ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОССИИ, США И КАЗАХСТАНА В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

АННОТАЦИЯ

В данной статье исследуется транснациональное измерение социального предпринимательства в образовании, уделяя особое внимание сравнительному анализу России, США и Казахстана в рамках национальных интересов. Используя всесторонний обзор научной литературы, в исследовании применяется сравнительный подход для изучения того, как различные национальные контексты влияют на реализацию и результаты социального предпринимательства в образовании. Основные результаты показывают, что, хотя каждая страна сталкивается с уникальными проблемами и возможностями, общие препятствия, такие как финансирование, нормативно-правовая база и интеграция инициатив с национальными образовательными целями, существенно влияют на эффективность образовательных инноваций. В исследовании делается вывод, что поддерживающая политическая основа и надежная предпринимательская экосистема имеют решающее значение для содействия успешному образовательному предпринимательству. Эта работа вносит вклад в академический дискурс, подчеркивая необходимость политики, которая повышает устойчивость и влияние социального предпринимательства в различных образовательных системах.

ABSTRACT

This article investigates the transnational dimension of social entrepreneurship in education, focusing on a comparative analysis across Russia, the USA, and Kazakhstan within the framework of national interests. Utilizing a comprehensive review of scholarly literature, the study adopts a comparative approach to explore how different national contexts affect the implementation and outcomes of social entrepreneurship in education. The primary findings indicate that while each country exhibits unique challenges and opportunities, common hurdles such as funding, regulatory environments, and the integration of initiatives with national educational goals significantly influence the effectiveness of educational innovations. The study concludes that a supportive policy framework and a robust entrepreneurial ecosystem are crucial for fostering successful educational entrepreneurship. This work contributes to the academic discourse by highlighting the need for policies that enhance the sustainability and impact of social entrepreneurship in diverse educational systems.

Ключевые слова: Социальное предпринимательство, реформа образования, сравнительный анализ, национальные интересы, рамки политики, образовательные инновации, Россия, США, Казахстан, транснациональные образовательные инициативы.

Keywords: Social Entrepreneurship, Education Reform, Comparative Analysis, National Interests, Policy Framework, Educational Innovation, Russia, USA, Kazakhstan, Transnational Education Initiatives.

Введение

Понятие транснационального социального предпринимательства в секторе образования представляет собой ключевую область исследований, которая пересекается с растущими областями глобальной реформы образования и формулирования национальных интересов. Целью данной статьи является анализ аспектов социального предпринимательства в сфере образования посредством сравнительного анализа с упором на Россию, США и Казахстан. Изучая эти отдельные геополитические образования, исследование стремится раскрыть, как транснациональные инициативы могут находиться под влиянием и оказывать влияние на формирование национальной образовательной политики и практики.

Социальное предпринимательство в образовании определяется как поиск инновационных решений социальных проблем с образовательным компонентом, где основной целью является не прибыль, а социальное воздействие. Эти инициативы часто включают в себя трансграничную деятельность и сотрудничество, выходящие за пределы национальных границ, отсюда и термин «транснациональный». Понимание нюансов того, как эти инициативы действуют в различных национальных контекстах, имеет важное значение для политиков, преподавателей и самих предпринимателей.

Методология данного анализа основана на сравнительном подходе, который подчеркивает различия и сходства в реализации и результатах социального предпринимательства в образовании в трех странах. Этот метод обеспечивает более широкое понимание взаимодействия между местными условиями и глобальными тенденциями. Каждая страна предлагает уникальную перспективу: централизованная система образования в России, разнообразная и децентрализованная структура в США и быстро развивающаяся образовательная среда Казахстана.

В России недавние реформы были направлены на повышение автономии и подотчетности образовательных учреждений, создавая тем самым благодатную почву для социального предпринимательства. Однако нормативно-правовая база и государственная поддержка все еще развиваются. В Соединенных Штатах давние традиции филантропии и сильная культура предпринимательства поддерживают образовательные инициативы, пользующиеся значительной поддержкой как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. Казахстан, с другой стороны, реализует обширные образовательные реформы в рамках своей более широкой национальной стратегии развития, которая включает в себя внедрение передового международного опыта и продвижение инноваций в образовании.

В этом обзоре используются последние научные источники, чтобы обеспечить эмпирическую основу для анализа. Например, Овезмырадов и др. [1] предлагают понимание роли интернационализации высшего образования в Центральной Азии, подчеркивая растущее влияние глобальной образовательной политики в регионе, включая Казахстан. Аналогичным образом, Генрих [2] обсуждает перенос и адаптацию социальной политики из глобального контекста в локальный на постсоветском пространстве, обеспечивая основу для понимания сложностей реализации образовательных реформ в таких условиях. Чанкселиани и др. [3] вносят свой вклад в этот дискурс, исследуя, как высшее образование может стимулировать местное, национальное и глобальное развитие, подчеркивая потенциал образовательных инициатив для содействия достижению более широких социальных целей.

Опираясь на эти источники, статья призвана составить полную картину того, как транснациональное социальное предпринимательство реализуется в различных образовательных контекстах и как оно согласуется с национальными интересами или бросает им вызов.

Литературный обзор

К. Альтер выделяет три категории организаций, определяющихся их целевой направленностью и функциональной основой: полностью благотворительные учреждения, чисто коммерческие предприятия, и гибридные компании, которые сочетают в себе элементы обоих предыдущих форм. Эта классификация демонстрирует, что социальные предприятия принадлежат к последней группе, представляя собой уникальное слияние благотворительной миссии и коммерческой стратегии. Важно подчеркнуть, что существует еще более разнообразная категоризация организаций, превосходящая простое деление на три типа, что подразумевает наличие многообразных моделей, варьирующихся по степени их социальной ориентированности.

Для признания организации как социального предприятия обычно требуется соответствие нескольким фундаментальным характеристикам, отражающим сущность социального предпринимательства. Во-первых, такая организация должна быть основана с первоочередной целью решения или смягчения определенных социальных проблем, при этом социальная миссия преобладает над стремлением к прибыли. Во-вторых, необходимо инновационное слияние социальных и экономических ресурсов, обеспечивающее достижение социальных целей при сохранении финансовой независимости и устойчивости предприятия. В-третьих, критически важно поддерживать финансовую стабильность организации для ее долгосрочного функционирования.

Таким образом, определение статуса социального предприятия подразумевает не просто внешнюю идентификацию, но глубокое соответствие определенным принципам и целям, что делает его весьма сложным. Однако, несмотря на эти трудности, наблюдается постоянный рост и развитие социального предпринимательства как на международном уровне, так и в России. В то же время, важно отметить, что понимание и интерпретация роли и значимости социального предпринимательства в обществе варьируются среди различных исследователей и практиков, что отражает широкий спектр подходов к этому явлению [4].

Аналитический обзор

Роль социального предпринимательства в сфере образования характеризуется сочетанием инноваций, социального воздействия и усилий по реформированию образования, которые выходят за рамки национальных границ. Сама концепция объединяет стремление к изменениям в образовании с обязательством удовлетворять социальные потребности, тем самым создавая многогранную область действий, охватывающую множество видов деятельности и результатов.

Социальное предпринимательство в образовании означает применение предпринимательских принципов для решения образовательных потребностей и проблем, стремясь к социальному воздействию, а не к прибыли. Этот термин охватывает широкий спектр мероприятий: от инновационных моделей преподавания и обучения до реформы образовательной политики и стратегий взаимодействия с общественностью (табл. 1). Это часто предполагает партнерство между различными заинтересованными сторонами, включая правительства, частные организации и некоммерческие организации, для использования ресурсов и опыта для более широких изменений в образовании.

Таблица 1.

Принципы социального предпринимательства в образовании

Если же говорить о факторах, влияющих на социальное предпринимательство, то они отражены в таблице 2.

Таблица 2.

Факторы, влияющие на социальное предпринимательство

Во всем мире в этой области наблюдается значительный рост, обусловленный растущим признанием необходимости более динамичных и быстро реагирующих систем образования. Согласно специальному отчету о социальном предпринимательстве Global Entrepreneurship Monitor (GEM), примерно 3,2% взрослого населения занимаются социальной предпринимательской деятельностью, причем в разных странах наблюдаются значительные различия [5]. Эта деятельность особенно выражена в секторах, где отсутствуют государственные и частные услуги, включая образование.

В России концепция социального предпринимательства относительно новая, она начала развиваться со второй половины 2000-х годов. Российское правительство начало признавать и поддерживать социальных предпринимателей посредством таких инициатив, как развитие законодательной базы и механизмов финансирования. Однако конкретная направленность сектора образования менее выражена по сравнению с другими социальными проблемами, и большая часть деятельности остается локализованной и мелкомасштабной [6]. По данным на январь 2024 года, в России зарегистрировано почти 11 тысяч социальных предприятий. Из них 7,8 тысяч действуют в качестве индивидуальных предпринимателей, а 3,2 тысячи — в качестве юридических лиц. А суммарная годовая выручка социальных предпринимателей в России составила более 102 млрд рублей. Больше всего предприятий в отраслях образования (30%), здравоохранения и социальных услуг (23%), культуры, спорта и организации досуга (17%), обрабатывающих производств (8%) [7].

Напротив, в Соединенных Штатах социальное предпринимательство в сфере образования является хорошо зарекомендовавшей себя областью, пользующейся надежной экосистемой венчурной филантропии, некоммерческих организаций, а также поддержки со стороны федерального правительства и штатов. Ежегодный доход социальных предприятий американского некоммерческого сектора экономики составляет около 1,4 трлн долларов и достигает 6,2% ВВП США [8]. В Соединенных Штатах существует множество разнообразных программ и инициатив, направленных на внедрение инноваций как в государственные, так и в частные системы образования. Например, движение чартерных школ и Teach for America являются примерами социального предпринимательства, которые существенно повлияли на образовательную среду [3].

В Казахстане закон о социальном предпринимательстве действует с 1 января 2022 года. Он стал уникальным примером, когда быстрые образовательные реформы стали катализатором роста социального предпринимательства в сфере образования. По данным на 1 июля 2023 года, в Казахстане зарегистрированы 166 социальных предпринимателей [9]. Значительные инвестиции государства в реформирование сектора образования, включая активное международное сотрудничество, создают благодатную почву для социальных предпринимателей, которые могут инициировать образовательные проекты, соответствующие национальным целям развития. Стипендиальная программа «Болашак» — одна из таких инициатив, которая сыграла решающую роль в преобразовании высшего образования, отправив тысячи студентов за границу, чтобы они вернулись с новыми знаниями и навыками [10].

Рисунок 1. Количество социальных предпринимателей в США, России и Казахстане

Влияние социального предпринимательства на образование можно наблюдать в нескольких измерениях: инновации в образовательной практике, расширение доступа к образованию и улучшение результатов обучения. Например, инновационные технологии обучения и методологии преподавания, разработанные социальными предпринимателями, сыграли важную роль в охвате малообеспеченных групп населения и улучшении результатов обучения. Однако эти инициативы также сталкиваются с серьезными проблемами, включая расширение успешных проектов, обеспечение устойчивого финансирования и управление сложной нормативно-правовой средой.

Таким образом, глобальный ландшафт социального предпринимательства в сфере образования отражает динамичное взаимодействие инноваций, политики и практики со значительными различиями в разных национальных контекстах.

Анализ тематического исследования

Сравнительный анализ социального предпринимательства в сфере образования в России, США и Казахстане дает всесторонний взгляд на то, как транснациональная и национальная политика влияет на образовательные инновации. Каждое тематическое исследование выдвигает на первый план свой уникальный подход и проблемы, способствуя более широкому пониманию потенциала и ограничений социального предпринимательства в образовательном секторе.

В России среда для социального предпринимательства в сфере образования формируется централизованной системой образования и относительно недавним введением политики поддержки социального предпринимательства. Правительство инициировало несколько программ, направленных на содействие инновациям в образовании посредством социального предпринимательства, уделяя особое внимание юридической и финансовой поддержке для стимулирования роста сектора. Несмотря на эти усилия, этот сектор все еще находится в зачаточном состоянии, и ему необходима более надежная экосистема для поддержки масштаба и устойчивости инициатив.

Исследование Сингха и Маджумдара [6] подчеркивает роль государственной поддержки социального предпринимательства в России, указывая на потенциал политических реформ, которые могут существенно повлиять на развитие образовательных инициатив. Основные проблемы включают нормативные препятствия и отсутствие поддерживающей экосистемы для стартапов и инноваций в образовании. Эта ситуация отражает более широкую проблему, когда предпринимательская деятельность часто подавляется бюрократическими процессами и консервативным отношением к инновациям в сфере государственных услуг.

В свою очередь Соединенные Штаты резко контрастируют с Россией с ее яркой и разнообразной экосистемой социального предпринимательства в сфере образования. Эта среда характеризуется значительной частной и государственной поддержкой, включая финансирование, наставничество и нормативную базу, которая обычно поддерживает предпринимательские предприятия. Образовательные инициативы, такие как чартерные школы и такие программы, как Teach for America, являются яркими примерами того, как социальное предпринимательство может привести к значительным изменениям в образовательной практике и политике.

По данным Чанкселиани и др. [3], образовательный сектор США извлекает выгоду из культуры, которая ценит инновации и готовность идти на риск, что имеет решающее значение для роста социального предпринимательства. К тому же гибкость системы образования в США позволяет тестировать и масштабировать инновационные идеи, что привело к заметному улучшению доступа и качества образования в различных регионах. Однако различия в финансировании и доступе остаются серьезными проблемами, подчеркивая необходимость постоянных усилий по обеспечению справедливости и инклюзивности.

Казахстан на данный момент представляет собой развивающуюся среду, где быстрые государственные реформы в сфере образования создали возможности для социального предпринимательства. Страна сделала значительные инвестиции в свою систему образования, включая международное партнерство, которое способствует обмену и обучению. Такие инициативы, как стипендиальная программа «Болашак», сыграли решающую роль в распространении международных образовательных стандартов и практик в Казахстане, воспитании нового поколения педагогов и предпринимателей.

Джонбекова [10] отмечает, что казахстанский подход к интеграции передового международного опыта посредством финансируемых государством программ оказался эффективным в ускорении образовательных реформ. Проблемы в Казахстане заключаются в том, чтобы привести эти реформы в соответствие с долгосрочными целями устойчивого развития и обеспечить их удовлетворение местными потребностями без чрезмерной зависимости от иностранного опыта.

Сравнительный анализ

В результате сравнительного анализа социального предпринимательства в сфере образования в России, США и Казахстане выявляются ключевые различия и общие проблемы, предоставляя ценную информацию о взаимодействии национальных интересов и образовательных инноваций.

Во всех трех странах социальные предприниматели в сфере образования сталкиваются с несколькими общими проблемами. Условия финансирования и регулирования часто являются препятствиями, хотя их характер варьируется в зависимости от страны. В России регуляторные препятствия и неразвитая экосистема поддержки социального предпринимательства часто препятствуют реализации и масштабированию инновационных проектов [6]. Напротив, хотя США могут похвастаться благоприятной экосистемой, неравенство в доступе к финансированию может сдерживать инновации в регионах с ограниченными ресурсами, потенциально усугубляя образовательное неравенство [3]. Казахстан, хотя и быстро развивается с точки зрения политики и инфраструктуры, испытывает трудности с устойчивостью инициатив и интеграцией международной практики в местный контекст [10].

Национальные интересы в значительной степени определяют стратегии и результаты образовательного социального предпринимательства. В России заинтересованность государства в модернизации системы образования и повышении глобальной конкурентоспособности привела к политике поддержки социального предпринимательства, хотя и с осторожным подходом к реализации, который иногда ограничивает быстрые инновации. Образовательная политика США, основанная на давней культурной склонности к приватизации и рыночным решениям, способствует широкому спектру предпринимательской деятельности, направленной на улучшение результатов образования и доступа к нему. В Казахстане национальный интерес к быстрой модернизации и расширению глобального присутствия привел к значительным государственным инвестициям в образование, с особым упором на принятие международных образовательных стандартов посредством таких программ, как «Болашак».

Также социально-экономические условия и исторический контекст каждой страны влияют на ее подход к социальному предпринимательству в образовании. В США с их разнообразной и децентрализованной системой образования наблюдается высокий уровень инноваций, причем инициативы часто обусловлены потребностями сообщества и духом предпринимательства. Более централизованная система в России демонстрирует единый подход, но сталкивается с проблемами в стимулировании инноваций на низовом уровне. Казахстан служит мостом между этими моделями, где государственные инициативы стремятся объединить как централизованное планирование, так и децентрализованное исполнение посредством международного сотрудничества.

По итогу сравнительное исследование показывает, что, хотя США преуспевают в инновациях и разнообразии образовательного предпринимательства, им необходимо решать вопросы равенства. Россия, нуждающаяся в укреплении системы поддержки предпринимателей, имеет потенциал поучиться на опыте Казахстана и США. Казахстан, быстро внедряя международный опыт, должен обеспечить, чтобы эта адаптация была устойчивой и культурно согласованной.

Последствия для политики и практики

Исследование социального предпринимательства в сфере образования в России, США и Казахстане не только выявляет различные подходы и общие проблемы, но также дает важную информацию для политики и практики. Обсуждая потенциальные последствия для политики, полученные в результате сравнительного анализа, с целью предложить практические рекомендации по повышению эффективности образовательного предпринимательства в этом и других контекстах.

Политические рекомендации

1. Укрепление поддерживающих экосистем:

• России следует продолжать развивать свою правовую и финансовую базу для лучшей поддержки предпринимателей в сфере образования. Это может включать упрощение правил и расширение возможностей государственного и частного финансирования стартапов и инновационных проектов в сфере образования [6].
• США могли бы извлечь выгоду из политики, обеспечивающей справедливый доступ к ресурсам для социальных предпринимателей в разных регионах, особенно в недостаточно обслуживаемых регионах, чтобы смягчить неравенство в результатах образования [3].
• Казахстану необходимо усилить внимание к устойчивости и местной значимости в образовательных реформах и инициативах социального предпринимательства, обеспечивая интеграцию таких программ, как «Болашак», в долгосрочные национальные образовательные стратегии [10].

2. Содействие инновациям и адаптивности:

• Поощрять инновации посредством стимулов для школ и образовательных учреждений к принятию и разработке новых методологий преподавания и технологий обучения. Это может включать налоговые льготы, гранты на инновации и конкурсы для стимулирования творческих решений.
• Внедрять адаптивную политику, которая позволяет быстро повторять и масштабировать успешные образовательные модели, способствуя созданию гибкой образовательной системы, способной адаптироваться к меняющимся потребностям общества и технологическим достижениям.

Практические последствия

1. Наращивание потенциала:

• Все три страны могли бы получить выгоду от увеличения инвестиций в программы обучения преподавателей и администраторов, ориентированных на управление инновациями и предпринимательские навыки. Такое обучение может дать людям возможность инициировать и управлять образовательными проектами, которые эффективно удовлетворяют местные потребности.
• Создания программы наставничества, которые объединят опытных предпринимателей в сфере образования с новичками в этой области. Это может помочь в передаче знаний и опыта, имеющих решающее значение для развития культуры инноваций.

2. Вовлечение сообщества и заинтересованных сторон:

• Повышение вовлеченность сообщества, привлекая родителей, учащихся и местные предприятия к этапам планирования и реализации образовательных проектов. Такой подход может повысить актуальность и результативность инициатив.
• Расширения сотрудничество между государственными органами, образовательными учреждениями и частным сектором для создания подхода с участием многих заинтересованных сторон, который использует разнообразные ресурсы и опыт.

Результаты, полученные в результате анализа социального предпринимательства в сфере образования в России, США и Казахстане, позволяют предположить, что как корректировка политики, так и ее практическая реализация играют решающую роль в формировании успеха образовательных инициатив. Содействуя созданию благоприятных экосистем, поощряя инновации, наращивая потенциал и расширяя участие сообщества, страны могут улучшить воздействие и устойчивость социального предпринимательства в сфере образования.

Заключение

В этой статье рассмотрена роль социального предпринимательства в образовательном секторе России, США и Казахстана, а также проведен сравнительный анализ, подчеркивающий различное влияние национальных интересов, политических рамок и культурных контекстов на образовательные инновации. Через эту призму исследование выявило как потенциал, так и проблемы, присущие интеграции социального предпринимательства в национальные образовательные стратегии.

Результаты этого анализа показывают, что, хотя социальное предпринимательство может служить динамической силой реформы образования, его успех во многом зависит от благоприятного характера как нормативной, так и экономической среды, в которой оно действует. Каждая страна представляет собой уникальный случай того, как эти элементы взаимодействуют, способствуя или препятствуя росту и эффективности образовательных инициатив, возглавляемых социальными предпринимателями.

Более того, этот обзор выдвинул на первый план решающую важность согласования усилий социального предпринимательства с национальными образовательными целями и более широкими социально-экономическими программами каждой страны. Он выступает за сбалансированный подход, который максимально использует инновационный потенциал социального предпринимательства, обеспечивая при этом справедливость и инклюзивность результатов образования.

Список литературы:

1. Ovezmyradov B., Kepbanov Y. 2 Comparative Analysis of Higher Education and Research in Central Asia from the Perspective of Internationalization //Central Asian Law: Legal Cultures, Governance and Business Environment in Central Asia. – 2020. – С. 25.
2. Heinrich A. International knowledge transfer and learning in social policy: The case of the post-Soviet region //Global Social Policy. – 2021. – Т. 21. – №. 1. – С. 3-8.
3. Chankseliani M., Qoraboyev I., Gimranova D. Higher education contributing to local, national, and global development: new empirical and conceptual insights //Higher Education. – 2021. – Т. 81. – №. 1. – С. 109-127.
4. Полтавский И. В. Социальное предпринимательство и его роль в современном обществе // Молодой ученый. 2016.  № 8.1 (112.1). С. 49-53.
5. Bosma N. et al. Global entrepreneurship monitor 2015 to 2016: special topic report on social entrepreneurship //Available at SSRN 2786949. – 2016.
6. Singh A., Majumdar S. Entrepreneurship: Nation as a context //Methodological Issues in Social Entrepreneurship Knowledge and Practice. – Springer Singapore, 2020. – С. 199-222.
7. Годовая выручка социальных предпринимателей в России составила более 102 млрд рублей. 2024 //Министерство экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/news/godovaya_vyruchka_socialnyh_predprinimateley_v_rossii_sostavila_bolee_102_mlrd_rubley.html
8. Гришина Я. С. Американский и европейский опыт социального предпринимательства: сравнительно-правовая характеристика //Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2013. – №. 2. – С. 60-74.
9. Как стать социальным предпринимателем. 2023 //Jusan business. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://jusan.kz/business/osim/articles/kak-stat-sotsialnym-predprinimatelem
10. Jonbekova D. Government scholarships for international higher education: pathways for social change in Kazakhstan //Higher Education. – 2024. – Т. 87. – №. 3. – С. 761-777.