НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ ВО ВЬЕТНАМЕ

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются особенности уголовного преследования органами прокуратуры во Вьетнаме. Автором проанализированы особенности деятельности работников органов прокуратуры, как в досудебном производстве, так и в ходе судебного разбирательства, отмечено значение прокурорского надзора и осуществления прокурорами преследования для формирования правового государства.

ABSTRACT

The article analyzes the features of criminal prosecution by prosecutor's offices in Vietnam. The author analyzes the features of the activities of prosecutor's office employees both in pre-trial proceedings and during trial, notes the importance of prosecutorial supervision and prosecution by prosecutors for the formation of a state governed by the rule of law.

Ключевые слова: Социалистическая Республика Вьетнам, уголовный процесс, прокуратура, прокурорский надзор, прокурорский контроль, уголовное преследование.

Keywords: Socialist Republic of Vietnam, criminal procedure, prosecutor's office, prosecutorial supervision, prosecutorial control, criminal prosecution.

Согласно положениям Конституции 2013 года, Народная прокуратура выполняет две функции: осуществление уголовного преследования и надзор за правоохранительной деятельностью. Вместе с тем до настоящего времени в правовой науке и в практической деятельности Народной прокуратуры не сложилось единого мнения относительно понятия, содержания и предмета уголовного преследования и надзора за правоохранительной деятельностью, а также соотношения между ними.

Право на уголовное преследование во Вьетнаме — это предоставленное государством прокуратуре право принимать решение об уголовном преследовании лица, совершившего преступление. Относительно содержания права на уголовное преследование в настоящее время существует множество различных мнений. Как представляется, право на уголовное преследование выражается в деятельности Народной прокуратуры по привлечению к уголовной ответственности в отношении лица, совершившего преступление.

Уголовное преследование начинается с момента получения сообщения о преступлении и заканчивается вступлением приговора в законную силу. Для реализации права на уголовное преследование государство издало правовые акты, в которых определены полномочия, которыми компетентные органы обладают для привлечения к ответственности лиц, совершивших преступление. К существенным полномочиям данных органов относится право передавать уголовное дело в суд для рассмотрения по существу.

Понятие осуществления уголовного преследования, а также его содержание, объекты воздействия и сфера применения зачастую носят размытый характер. Анализ научной литературы об уголовном преследовании показал приоритет работ, направленных на разработку предложений по совершенствованию законодательства в указанной сфере, направленных на повышение качества и эффективности уголовного преследования (например, совершенствование деятельности органов прокуратуры, деятельности по исполнению судебных решений). Отдельные работы связаны с решением различных задач прокурора в уголовном судопроизводстве, раскрытию некоторых правовых мер, таких как: предъявление обвинения и вынесение обвинительного приговора в суде первой инстанции. Исходя из концепции, выраженной в том, что право на судебное преследование заключается в представлении интересов государства для привлечения лица к уголовной ответственности, функции, которыми обладают органы прокуратуры по своей правовой природе, уникальны.

Функции органов прокуратуры регламентированы в статье 3 Закона «Об организации Народной прокуратуры» 2014 года. К таковым относится осуществление права на уголовное преследование, реализуемое посредством представления государственного обвинения. Для лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, оно исчисляется с момента поступления сообщения о преступлении, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а также в течение всего предварительного расследования и судебного разбирательства.

В соответствии с положениями статьи 2 главы II Закона «Об организации народной прокуратуры» 2014 года уголовное преследование - функция Народной прокуратуры, осуществляемая с момента возбуждения уголовного преследования и на протяжении всего процесса расследования уголовного дела до его окончания. С учетом вышеизложенного анализа определений можно выделить объект, содержание, предмет и сферу осуществления права на уголовное преследование: 1) Субъектами уголовного преследования являются лица, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступления, подсудимые, осужденные; 2) Содержанием осуществления права на уголовное преследование является привлечение к уголовной ответственности вышеуказанных субъектов; 3) Субъектом, осуществляющим уголовное преследование, является Народная прокуратура; 4)Уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается окончанием судебного разбирательства; 5) Процедура осуществления уголовного преследования должна соответствовать положениям Уголовно-процессуального кодекса Вьетнама.

Практика осуществления уголовного преследования на стадии расследования имеет следующие особенности:

Во-первых, в то время как следственная деятельность имеет целью объективного и всестороннего доказывания, сбора как обвинительных, так и оправдательных доказательств, деятельность по уголовному преследованию направлена ​​на принятие решения о предъявлении обвинения либо прекращении преследования; решения об ограничении прав граждан, такие как: арест, заключение под стражу, временное заключение под стражу и иные меры пресечения; принятие решения о возбуждении или прекращении дела в соответствии с положениями закона.

Во-вторых, практика осуществления права на судебное преследование включает в себя принятие публичных процессуальных решений в соответствии с порядком, процедурами и полномочиями прокурора, установленными законом. Решения о возбуждении уголовного дела принимаются в письменной форме компетентными органами. Все процессуальные решения Народной прокуратуры направляются участникам судопроизводства лицам в соответствии с положениями закона.

В-третьих, деятельность по государственному обвинению находится под централизованным и единым руководством Генерального прокурора народной прокуратуры. Народная прокуратура вышестоящего уровня имеет право отменять незаконные и необоснованные постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные Народной прокуратурой нижестоящего уровня, и требовать от них вынесения законного решения. Это отличает следственную деятельность, где вышестоящий следственный орган не имеет права отзывать или отменять процессуальные решения нижестоящего следственного органа.

В-четвертых, практика осуществления права уголовного преследования имеет особенности. Например, Народная прокуратура имеет право обвинения в целях осуждения и оправдания; ходатайствовать об аресте, задержании и применении других мер принудительного характера к преступникам, а также о производстве следственных действий, направленных на соблюдение закона, если будут выявлены какие-либо нарушения закона. Народная прокуратура имеет право рекомендовать и требовать от субъектов прекратить нарушения и восстановить нарушенный правопорядок.

В-пятых, цель реализации права на уголовное преследование, хотя и требует проведения проверок для оправдания преступников, в основном заключается в реализации функции обвинения.

Соотношение практики прокурорского надзора и следственного контроля за производством по уголовным делами на стадии расследования

Согласно Конституции 2013 года, Закону об организации народной прокуратуры 2014 года и Уголовно-процессуальному кодексу 2003 года, на стадии расследования народная прокуратура выполняет две функции: осуществление уголовного преследования и надзор за деятельностью правоохранительных органов. Это две независимые функции. Меры, которые Народная прокуратура решает напрямую и за которые она несет ответственность, входят в сферу осуществления права на уголовное преследование. Народная прокуратура обладает также полномочиями по вынесению протестов в целях устранения нарушений законности. С другой стороны, из положений вышеуказанного закона также ясно, что эти две функции независимы, но в действительности право на судебное преследование и надзор за судебной деятельностью тесно связаны друг с другом, они органичны, взаимосвязаны и позитивно дополняют друг друга. Связь между ними начинается с момента обнаружения преступления и существует параллельно до окончания расследования.

Целью осуществления права на уголовное преследование является доказательство преступления и установление личности преступников, а целью следственного контроля является обеспечение законности и объективности следственной деятельности в соответствии с положениями закона.

Эффективная работа следствия и органов прокуратуры является условием надлежащего осуществления права на судебное преследование; Результаты следственной и прокурорской деятельности служат основой для эффективного осуществления прокурорской функции и реализации права на уголовное преследование на этапе расследования, и наоборот, эффективная реализация права на уголовное преследование создаст условия для следственной и прокурорской деятельности. Нарушения, допущенные в ходе расследования, должны быть выявлены, оперативно устранены и рассмотрены в целях недопущения их совершения впредь. Не случайно принцип презумпции невиновности указывает, что никто не может быть подвергнут уголовному преследованию, арестован, задержан, заключен под стражу или незаконно ограничен в правах. В этой связи профессиональная деятельность Народной прокуратуры невозможно разделить на осуществление уголовного преследования и надзору за деятельностью правоохранительных органов.

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный Кодекс Социалистической Республики Вьетнам от 26.11.2003 № 19/2003/QH11– URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinh-su/Bo-luat-To-tungHinh-su-2003-19-2003-QH11-51701.aspx.  (дата обращения 21.02.2025)
2. Уголовно-процессуальный Кодекс Социалистической Республики Вьетнам от 27.11.2015 № 101/2015/QH13. Уголовно-процессуальный Кодекс Социалистической Республики Вьетнам от 27.11.2015 № 101/2015/QH13. – URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/trach-nhiem-hinh-su/Bo-luat-to-tung-hinh-su2015-296884.aspx. (дата обращения 21.02.2025)