Управление предпринимательской деятельностью: опыт Казахстана

В рамках микрокредитования предусмотрен максимальный предел финансирования, выделяемый одному предпринимателю программы «Продуктивная занятость» в городах и моногородах, в объеме 6,5 тыс. минимального расчетного показателя [7]. Для городов Астана, Алматы, Актау, Атырау этот лимит составляет 8 тыс. минимального расчетного показателя. Фонд развития предпринимательства «Даму» и Международные финансовые организации/Банки второго уровня выдают кредиты/микрокредиты под 0,01% на 7 лет.

Микрокредитование, распространяемое на сельские районы и малые города, нацелено на максимальный размер кредита/микрокредита (административная подчиненность роли не играет), в малых городах - до 2,5 тыс. минимального расчетного показателя. Более высокий размер - до 5 тыс. минимального расчетного показателя, адресован развитию якорной кооперации. Кредиты/микрокредиты для предпринимателей, планирующих заниматься бизнесом в сельских районах и малых городах, предоставляются под 1% или 2% на 7 лет, под 6% на 5 лет.

Весьма востребованным остается финансирование стартапов. Чтобы ускорить вывод стартапов на стадию практической реализации, Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» создана собственная система их микрофинансирования. Так, в 2018г. четыре региона воспользовались финансовой поддержкой в объеме 7 млрд. тенге с процентом невозврата всего 1,5%.

Как показал анализ условий и механизмов микрокредитования, предусмотренных Программой «Продуктивная занятость», кредиты отличаются чрезмерной дороговизной. Объясняется такая ситуация наличием большого числа посредников, доставляющих исходный продукт до завершающего получателя, при этом наблюдается рост процентных ставок с 0,01% до 6,0%. Поэтому требуется поиск возможных путей уменьшения процентных ставок для тех предпринимателей, кто участвует в указанной программе. Один из вариантов - упростить механизм доведения различных ресурсов до заказчика.

В целом, наблюдается недостаточная проработанность механизма реализации государственной поддержки по микрокредитованию с учетом специфических региональных особенностей, наиболее полного раскрытия их ресурсных, научно-технических и инфраструктурных возможностей, отдачи вложенных ресурсов на стимулирование различных направлений деятельности.

Возникновение такого рода проблем вызвано недостатками в координированности и взаимной согласованности уполномоченных органов (Министерства национальной экономики и Министерства сельского хозяйства) даже при наличии единого оператора нефинансовой поддержки.

На 2019 г. запланировано внедрение механизма встречных обязательств бизнеса, в ситуациях, когда ему будет оказано государственное содействие. Воспользоваться этим можно будут посредством специфического инвестиционного контракта, благодаря которому принятые механизмы поддержки со стороны государства, окажутся переформатированы. Действующий в Казахстане на текущий момент инструмент такой поддержки, имеющий вид специального инвестиционного контракта, предоставляет лишь таможенные льготы, льготы НДС на импорт сырья и материалов, НДС с реализации для производителей автомобилей, сельскохозяйственных машиностроителей. Но он не содержит обратной ответственности.

Также в 2019 г. расширится набор инструментов сервисной поддержки экспорта: выделяется 5 млрд. тенге экспортерам для их сервисной поддержки и 10 млрд. тенге будут направлены на компенсацию затрат. Помимо этого, будет осуществляться диагностика предприятий на предмет выявления возможного роста их экспортного потенциала.

Без ускоренного продвижения в сфере государственно-частного партнерства, интеграции технологий в бизнес-процессы хозяйствующих субъектов невозможна цифровизация Казахстана [8]. Своевременные информационные решения ведут к минимизации затрат, связанных с цифровой трансформацией бизнеса, построением современной, отвечающей возросшим требованиям рынка, инфраструктуры. То, что ранее было прерогативой крупного бизнеса, требовало существенных инвестиций, становится доступно для предпринимательства любого масштаба. Несмотря на сокращение кредитования отрасли по коротким и длинным займам, число жизнеспособных малых технологичных компаний в стране увеличивается.

В 2019 г. запускается цифровая платформа «Atameken.Academy», посредством которой будут обучаться предприниматели в режимах офлайн и онлайн. Отличительной чертой платформы являются «пакетные предложения», рассчитанные под заданные ниши самых разных предпринимательских сфер. Но ключевым фокусом станет малый и микро-бизнес, диагностирование действующих средних предприятий на их финансовую устойчивость.

Для совершенствования управления предпринимательством запланировано образование Единого бизнес-реестра, объединенного с существующими информационными базами данных. Это даст возможность бизнесу не только видеть клиентов и поставщиков, но оценить устойчивость их положения на рынке, государству – контролировать посредством эффективной системы наблюдения, потребителю – право выбора наиболее надежных товаров. С целью получения наиболее обстоятельного портрет предпринимателей, уменьшения «теневой» экономики, в бизнес-реестр вводятся индексы добросовестности, финансовой состоятельности и лояльности.

Приоритетной стороной содействия бизнесу становится гарантия доступности к сбытовым рынкам. Проведенная в 2018 г. паспортизация 2 тыс. предприятий, функционирующих в обрабатывающей промышленности, показала, что для 40% субъектов бизнеса проблема сбыта продукции является актуальной.

Для оказания всемерной помощи местным производителям усиливается работа по регулированию государственных закупок, очерченной рамками законопроектной деятельности. Первые офф-тейк контракты предполагают организацию научных и инжиниринговых центров, обеспечивающих формиро­вание новых компетенций и конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Размер заключенных офф-тейк-контрактов в 2018г. составил 2 млрд. тенге, в 2019 г. запланировано заключение 10 новых контрактов. В контексте действий по категорийным закупкам будут реализованы пилотные проекты на 6 млрд. тенге, в рамках которых предполагается разработка требуемых стратегий.

Подводя итог, отметим, что в соответствии с мировыми трендами, Правительством Казахстана предпринимаются целенаправленные действенные шаги по управлению предпринимательством, либерализации законодательства, затрагивающего сферу регулирования бизнеса, формированию устойчивых институциональных основ рыночной экономики.