магистрант, Алтайский филиал, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, РФ, г. Барнаул
ПРИНЦИП ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ И РАВЕНСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ В РОССИИ
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена анализу современных средств цифровизации судопроизводства, а также перспективам внедрения технологий искусственного интеллекта в гражданское судопроизводство. В данной исследовательской работе рассматривается реализация таких принципов судопроизводства как доступность правосудия и равенство лиц, участвующих в деле, в призме оснащения гражданского судопроизводства технологиями искусственного интеллекта в целях реализации закрепленного в Основном законе страны права граждан на судебную защиту. В статье рассматриваются электронные ресурсы для подачи обращений в суды и использование видеоконференцсвязи при проведении судебных заседаний, что представляется актуальным в настоящее время в судейском сообществе и на уровне федерального законодательного пространства.
ABSTRACT
The article is devoted to the analysis of modern means of digitalization of legal proceedings, as well as the prospects for introducing artificial intelligence technologies into civil proceedings. This research paper examines the implementation of such principles of legal proceedings as the availability of justice and the equality of persons involved in the case in the prism of equipping civil proceedings with artificial intelligence technologies in order to realize the right of citizens to judicial protection enshrined in the Basic Law of the country. The article highlights electronic resources for filing appeals to the courts and the use of videoconferencing during court hearings, which seems relevant at present in the judicial community and at the level of the federal legislative space.
Ключевые слова: доступность правосудия, равенство, гражданский процесс, цифровизация правосудия, искусственный интеллект, видеоконференцсвязь, электронное судопроизводство.
Keywords: accessibility of justice, equality, civil procedure, digitalization of justice, artificial intelligence, video conferencing, electronic legal proceedings.
Введение
В современных реалиях все большие области юриспруденции подвергаются цифровизации, судебная ветвь власти – не исключение. В условиях развития информационных технологий принцип доступности правосудия и обеспечения равенства участников гражданского процесса приобретают особое значение, соблюдение которых в нынешних условиях должно соблюдаться безоговорочно и с еще большим контролем. Вопросы эффективности реализации этих принципов находятся в центре внимания как со стороны государства, так и научного сообщества. Целью данной статьи является анализ современного принципа реализации доступности правосудия и равенства в гражданском процессе в России в условиях масштабного технологического оснащения судебной системы страны, выявление возможных проблем и предложений по их решению. Задачи исследования включают рассмотрение нормативных основ, практических аспектов реализации данных принципов.
Методы научного исследования: анализ, сравнение.
Обсуждение
Право на свободный доступ к правосудию в соответствии с действующим законодательством следует из конституционно закрепленной гарантии права каждого на судебную защиту, нашедшей свое отражение в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.[4]
В соответствии с ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации[4], право на доступ к правосудию не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения. Вместе с тем существует его косвенное ограничение: физические препятствия (отдаленность судов), непосильные затраты, существование высоких государственных пошлин в судах по гражданским делам, языковые проблемы, недостаточные знания, отсутствие доверия к судам и др.
Принцип доступности правосудия порождает субъективное право на доступ к правосудию. Эффективное воплощение в жизнь данного принципа содействует реализации иных принципов правосудия, выступает важнейшим условием их практической реализации.
Принцип доступности правосудия — это охраняемое государством и обеспеченное законом право беспрепятственного обращения в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод, конституционно гарантированное и реализуемое в законодательно установленной процедуре, применительно ко всем видам судопроизводства.
Согласно существующему доктринальному определению, цифровизация правосудия – это средство обеспечения перехода к системе электронной подачи обращений в суд и автоматизированного распределения дел между судьями; внедрения средств информатизации судебного разбирательства; а также онлайн-взаимодействия и электронного оборота между всеми участниками судебного судопроизводства на базе личных кабинетов [1, с.240-250].
Наблюдаемый в последние два десятилетия резкий рост цифровизации общества представляет собой глобальную тенденцию, затрагивающую в той или иной степени практически все виды деятельности человека. Сфера судопроизводства вследствие особой роли в управлении различными сторонами жизни общества не могла остаться в стороне от данных процессов.
Внедрение цифровых технологий в правовую сферу привело к появлению электронного судопроизводства, представляющее собой способ осуществления правосудия, основанного на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве обмен информацией в цифровом виде между всеми участниками судебного процесса.
В настоящее время в Российской Федерации действует система электронного правосудия, которая была внедрена в гражданское судопроизводство на основании Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Указанным законом закреплено определение электронного правосудия, которое определено как способ и форма осуществления предусмотренных законом процессуальных действий, основанные на использовании информационных технологий в деятельности судов, включая взаимодействие судов, физических и юридических лиц в электронном (цифровом) виде.
Среди множества электронных ресурсов, обеспечивающих возможность дистанционно-электронного обращения в судебные органы, наиболее популярным и эффективно действующим является Государственная автоматизированная система «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»).
Право на доступ к правосудию включает право подать исковое заявление, жалобу. В настоящее время существует возможность подачи искового заявления, жалоб в электронном виде посредством одной из систем: ГАС «Правосудие» или портал «Госуслуги». На указанных сайтах содержится пошаговая информация с подсказками, вместе с тем, независимо от выбранной системы подачи документов. Авторизация на сервисах также требует подтверждения личности, а для использования указанных сервисов требуется оформление электронной цифровой подписи, которая необходима для подписания электронного образа документа. Таким образом, пользователь должен обладать цифровыми устройствами, поддерживающими доступ для работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенным уровнем навыков для создания и направления обращения, что может вызывать сложности у людей пожилого возраста и социально-незащищенных слоев населения.
Те или иные формы проявления принципа доступности к правосудию можно найти практически во всех сферах частных и публичных социальных отношений. Один из аспектов принципа доступности, как отмечает Г.А. Жилин, заключается в создании реальной возможности быть допущенным к процессуально-правовому механизму в целях защиты нарушенного или неправомерно оспариваемого права[2].
Е.Б. Абросимова описывает структуру принципа доступности, выделяя субъектный элемент, процессуальный элемент и др.[3] Субъектный элемент ею определяется как свобода и равенство доступа всех субъектов права к суду. Сфера электронного правосудия устраняет существенные препятствия на пути воплощения воли субъекта в поведение, направленное на судебную защиту прав и законных интересов.
Следует отметить, что на данный момент ведется работа Советом судей Российской Федерации по цифровизации гражданского и административного судопроизводств. Например, одним из основных предложений по цифровизации указанных видов судопроизводств является формирование «электронного дела», что послужит локомотивом для применения технологий искусственного интеллекта в документообороте судов. Изучая позицию, изложенную в Постановлении Х Всероссийского съезда судей, прихожу к выводу, что в формирование «электронного дела» входит, например, подача искового заявления, жалоб на решения суда первой инстанции, ходатайств, заявлений и возражений посредством электронного формата, а также всех доказательств сторон по делу.
Приобщая указанные обстоятельства к теме научно-исследовательской работы, отмечу, что сложности реализации на практике рассмотренных теоретических новелл представляются, в первую очередь, в разноуровневой организации доступа граждан к цифровым технологиям, например, лица, проживающие в труднодоступных территориях страны, где вопросы технологического оснащения не решены в полной мере. Кроме того, возникает вопрос должного использования технологий искусственного интеллекта в судопроизводстве некоторыми категориями граждан: пожилые, инвалиды, лица, пребывающие в местах лишения свободы.
В данном случае речь идет о сохранении принципов состязательности, равноправия сторон, а также доступа к правосудию. Принцип процессуального равноправия сторон непосредственным образом связан с принципом состязательности. Не случайно в Конституции Российской Федерации и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации эти принципы провозглашаются совместно[5].
Сложности использования технологий искусственного интеллекта представляются, в первую очередь, в правовом определении пределов внедрения таких технологий в судопроизводство в целях сохранения таких принципов правосудия как доступность и справедливость.
Для обеспечения равного доступа к технологиям искусственного интеллекта в судопроизводстве всем участникам процесса есть выход в предоставлении бесплатных или субсидируемых инструментов для адвокатов и граждан, чтобы они могли эффективно использовать технологии искусственного интеллекта в своих интересах.
Кроме того, участники судебного процесса должны проходить обучение по использованию технологий искусственного интеллекта, это поможет им лучше представлять и ограничения искусственного интеллекта, а также эффективно использовать его в своих интересах. Необходимо также проводить информационные кампании для повышения осведомленности граждан о том, как технологии искусственного интеллекта могут использоваться в судопроизводстве, и какие права они имеют.
Еще один актуальный аспект рассматриваемого вопроса – защита персональный данных при применении технологий искусственного интеллекта в судопроизводстве. Представляется, что это должны быть надежные цифровые платформы, опираясь на опыт осени 2024 года с хакерской атакой на сайты судов Российской Федерации. Граждане могут получать доступ к цифровому правосудию с личных устройств, например, посредством идентификации личности технологиями искусственного интеллекта, а суды и органы государственной власти – через специальные устройства в указанных организациях, то есть для последних, соответственно, ограничить доступ только с этих устройств.
Заключение
Таким образом, несмотря на очевидные достижения в области цифровизации гражданского судопроизводства, на практике неизбежно возникает ряд вопросов, для разрешения которых требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы электронного документооборота, формирование единого законодательного подхода к повышению доступности и эффективности защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и иных участников гражданского процесса.
Список литературы:
- Приженникова А. Н. Цифровизация правосудия: теоретические и практические аспекты / А. Н. Приженникова Г. Ю. Коляда // Образование и право. – 2020. – № 2. – С. 240–250.
- Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам. Актуальные вопросы. – М.: Проспект, 2010. – 574 с.
- Абова Т.Е., Абросимова Е.Б., Боровский М.В., Булаковский С.В., Корнозова Л.М., Мельникова Э.Б., Михайловская И.Б., Морщакова Т.Г., Мурадьян Э.М., Петрухин И.Л., Салищева Н.Г., Туманова Л.В., Хаманева Н.Ю. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: Проспект, 2003. – 720 с.
- Конституция Российской Федерации : принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июл. 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
- Треушников М.К., Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Статут, 2014. – 50 с.