О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОЙ ПРОПАГАНДЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СФЕРАХ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрена правовая пропаганда, как одно из направлений деятельности муниципальной полиции в целях достижения национальной безопасности и общественного порядка. Деятельность муниципальной полиции по правовой пропаганде способствует не только повышению правопослушного поведения, но и создает взаимодействие между населением и силами народной общественной безопасности в целях обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. Посредством правовой пропаганды муниципальная полиции демонстрирует свою роль и ответственность в обеспечении стабильного развития общества. Муниципальная полиция, реализуя указанные функции, создает положительный имидж и укрепляет доверие населения к полиции и правоохранительным органам в целом.

ABSTRACT

This article examines legal propaganda as one of the areas of activity of the municipal police to achieve national security and public order. The activities of the municipal police on legal propaganda not only contribute to increasing law-abiding behavior, but also create interaction between the population and the forces of national public security in order to ensure national security and public order. Through legal propaganda, the municipal police demonstrates its role and responsibility in ensuring the stable development of society. The municipal police, implementing these functions, creates a positive image and strengthens the public's trust in the police and law enforcement agencies in general.

Ключевые слова: Вьетнам, правовая пропаганда, противодействие преступности, экономика, национальная безопасности, общественный порядок, муниципальная полиция.

Keywords: Vietnam, legal propaganda, combating crime, economy, national security, public order, municipal police.

Необходимость обеспечения национальной безопасности и общественного порядка в экономических сферах регламентирована положениями пункта 2 статьи 4 Декрета № 96/2016/ND-CP [1], где определены наиболее уязвимые для противоправных действий отрасли.

Определения «национальная безопасность» и «общественный порядок» закреплены в законодательных нормативных актах. Например, ч. 1 ст. 3 Закона «О национальной безопасности» 2004 года [5] предусматривает, что национальная безопасность - это состояние стабильного и устойчивого развития социалистического режима и государства Социалистическая Республика Вьетнам, нерушимость его независимости и единства. Под общественным порядком представляется состояние, при котором общественные отношения регулируются на основе законодательных норм. Таким образом, организация и ведение бизнеса должно осуществляться в соответствии с условиями, необходимыми для обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.

В зависимости от развития правоотношений устанавливаются различные подходы к соблюдению национальной безопасности и общественного порядка, при этом в силу особенностей отдельной отрасли требования к объему, стандартам и условиям осуществления деятельности имеют отличия.

В частности, согласно положениям ч. 1 статьи 1 Декрета № 72/2009/ND-CP существует 9 секторов экономики, на которые распространяются особые условия обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. [6] В статье 3 Декрета № 96/2016/ND-CP выделены уже 22 такие отрасли[2], в частности: (1) Производство редких животных; (2) Торговля инструментами; (3) Торговля фейерверками; (4) Услуги ломбарда; (5) Бизнес по оказанию массажных услуг; (6) Торговля специальным сигнальным автомобильным оборудованием; (7) Обеспечение безопасности; (8) Торговля пейнтбольныморужием; (9) Производство международных электронных игр; (10) Игорный бизнес; (11) Оказание букмекерских услуг; (12) Торговля газом; (13) Торговля промышленными взрывчатыми веществами; (14) Торговля прекурсорами взрывчатых веществ; (15) Торговля в отраслях, использующих промышленные взрывчатые вещества и их прекурсоры; (16) Оказание взрывных услуг; (17) Услуги полиграфии; (18) Торговля устройствами, создающими помехи для мобильной связи; (19) Оказание услуг попроведению косметической хирургии; (20) Оказание развлекательных услуг (караоке и дискотеки); (21) Гостиничный бизнес; (22) Торговля военной техникой, боевым оружием, оборудованием, техникой и специализированными транспортными средствами для Вооруженных Сил и полиции, а также специализированными технологиями для их производства.

В соответствии со ст. 46 Декрета № 96/2016/ND-CP[2] органом, осуществляющим контроль за обеспечение национальной безопасности в экономических сферах, является Министерство общественной безопасности. Правительство в целях осуществления государственного управления и обеспечения национальной безопасности и общественного порядка на всей территории страны в целях предупреждения и пресечения преступлений в указанных отраслях возлагает на Министерство общественной безопасности ответственность за реализацию государственной политики в конкретных секторах экономики.

В целях эффективного противодействия преступности в сфере экономики следует разбираться в особенностях каждого из направлений экономической деятельности.

В настоящее время активно распространяются сведения о законодательстве в сфере экономики, повышается понимание о необходимости соблюдения закона. Правовая пропаганда зачастую осуществляется посредством проведения конференций, круглых столов, лекций, на которых раскрывают особенности реализации закона на практике. В этой связи субъектами пропаганды правовых знаний зачастую являются лица, непосредственно ответственные за соблюдение закона. В целях достижения большей аудитории используются и средства массовой информации, такие как газеты, радио и телевидение. Осведомленность о правовом регулировании отдельных отраслей экономики достигается путем использования простых в понимании, но при этом убедительных форм, направлено в целях побуждения к правомерному поведению. Между тем, поскольку правовая пропаганда свободна в формах выражения, она может быть скорректирована с учетом особенностей аудитории.

Из приведенного выше анализа видно, что работа по правовой пропаганде в сфере экономики в условиях необходимости обеспечения национальной безопасности и общественного порядка является организованной и важной системой деятельности компетентных государственных органов, призванной обеспечить правопослушное поведение в обществе.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Декрета № 42/2021/ND-CP[7], регламентирован вопрос создания регулярной городской полиции, которая подчиняется руководству партийного комитета, Народному комитету коммуны и Народному совету на том же уровне в решениях вопросов обеспечении национальной безопасности и общественного порядка. Согласно положениям ст. 1 Циркуляра № 45/2022/TT-BCA, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру муниципальной полиции, под муниципальной полиции представляется организация, осуществляющая общественную безопасность и оказывающая поддержку районной полиции, партийному комитету и народному комитету коммуны в работе по обеспечению национальной безопасности и общественного порядка. Муниципальная полиция также отвечает за осуществление государственного управления безопасностью на территории коммуны в соответствии с предоставленными правами, непосредственно участвует в деятельности по предупреждению и борьбе с преступностью.

Таким образом, работа муниципальной полиции по правовой пропаганде является организованной и системной, направлена на добровольное соблюдение обществом правовых норм, связанных с обеспечением национальной безопасности и общественного порядка в коммунах, округах и городах.

Работа муниципальной полиции играет важную роль в обеспечении национальной безопасности по следующим причинам:

Во-первых, правовая пропаганда способствует соблюдению населением норм закона в соответствии с условиями национальной безопасности и общественного порядка, тем самым успешно реализуя политику партии. Таким образом, повышается инвестиционный климат и укрепляется политические идеи, реализуемые партией.

В то же время население, а также бизнес четко представляют свою роль и ответственность в экономических сферах, что позволяет им эффективно развиваться, не нарушая норм права, принятых партией и государством.

Во-вторых, правовая пропаганда способствует экономическому развитию регионов. Эта роль обусловлена тем, что нарушители находят пробелы в правовом регулировании отдельных правоотношений, что может создавать более благоприятные условия для совершения преступлений. Осведомленность о правовом регулировании правоотношений позволяет установить возможные пробелы и предпринять меры по их устранению.

В-третьих, работа муниципальной полиции по обеспечению  национальной безопасности и общественного порядка способствует укреплению взаимодействия между Народными силами общественной безопасности и населением. В этой связи не случайно, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона «О народной общественной безопасности» 2018 года[8] обеспечение национальной безопасности является одной из функций деятельности муниципальной полиции.

Таким образом, деятельность муниципальной полиции по правовой пропаганде способствует не только повышению правопослушного поведения, но и создает взаимодействие между населением и силами народной общественной безопасности в целях обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. Посредством правовой пропаганды муниципальная полиции демонстрирует свою роль и ответственность в обеспечении стабильного развития общества. Муниципальная полиция, реализуя указанные функции, создает положительный имидж и укрепляет доверие населения к полиции и правоохранительным органам в целом. Деятельность муниципальной полиции по правовой пропаганде способствует не только повышению правопослушного поведения, но и создает взаимодействие между населением и силами народной общественной безопасности в целях обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. Посредством правовой пропаганды муниципальная полиции демонстрирует свою роль и ответственность в обеспечении стабильного развития общества. Муниципальная полиция, реализуя указанные функции, создает положительный имидж и укрепляет доверие населения к полиции и правоохранительным органам в целом.

Список литературы:

1. Правительство Вьетнама (2016 г.), Постановление Правительства № 96/2016/ND-CP, регулирующее условия безопасности и порядка в ряде инвестиционных секторов экономики, на которые распространяются особые условия обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. // URL: https://www.vietnam.vn/ru/thanhhoa/ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt/ (дата обращения 21.12.2024)
2. Правительство Вьетнама (2023 г.), Указ 56/2023/ND-CP, вносящий поправки в Указ 96/2016/ND-CP, регулирующий условия безопасности и порядка для ряда отраслей и профессий, инвестирующих в секторах экономики, на которые распространяются особые условия обеспечения национальной безопасности и общественного порядка. // URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/EN/Doanh-nghiep/Decree-56-2023-ND-CP-amendments-Decree-No-96-2016-ND-CP-99-2016-ND-CP/575198/tieng-anh.aspx(дата обращения 21.12.2024)
3. Правительство Вьетнама (2019 г.), Постановление № 54/2019/ND-CP, регулирующее сферу услуг караоке и дискотек. // URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/EN/Doanh-nghiep/ND-CP/575198/tieng-anh.aspx (дата обращения 21.12.2024)
4. Правительство Вьетнама (2019 г.), Постановление 137/2020/ND-CP об управлении и использовании фейерверков. // URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/EN/Thue-Phi-Le-Phi/Decree-07-2020-ND-CP-special-preferential-import-tariffs-implementation-ASEAN-Hong-Kong-agreement/531958/tieng-anh.aspx (дата обращения 21.12.2024)
5. Закон Вьетнама «О национальной безопасности» 2004 года // URL: https://ru.alegsaonline.com/art/105089 (дата обращения 21.12.2024)
6. Правительство Вьетнама. Декрет № 72/2009/ND-CP // URL: https://luatminhkhue.vn/en/decree-no-72-2009-nd-cp-dated-september-03--2009-of-the-government-providing-for-security-and-order-conditions-for-a-number-of-conditional-production-and-business-lines.aspx (дата обращения 21.12.2024)
7. Правительство Вьетнама. Декрета № 42/2021/ND-CP // URL: https://taxguru.in/custom-duty/tariff-notification-no-42-2021 (дата обращения 21.12.2024)
8. Закон Вьетнама «О народной общественной безопасности» 2018 года // URL: https://www.vietnam.vn/ru/ky-hop-thu-nam-quoc-hoi-khoa-xv-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-an-nhan-dan/ (дата обращения 21.12.2024)