ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы применения информационных технологий при исполнении уголовных наказаний в обществе, включая усиление надзора и поддержку реинтеграции осужденных, а также приводятся необходимые требования и решения, такие как: создание синхронной базы данных, развертывание электронной платформы для административных процедур и использование технологии GPS для отслеживания местоположения.

ABSTRACT

The article discusses the problems of applying information technology in the execution of criminal penalties in society, including strengthening supervision and supporting the reintegration of convicts, and provides the necessary requirements and solutions, such as: creating a synchronous database, deploying an electronic platform for administrative procedures, and using GPS technology to track locations.

Ключевые слова: Информационные технологии, Цифровая трансформация, уголовное правоприменение.

Keywords: Information technology, Digital transformation, Criminal law enforcement.

За последние годы в сфере исполнения уголовных приговоров произошло много позитивных и эффективных изменений, которые постепенно совершенствуются, обеспечивая строгое исполнение судебных решений и постановлений, внося значительный вклад в работу по предупреждению и борьбе с преступностью, обеспечению общественного порядка и безопасности. Определенный вклад в это вносит применение информационных технологий на этапах управления лицами, отбывающими уголовные наказания, от этапа получения судебных решений, постановлений, протоколов и документов об исполнении уголовных наказаний до этапа, осуществления управления, надзора и просветительской деятельности в отношении лиц, отбывающих наказание. Необходимые требования по применению информационных технологий в уголовном правоприменении. Для успешного внедрения необходимо соблюсти ряд важных требований, а именно:

1. Полная и четкая правовая основа: применение информационных технологий при исполнении судебных решений требует поддержки правовых норм, включая специальные правовые документы, указы и циркуляры. В настоящее время действует ряд важных правовых актов, таких как Уголовно-процессуальный кодекс 2015 года, Закон об электронных транзакциях 2005 года и Указ № 130/2018/ND-CP о цифровых подписях. Вместе с тем необходимо продолжать совершенствовать нормативные акты для обеспечения последовательности и эффективности применения информационных технологий в уголовном правоприменении.

2. Создание синхронной и современной инфраструктуры информационных технологий: чтобы иметь возможность эффективно применять приложения информационных технологий, необходимо инвестировать в инфраструктуру информационных технологий, включая серверные системы, устройства хранения данных, внутренние сети и устройства безопасности. Эти системы должны быть безопасными, надежными, масштабируемыми и легко интегрируемыми с другими приложениями, чтобы удовлетворить растущий спрос на хранение и обработку данных.

3. Подготовка квалифицированных кадров: сотрудники правоохранительных органов должны пройти обучение в области информационных технологий, чтобы иметь возможность эффективно использовать приложения и системы управления. Необходимо проводить регулярные программы обучения сотрудников правоохранительных органов и их развития, направленные на улучшение ИТ-навыков, оказание помощи  в получении новых знаний и их применении в повседневной работе. Кроме того, также необходима политика привлечения высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий для работы в правоохранительных органах с целью поддержки цифровизации и модернизации правоохранительной деятельности.

4. Усиление информационной безопасности и обеспечение сохранности данных: применение информационных технологий в уголовном правоприменении подразумевает работу с большим количеством конфиденциальных данных, поэтому необходимы меры безопасности высокого уровня для предотвращения рисков несанкционированного доступа и кражи данных. Система должна быть оснащена средствами безопасности, такими как: межсетевые экраны, шифрование данных, цифровые подписи и регулярные процессы мониторинга безопасности для обеспечения информационной безопасности.

Ограничения и проблемы в управлении людьми, отбывающими наказание в обществе

Во-первых, существуют ограничения в координации между органами управления: в управлении людьми, отбывающими наказание в обществе, задействовано множество учреждений и организаций, от судебных и исполнительных органов до местных административных органов, таких как народные комитеты, органы здравоохранения и полицейские органы. Однако координация между этими ведомствами часто затруднена из-за: рассредоточения обязанностей и полномочий - каждое агентство имеет отдельную функцию и задачу, что приводит к отсутствию связи в управлении и надзоре за людьми, отбывающими наказание в обществе. На самом деле, во многих случаях обмен информацией между органами не осуществляется, что приводит к дублированию или упущениям в процессе управления.

Отсутствие системы обмена информацией: управленческие органы не имеют общих технологических платформ для обмена и объединения данных, что затрудняет доступ к информации о заключенных. Особенно в случаях вспышек заболеваний и применения требований социального дистанцирования эти учреждения сталкиваются с еще большими трудностями в обмене соответствующими записями и документами, что отрицательно влияет на качество управленческой работы.

Во-вторых, административные процедуры по-прежнему сложны и непоследовательны: управление людьми, отбывающими наказание в обществе, включает в себя множество административных процедур, начиная с этапа получения судебных решений и постановлений и заканчивая созданием записей и мониторингом. Однако в настоящее время эти процедуры имеют много недостатков, таких как: административные процедуры сложны и непоследовательны; получение и обработка записей об исполнении судебных решений сталкивается со многими трудностями из-за отсутствия стандартизированных, унифицированных процедур по всей стране. Это приводит к увеличению сроков рассмотрения дела, что создает неудобства как для сотрудников правоохранительных органов, так и для лица, исполняющего наказание. Вместе с тем, когда административные процедуры сложны или длительны, несвоевременный надзор и управление людьми, отбывающими наказание, могут привести к риску рецидива или побега, что приведет к нестабильности в обществе и снижению доверия людей к правоохранительным органам.

В-третьих, сложность мониторинга и надзора за людьми, отбывающими наказание. Управление людьми, отбывающими наказание в обществе, требует от ответственных органов мониторинга, надзора, обучения и поддержки их реинтеграции в общество. Однако эта работа сталкивается со многими трудностями, такими как численность лиц, отбывающих наказание, велика и превышает возможности управления: численность лиц, отбывающих наказание в колонии, постоянно увеличивается, а штат управления ограничен. Это затрудняет мониторинг и наблюдение, а многие случаи вообще остаются незамеченными или не отслеживаются в полной мере; управленческие записи не были оцифрованы или обновлены своевременно, хотя в некоторых населенных пунктах управленческие записи были оцифрованы, регулярное и полное обновление информации по-прежнему затруднено. Неточные или устаревшие записи влияют на возможность поиска, управления и мониторинга.

Решения по применению информационных технологий в управлении лицами, отбывающими наказание в обществе. Применение информационных технологий является необходимым условием для эффективности и качества управления на уровне сообщества. Ниже приведены решения по применению информационных технологий в управлении лицами, отбывающими наказание в обществе.

Во-первых, необходимо создать синхронную систему баз данных о людях, отбывающих наказание в обществе: создание единой системы баз данных, связывающей все соответствующие учреждения, поможет комплексно управлять информацией о людях, отбывающих наказание в обществе, от судебного процесса до исполнения приговоров.

Система должна включать в себя следующие функции: 1)интеграция информации из нескольких источников, т.е. система должна иметь возможность интегрировать информацию из судебных органов, полиции, местных народных комитетов и других подразделений. Это помогает сторонам иметь общее и точное представление о статусе исполнения; 2) обновление информации в режиме реального времени, т.е. система должна иметь возможность непрерывно обновлять информацию, гарантируя, что данные о лице, отбывающем наказание, всегда будут новыми и полными, избегая устаревшей или неточной информации; 3) возможность быстрого поиска: сотрудники полиции могут быстро и легко находить информацию о человеке, отбывающем наказание, тем самым помогая оптимизировать работу по мониторингу и отслеживанию.

Во-вторых, внедрить электронную платформу для административных процедур и получения документов: процесс получения и обработки административных документов в органах принудительного исполнения часто сталкивается со многими трудностями из-за сложных процедур и длительного времени обработки. Использование электронных платформ поможет упростить этот процесс: 1) Подача и получение документов через электронные системы: вместо того, чтобы подавать документы напрямую, соответствующие учреждения и лица могут подавать и получать документы через онлайн-системы. Это сокращает время и ресурсы, необходимые для обработки; 2) Аутентификация и обработка документов с использованием цифровых подписей: система должна поддерживать аутентификацию документов с использованием цифровых подписей, обеспечивая законность и точность, а также устраняя необходимость в бумажных записях. Закон об электронных транзакциях и связанные с ним нормативные акты обеспечивают правовую основу для эффективного внедрения цифровых подписей; 3) Автоматизация процессов с помощью искусственного интеллекта: ИИ может применяться для автоматической классификации записей, прогнозирования статуса выполнения и предложения соответствующих вариантов обработки.

В-третьих, усилить контроль за заключенными с помощью современных технологий отслеживания. Одной из самых больших проблем является контроль и надзор за заключенными в обществе. Передовые технологии мониторинга помогут сотрудникам правоохранительных органов действовать более эффективно: 1) Применение GPS-позиционирования: устройствами GPS могут быть оснащены сотрудники правоохранительных органов для отслеживания их местоположения, гарантируя соблюдение ими правил в жилых зонах. Система автоматически оповестит в случае нарушения, например, если отбывающий наказание человек выйдет за пределы разрешенной зоны;  2)  Камеры видеонаблюдения с интегрированным искусственным интеллектом: в ключевых зонах камеры видеонаблюдения могут быть оснащены искусственным интеллектом для выявления и отслеживания правонарушителей, а также оповещения при обнаружении факта подозрительного поведения; 3) Отслеживание через мобильное приложение: мобильное приложение для исполнителей может интегрировать такие функции, как отслеживание местоположения, напоминания о регулярных встречах с администраторами и обновления статуса выполнения задания. Это приложение также помогает отбывающему наказание лицу легко связаться с ответственным сотрудником при необходимости.

В-четвертых, обеспечение безопасности и защищенности системы данных: данные лица, исполняющего приговор, являются конфиденциальной информацией и должны быть тщательно защищены, чтобы избежать утечки. Поэтому необходимо применять меры безопасности к системам информационных технологий: 1) шифрование данных и безопасность системы: все данные должны быть зашифрованы во время хранения и передачи между системами для защиты от несанкционированного доступа; 2) аутентификация пользователей и авторизация доступа: система должна использовать надежные меры аутентификации, чтобы гарантировать, что доступ к данным смогут получить только авторизованные пользователи; 3) обучение и повышение осведомленности в области информационной безопасности: убедитесь, что все сотрудники правоохранительных органов прошли обучение по вопросам безопасности данных и знают, как защищать конфиденциальную информацию.

В-пятых, усилить подготовку и развитие кадровых ресурсов в области информационных технологий:  для успешного применения информационных технологий команда должностных лиц, управляющих исполнением судебных решений в обществе, должна быть оснащена соответствующими знаниями и навыками в области информационных технологий: 1) Периодическое обучение и повышение квалификации: организовывать периодические курсы обучения для должностных лиц навыкам использования технологий, обработки данных и эксплуатации систем управления. В то же время обновлять знания о новых технологических решениях, которые помогут сделать контроль за соблюдением законодательства более эффективным; 2)  Привлечение специализированных ИТ-ресурсов: чтобы удовлетворить растущий спрос на применение технологий, необходимо иметь политику привлечения высокоспециализированных ИТ-ресурсов к работе по обеспечению соблюдения требований, тем самым гарантируя бесперебойную и эффективную работу системы.

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный Кодекс Социалистической Республики Вьетнам от 27.11.2015 № 101/2015/QH13. – URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinh-su/Bo-luat-to-tung-hinh-su2015-296884.aspx. (дата обращения 22.02.2025)
2. Уголовный Кодекс Социалистической Республики Вьетнам от 27.11.2015 № 100/2015/QH13. – URL: https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/17225  (дата обращения 18.03.2025)
3. Закона Социалистической Республики Вьетнам «О народной общественной безопасности» 2018 года. – URL: https://www.vietnam.vn/ru/ky-hop-thu-nam-quoc-hoi-khoa-xv-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-an-nhan-dan  (дата обращения 18.03.2025)