубах;

7. мощность двигателя кВт. (для товарной позиции ТН ВЭД 8701 дополнительно);

8. количество посадочных мест и перевозимых пассажиров (при надобности указывается объем перевозки груза); [14].

9. номер кузова, шасси и двигателя;

10. цвет;

11. вес товара;

12. общее количество товаров в дополнительной единице измерения;

13. количество и номера контейнеров;

14. ГОСТ DST.

Исходя из характеристик этих товаров определяется товарный код и таможенные ставки, с которых взимаются таможенные пошлины в государственный бюджет.

В связи с этим был проведен анализ товарного кода ТН ВЭД в позиции 8703 и его технических параметров, в результате мы считаем целесообразным определить кодовый номер ТН ВЭД на основании необходимых данных в группе легковых автомобилей исходя из следующих характеристик бренда. Благодаря указанным показателям устраняются неточности в идентификации кодовых номеров ТН ВЭД легковых автомобилей, а также полностью взыскиваются таможенные пошлины. [15].

Таблица 1.

Рекомендуемые нами код товаров для легковых автотранспотных средств

Исходя из технических характеристик легковых автомобилей в позиции 8703 в Таблице 1 приведенной выше, она логически систематизирована с помощью программной системы моделирования графы 31 ГТД, в результате, во-первых, в процессе электронного оформления на таможне правильно заполняются технические характеристики автотоваров, во-вторых, четко формируется 33 графа ГТД, в-третьих, правильно проходит логический порядок взимания таможенных пошлин на основе таможенных ставок, в-четвертых, определяется анализ данных по каждому техническому параметру товара, в-пятых, участники ТН ВЭД не вводят неверную информацию при заполнении ГТД, в-шестых, процесс электронного таможенного оформления ускоряется на уровне точности и создает удобство для участников ВЭД.

На основании представленного выше анализа касающегося автомобильного транспорта можно сказать, что внешнеторговый оборот транспортных средств и их роль в национальном бюджете значительна. Поэтому целесообразно упростить таможенный контроль и оформление транспортных средств, максимально использовать имеющиеся возможности, правильно классифицировать их в ТН ВЭД, детализировать их.

Для достижения желаемого результата можно добиться полной и своевременной уплаты таможенных пошлин, а также правильности государственной и таможенной статистики за счет точной детализации в классификации транспортных средств.

Считаем целесообразным введение классификации новых кодовых номеров в ТН ВЭД, используя иерархический метод в описании бренда в подробном описании технических характеристик отечественных легковых автомобилей.

Если мы посмотрим на классификацию транспортных средств в ТН ВЭД, она классифицируется однозначным кодом ТН ВЭД транспортных средств с мощностью двигателя от 1500 до 1800 см3 или от 1800 см3 до 2300 см3, если только транспортные средства не определяются на основе объема двигателя и стоимости транспортного средства. [16-17].

Например, автомобили Nexia, Cobalt и Lacetti имеют разные технические характеристики и классифицируются по однозначному коду ТН ВЭД, хотя их рыночная цена также различна.

Таблица 2.

Технические характеристики легковых автомобилей

То, что он не полностью соответствует классификационным нормам с учетом технических характеристик транспортных средств, объема работ и разнообразия цен, в этом случае вы можете указать дополнительные кодовые номера следующим образом.

Таблица 3.

Рекомендуемые нами код товаров для легковых автотранспортных средств

В таможенной практике само время четко показывает необходимость совершенствования правильной классификации транспортных средств на основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, исходя из характеристик транспортного средства и соответствующих критериев. Это включает в себя правильный расчет таможенных пошлин в республиканский бюджет, обеспечение экономической безопасности страны, а также развитие логистических центров, обеспечение населения качественными транспортными средствами, отказ от вредных транспортных средств наносящих ущерб экологии и окружающей среде и обеспечение транспортными средствами, соответствующими международным, государственным и техническим стандартам.

Список литературы:

1. Каримқулов Қ.М., Муратова Ш.Н. Товаршунослик. Товарларни халқаро сертификатлаш: дарслик. Тошкент: Янги аср авлоди, 2016. -360 б.

2. Шеф-редактор ИД «Украина Бизнес» к.т.н. Николай СТЕПАНОВ. Авторынок Украины. №3(99)/2003 Финансовые услуги. Подписной индекс 22668. www.ukrbizn.com.

3. “Темир йўл транспортида ресурс тежамкор технологиялар” номли Хорижий олимлари иштирокидаги республика илмий – техника анжумани мақолалари тўплами. “Ўзбекистон темир йўллари” АЖ Тошкент темир йўл муҳандислари институти. 2018 йил 18-19 декабрь.

4. http://uzavtosanoat.uz/uz/gm-uzb-mchj.html.

5. Қ.Каримқулов, Ш.Муратова. Транспорт воситаларини Ташқи иқтисодий фаолият товар номенклатураси асосида таснифлаш усуллари. Услубий кўрсатма.-Т.: ДБҚ Божхона институти нашриёти 2015. -24 б.

6. Б.Ё.Абдуганиев. Божхона экспертизаси асослари. Дарслик-Тошкент. Ўзбекистон Республикаси Давлат Божхона қўмитаси, Божхона экспертизаси ва ТИФ ТНни юритиш бошқармаси. 2014.

7. http://www.brokert.ru/services/gtd.

8. Приказ государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики от 2 июня 1999 года №37.

9. https://free-ved.com/poryadok-zapolneniya-tureckoj-eksportnoj-deklaracii.

10. Қ.Каримқулов, Ш.Муратова Товаршунослик.Товарларни халқаро сертификатлаш: дарслик-Тошкент: Янги аср авлоди, 2016.

11. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 6 апреля 2016 г. Регистрационный № 2773 (29 февраля 2016 г., № 01-02/15-07).

12. Каримкулов К.М., Хамроев У.Р. Вопросы оптимизации характеристики автотранспортных средств по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. «Universum: Технические науки: Научый журнал. – № 6(75). Часть 2. - М., Изд. «МЦНО», 2020. – С. 16-23.    – Электрон. версия печ. публ.  –http://7 universum.com /ru/tech /archive /category/675.

13. Механические транспортные средства и прицепы “Классификация и определения государственный стандарт Российской Федерации. Гост Р 52051-2003. Москва 2003.

14. Межгосударственный стандарт “Транспорт дорожный основные термины и определения”. Гост 31286-2005. Минск. Госстандарт Республики Беларусь. 2006.

15. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник. — СПб.: Троицкий мост, 2013. — 408 с.: ил.

16. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. Версия 2017 года. – Т.: 2017, 655- стр.. 2017.

17. Каримкулов К.М., Раджабова Л.Р. Определение кофеина и оценки качества контрафактных товаров методом жидкостной хроматографии // Universum: технические науки: электрон. научн. журн. 2020. № 8(77). URL: https://7universum.com/ru/tech/archive/item/10637.