ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ 1970 ГОДА О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется правовое положение Декларации 1970 года в системе источников международного права, раскрываются основные аспекты ее юридического значения, что позволяет подтвердить роль данного документа в формировании, укреплении и развитии основополагающих принципов современного международного правопорядка. Текст Декларации был принят Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г. в форме резолюции 2625 (XXV), а в официальных материалах ООН этот документ рассматривается как один из ключевых актов, раскрывающих содержание принципов, вытекающих из «Устава Организации Объединенных Наций».

ABSTRACT

The article examines the legal position of the 1970 Declaration within the system of sources of international law and identifies the main dimensions of its legal value, thereby confirming the role of this instrument in the formation, consolidation, and development of the fundamental principles of the contemporary international legal order. The Declaration was adopted by the United Nations General Assembly on 24 October 1970 in the form of Resolution 2625 (XXV), and official United Nations materials regard it as one of the key instruments clarifying the content of the principles flowing from the “Charter of the United Nations”.

Ключевые слова: декларация 1970 года; основные принципы международного права; международное обычное право; источники международного права.

Keywords: 1970 Declaration; fundamental principles of international law; customary international law; sources of international law.

1. Декларация 1970 года была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в форме резолюции 2625 (XXV) с целью разъяснения принципов международного права, относящихся к дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами в духе «Устава Организации Объединенных Наций». Данный документ был выработан в результате длительного подготовительного и дискуссионного процесса, что отражает высокий уровень консенсуса международного сообщества относительно необходимости конкретизации основных принципов международного правопорядка, сложившегося после Второй мировой войны. В официальной исторической справке ООН специально отмечается длительная работа Специального комитета и принятие Декларации аккламацией.

Содержание Декларации закрепляет семь основных принципов международного права, включая: принцип запрещения угрозы силой или ее применения в международных отношениях; принцип мирного разрешения международных споров; принцип невмешательства во внутренние дела, относящиеся к национальной компетенции государства; принцип обязанности сотрудничества между государствами; принцип равноправия и права народов на самоопределение; принцип суверенного равенства государств; а также принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Уставные основы этих принципов содержатся прежде всего в статьях 1 и 2 «Устава Организации Объединенных Наций».

2. Юридическое значение Декларации 1970 года

- Декларация 1970 года как акт толкования и конкретизации «Устава Организации Объединенных Наций». Первое и наиболее непосредственное юридическое значение Декларации 1970 года проявляется в ее функции толкования и конкретизации основных принципов «Устава Организации Объединенных Наций». В науке международного права «Устав Организации Объединенных Наций» рассматривается как учредительный акт современного международного сообщества. Однако вследствие общего характера уставных норм толкование и раскрытие содержания соответствующих принципов являются объективной необходимостью. В этом контексте Декларация 1970 года может рассматриваться как акт толкования высокой юридической значимости в отношении принципов «Устава Организации Объединенных Наций».

Декларация трансформировала абстрактные нормативные положения в более конкретные юридические предписания, тем самым позволив точнее определить пределы и требования каждого принципа в практике международных отношений. Например, применительно к принципу неприменения силы Декларация не ограничилась повторением запрета угрозы силой или ее применения, но подчеркнула конкретные формы запрещенного поведения. Аналогичным образом в отношении права народов на самоопределение Декларация увязала этот принцип с требованием уважения территориальной целостности государства. Следовательно, хотя Декларация 1970 года не обладает юридическим статусом, эквивалентным статусу акта о внесении изменений в «Устав Организации Объединенных Наций», она сохраняет ярко выраженное юридическое значение как официальный и авторитетный инструмент толкования основополагающих принципов современного международного права.

- Декларация 1970 года как доказательство существования международного обычного права. Другим важным аспектом юридического значения Декларации 1970 года является то, что она отражает, укрепляет и в ряде случаев способствует кодификации норм международного обычного права. В системе источников международного права международный обычай формируется на основе общей практики государств, признаваемой ими в качестве права. Установление существования и содержания обычной нормы, как правило, требует одновременного анализа государственной практики и ее юридического признания государствами.

В этом отношении Декларация 1970 года представляет собой важное свидетельство opinio juris. Широкий консенсус государств при ее принятии свидетельствует о юридическом признании многих принципов, закрепленных в данном документе. Международный Суд ООН в решении по делу «Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua» 1986 года использовал Декларацию при анализе обычного правового содержания принципов неприменения силы и невмешательства, указав на значение согласия государств, выраженного в соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи. Вместе с тем необходимо учитывать, что обычное правовое значение Декларации не является одинаковым применительно ко всем ее положениям. Некоторые принципы уже достигли высокой степени устойчивости в международном обычном праве до 1970 года, тогда как другие положения в большей мере отражали прогрессивное развитие международного права. Тем не менее в целом Декларация 1970 года остается одним из наиболее значимых документов, подтверждающих обычный правовой статус основных принципов международного права.

- Декларация 1970 года как нормативный ориентир международной практики. Помимо функции толкования и отражения обычая, Декларация 1970 года обладает юридическим значением и как нормативный ориентир для практики поведения государств и международных организаций. В такой децентрализованной правовой системе, как международное право, не все нормы реализуются преимущественно посредством механизма принуждения; значительная часть из них действует через установление общих стандартов поведения субъектов.

Именно в этом смысле Декларация 1970 года выступает как документ с ярко выраженной нормативной функцией. В международной практике государства регулярно ссылаются на закрепленные в ней принципы для обоснования собственного поведения или для оценки правомерности действий других государств. Органы Организации Объединенных Наций также используют Декларацию как нормативную рамку при рассмотрении вопросов, связанных с применением силы, международными конфликтами, правом народов на самоопределение, вмешательством и международным сотрудничеством. Исторические и аналитические материалы ООН подтверждают продолжающееся значение Декларации именно в таком качестве.

- Декларация 1970 года как инструмент прогрессивного развития международного права. Отличительной особенностью Декларации 1970 года является то, что она не только отражала действующее международное право на момент ее принятия, но и выполняла функцию прогрессивного развития международного права. В истории современного международного права 1960-е - начало 1970-х годов стали периодом глубоких изменений в международном сообществе, особенно под воздействием процессов деколонизации и быстрого увеличения числа независимых государств. В исторической справке ООН этот контекст прямо увязывается с разработкой Декларации. В этих условиях Декларация 1970 года отчетливо выразила демократизирующий потенциал международного права, подчеркивая суверенное равенство, право народов на самоопределение, обязанность сотрудничества и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Она способствовала трансформации международного права из системы, несущей на себе отпечаток традиционных отношений силы, в систему, в большей степени ориентированную на юридическое равенство и международное сотрудничество.

3. Роль Декларации 1970 года в развитии современного международного права

- Укрепление основополагающих принципов международного правопорядка. Декларация 1970 года внесла существенный вклад в укрепление фундаментальных принципов современного международного правопорядка. Посредством систематизации и толкования основных принципов данный документ повысил прозрачность, определенность и возможность единообразного применения этих принципов в международной практике. Это имеет особое значение для правовой системы, не обладающей централизованным законодательным органом, каковой является международное право.

- Влияние на международную судебную практику. Декларация 1970 года оказала значительное воздействие на деятельность международных судебных органов, прежде всего Международного Суда ООН. Использование Судом данного документа в качестве важного основания для установления содержания основных принципов дополнительно укрепило правовой статус Декларации в системе международного права. Благодаря этому она существует не только как документ Генеральной Ассамблеи, но и как важная доктринальная и судебная опора в процессе толкования международного права.

- Воздействие на специальные отрасли международного права. Многие специальные отрасли международного права развивались на основе принципов, закрепленных в Декларации 1970 года. Это касается права, регулирующего применение силы, права международной ответственности, права народов на самоопределение, права признания государств и правительств, а также норм, относящихся к вмешательству и международному сотрудничеству. Это свидетельствует о том, что Декларация 1970 года сыграла важную роль не только в общей теории международного права, но и в формировании и развитии отдельных его отраслей.

- Современная актуальность Декларации 1970 года. Несмотря на то, что Декларация 1970 года была принята в определенном историческом контексте, она сохраняет свое юридическое и научное значение и в настоящее время. Современные проблемы международного права, включая вооруженные конфликты, сецессию, вмешательство, признание, международное сотрудничество и право народов на самоопределение, по-прежнему анализируются через призму принципов, закрепленных в данной Декларации. Это подтверждает, что Декларация 1970 года является не только продуктом определенного исторического этапа, но и живой составной частью современного международного права.

Некоторые замечания к Декларации 1970 года

Во-первых, юридическое значение Декларации 1970 года не может оцениваться исключительно на основе формального критерия. Если рассматривать данный документ лишь как обычную резолюцию Генеральной Ассамблеи, невозможно в полной мере объяснить его реальную роль в международно-правовой жизни. В то же время абсолютизация юридической силы Декларации, как если бы она являлась обязательным международным договором, также не соответствовала бы системе источников международного права.

Во-вторых, более корректным представляется подход, в соответствии с которым Декларация 1970 года рассматривается как документ со смешанным юридическим значением. В этом качестве она одновременно выступает средством толкования «Устава Организации Объединенных Наций», важным доказательством международного обычного права, нормативным ориентиром поведения государств и инструментом прогрессивного развития международного права.

В-третьих, в исследованиях и преподавании международного права Декларация 1970 года должна рассматриваться как основополагающий документ. Корректное использование ее юридического значения способствует более глубокому пониманию сущности основных принципов международного права, а также специфики функционирования системы источников современного международного права.

Декларация 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с «Уставом Организации Объединенных Наций», представляет собой документ, обладающий особым юридическим значением в развитии современного международного права. Несмотря на то, что она не является международным договором, Декларация играет чрезвычайно важную роль в толковании и конкретизации принципов «Устава Организации Объединенных Наций», в отражении и укреплении международного обычного права, а также в направлении практики поведения государств и международных организаций.

Список литературы:

1. Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Co-operation among States in accordance with the Charter of the United Nations: “United Nations General Assembly Resolution 2625 (XXV)”. URL: https://law2021.wordpress.com/2022/10/18/declaration-on-principles-of-international-law-concerning-friendly-relations-and-co-operation-among-states-in-accordance-with-the-charter-of-the-united-nations/ (дата обращения 21.04.2026)
2. Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America), Merits, Judgment, 27 June 1986 // International Court of Justice. URL: https://www.icj-cij.org/node/103143 (дата обращения 21.04.2026)
3. Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Co-operation among States in accordance with the Charter of the United Nations: Historical Note // United Nations Audiovisual Library of International Law.