К вопросу о культуре управления персоналом в образовательной организации

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается специфика управления в образовательных учреждениях при переходе к рыночным отношениям. В конкурентной борьбе учреждения стремятся стать более привлекательным в глазах потребителей образовательных услуг. Успешность функционирования конкретного учреждения будет во многом зависеть от управленческой деятельности менеджера, а эффективность работы педагогического состава от его стиля управления. Однако на практике многие руководители образовательных учреждений испытывают сложности в реализации своих управленческих функций.

ABSTRACT

The article discusses the specifics of management in educational institutions in the transition to market relations. In competition, institutions seek to become more attractive in the eyes of consumers of educational services. The success of a particular institution will largely depend on the managerial activities of the manager, and the effectiveness of the teaching staff on his management style. However, in practice, many heads of educational institutions experience difficulties in implementing their managerial functions.

Ключевые слова: менеджер, образовательные учреждения, управление персоналом, культура управления.

Keywords: manager, educational institutions, personnel management, management culture.

Сегодня система образования, как и все российское общество, последовательно идет по пути преобразований. Социально-экономические изменения, связанные с переходом к рыночной экономике, способствовали возникновению конкуренции на рынке образовательных услуг среди образовательных учреждений разного профиля. Одним из факторов, влияющих на конкурентоспособность образовательных учреждений (ОУ) является его кадровый состав, а эффективность его использования становится приоритетной задачей управления [8].

Особое значение в образовательных учреждениях приобретает деятельность менеджеров, обладающих высоким уровнем профессиональной и управленческой компетентности, теоретическими знаниями, практическим опытом. От их эффективной работы, стиля и культуры управления будет во многом зависеть кадровый состав, его профессиональная квалификация, соответствующая требованиям со стороны общества, государства и потребителей услуг образовательных учреждений разного профиля. Таким образом, для менеджера кадровый состав организации – это важнейший ресурс [9].

Кадровый состав любой организации, в том числе и образовательных учреждений, может быть охарактеризован количественными и качественными показателями. Количественные показатели – это численность кадров; качественные – квалификации, состояние здоровья, умственные способности и т. д. В условиях конкурентной борьбы среди ОУ все большее значение приобретают не количественные, а качественные характеристики. Например, П. Друкер в своей работе «Управление, нацеленное на результат» отмечал, что «количество почти не имеет смысла по отношению к людям, обладающим знаниями. Их качество имеет гораздо большее значение» [2].

Анализируя особенности персонала в образовательных учреждениях, отметим, что в большей части это педагогический персонал, отличающийся особыми условиями профессиональной деятельности. Следовательно, менеджеры в образовательных учреждениях должны учитывать в своей управленческой работе не только специфические черты конкретного образовательного учреждения, но и специфику самого кадрового состава – уровень образования, особенность мотивации, строгую регламентацию, высокую социальную значимость профессиональной деятельность и ее некоммерческий характер [1]. 

Сегодня образовательные учреждения, предлагая свои образовательные услуги, вынуждены вести конкурентную борьбу между собой за обучающихся. В результате каждое ОУ стремится стать более привлекательным и престижным в глазах потребителей образовательных услуг. Ключевой фигурой, от которой во многом зависит успешность и престижность учреждения, будет выступать менеджер или руководитель ОУ, а эффективность работы педагогического состава будет зависеть от его стиля управления [5].

Под управлением в образовательной организации мы будем понимать совокупность теоретических знаний и практических навыков, позволяющих менеджеру обеспечить организацию квалифицированным персоналом, способным выполнять возложенные на него профессиональные функции. От культуры управления менеджера будет зависеть образовательная политика в ОУ. Под культурой управления мы будем понимать отношение менеджера к своей деятельности, понимание ее сути, стиль управленческой деятельности, степень овладения передовым управленческим опытом, стремление менеджера к совершенствованию своей деятельности [4].

Таким образом, культуру управления можно определить как совокупность ценностей, норм, точек зрения и идей, которые формируют образец поведения менеджера в образовательной организации.

Современный менеджер в ОУ – это не просто руководитель педагогического коллектива. Это специалист с высоким уровнем профессиональной и управленческой компетентности, способный управлять ресурсами организации, формировать особый стиль и культуру управления, вырабатывать эффективную систему мотивации педагогического состава, управлять кадровой политикой для обеспечения конкурентоспособности ОУ, разрабатывать стратегию развития учреждения с учетом изменений внешней среды, запросов потребителей образовательных услуг и федеральных образовательных стандартов [6].

Однако на практике менеджеры в ОУ далеко не всегда обладают данными профессиональными компетенциями. Так, например, опрос среди учителей физической культуры, проработавших не менее двух лет в средних общеобразовательных школах, показал, что, по их мнению, для эффективного управления менеджер должен знать специфику управления персоналом в СОШ – 92% респондентов; основы психологии управления персоналом – 88% респондентов; основы кадровой политики, методы оценки персонала, подбора и отбора, а также способы мотивации персонала – 84% респондентов. Помимо этого, учителя физической культуры СОШ отмечали, что важным пунктом деятельности менеджера является разработка эффективной системы стимулирования педагогического персонала [5].

Результаты другого исследования, проведенного среди директоров и руководящих работников спортивных школ Российской Федерации, прошедших обучение по программам управления персоналом и маркетингу, выявили потребность в необходимости повышения квалификации управленческих кадров по вопросам управления персоналом и повышении эффективности финансово-экономической деятельности в ОУ [3].

В. В. Тарасенко в своей работе «Работа с кадровым резервом как современная проблема управления персоналом образовательной организации» проанализировал 320 образовательных организаций Оренбургской области с целью изучения квалификационных характеристик руководящего состава. Он установил, что управленческий корпус в ОУ в целом соответствует необходимым квалификационным требованиям, но при этом 89,7% респондентов не имеют высшего или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента или экономики. В качестве причин несоответствия руководящего состава ОУ квалификационным требованиям В. В. Тарасенко указывал отсутствие мотивации к повышению квалификации; нежелание директоров формировать сильную и квалифицированную команду заместителей [6].

В работе «Современные ориентиры при построении системы управления персоналом образовательной организации» В. В. Тарасенко представил результаты диагностики руководителей образовательных организаций. Полученные данные показали, что у большинства руководителей (92,7%) сложности с реализацией функции принятия управленческого решения; у 55,2% руководителей отмечаются трудности в планировании; у 30% - проблемы в реализации функций мотивации, контроля и коммуникации [7].

Таким образом, руководители в образовательных учреждениях Оренбургской области часто испытывают сложности в реализации своих управленческих функций. Безусловно, данный факт требует дальнейшего изучения системы управления в образовательных учреждениях.

Подводя итог, отметим, что поддержка кадрового менеджмента в образовательных учреждениях, повышение квалификации и развитие управленческой и профессиональной компетентности менеджеров является основой успешности, престижности и конкурентоспособности  образовательного учреждения на рынке образовательных услуг.

Список литературы:
1. Бахмурова А. В., Кучина, О. В. Специфика системы управления персоналом образовательной организации на современном этапе / А. В. Бахмурова, О. В. Кучина // Проблемы Науки. - 2019. - №5 (138). – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-sistemy-upravleniya-personalom-obrazovatelnoy-organizatsii-na-sovremennom-etape. (дата обращения: 14.11.2019).
2. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты / П. Друкер. Пер. с англ. – Москва: Технологическая школа бизнеса, 1994 - С.57. (200). – Режим доступа: URL: https://www.management.vuzlib.su/book_o013_page_1.html. (дата обращения: 14.11.2019).
3. Кандаурова Н. В., Стрижак, А. П. Основы управленческих программ руководителя спортивной школы / Н. В. Кандаурова, А. П. Стрижак // Ученые записки университета Лесгафта. - 2013. - №7 (101). – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovy-upravlencheskih-programm-rukovoditelya-sportivnoy-shkoly. (дата обращения: 14.11.2019).
4. Королева Н. А. Культура управления и принцип комплексности в разработке ее функционирования / Королева Н. А. // Аналитика культурологии. - 2010. - №18. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kultura-upravleniya-i-printsip-kompleksnosti-v-razrabotke-ee-funktsionirovaniya. (дата обращения: 14.11.2019).
5. Пронина Н. И. Деятельность директора школы средней общеобразовательной школы глазами учителей / Н. И. Пронина // Ученые записки университета Лесгафта. - 2013. - №12 (106). – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-direktora-shkoly-sredney-obscheobrazovatelnoy-shkoly-glazami-uchiteley. (дата обращения: 14.11.2019).
6. Тарасенко В. В. Работа с кадровым резервом как современная проблема управления персоналом образовательной организации / В. В. Тарасенко // Вестник евразийской науки. - 2015. - №4 (29). – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rabota-s-kadrovym-rezervom-kak-sovremennaya-problema-upravleniya-personalom-obrazovatelnoy-organizatsii. (дата обращения: 14.11.2019).
7. Тарасенко В. В. Современные ориентиры при построении системы управления персоналом образовательной организации / В. В. Тарасенко // УЭкС. - 2015. - №8 (80). – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-orientiry-pri-postroenii-sistemy-upravleniya-personalom-obrazovatelnoy-organizatsii. (дата обращения: 14.11.2019).
8. Цветцых А.В., Гринчишина К. Э., Попова, Д. П. Анализ и прогнозирование эффективности управления персоналом образовательной организации / А. В. Цветцых, К. Э. Гринчишина, Д. П. Попова // Менеджмент социальных и экономических систем. - 2016. - №1. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-i-prognozirovanie-effektivnosti-upravleniya-personalom-obrazovatelnoy-organizatsii. (дата обращения: 14.11.2019).
9. Ярушина Я. П. Развитие управленческой компетенции менеджера образовательного учреждения по подбору персонала / Я. П. Ярушина // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - 2007. - №53. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-upravlencheskoy-kompetentsii-menedzhera-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-po-podboru-personala. (дата обращения: 14.11.2019).