ПРЕДПОСЫЛКИ И ЗАРОЖДЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА В XX ВЕКЕ

АННОТАЦИЯ

Становление российского предпринимательского права имеет огромное значение для развития экономических отношений не только СССР, но и Российской Федерации, как преемницы. Экономика, в целом, является ведущей отраслью развития общества и государства, а одним из элементов ее является развитие трудовой деятельности, капиталооборота и трудового ресурса. Предпринимательское право обладает рядом специфических черт и особенностей становления, развития. Автор рассмотрел особенности его зарождения и ключевые нормативно-правовые акты, которые указывают на существования такой экономической сферы уже в 80-х годах XX века.

ABSTRACT

The formation of the Russian entrepreneurial law is of great importance for the development of economic relations not only of the USSR, but also of the Russian Federation as a successor. Economy, in general, is the leading branch of the development of society and the state, and one of its elements is the development of labor activity, capital turnover and labor resource. Entrepreneurial law has a number of specific features and peculiarities of formation, development. The author have considered the peculiarities of its origin and key normative-legal acts, which indicate the existence of such an economic sphere already in the 80s of the XX century.

Ключевые слова: предпринимательское право, рыночные отношения, экономика, Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», Закон «О кооперации в СССР».

Keywords: entrepreneurial law, market relations, economy, Law “On Individual Labor Activity”, Law “On Cooperation in the USSR”.

Экономическая сфера общества является важнейшим элементом развития государства и общества. Модернизация отдельных ее элементов – актуальный вопрос на все времена. Государственная политика тесно связана со всеми экономическими процессами, поскольку нормальное функционирование различных структур зависит от грамотного финансирования.

Современные экономические тенденции являются результатом формирования экономики еще во времена СССР, многие элементы были утрачены и изменения, однако нельзя отмечать полную утрату тех особенностей, которые были свойственны XX веку.

Основу экономической системы СССР составляла социалистическая собственность на средства производства. Она возникла и утвердилась в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 и построения социализма в СССР. Активная деятельность рабочего класса под руководством Коммунистической партии привела к формированию двух форм собственности – государственной и колхозно-кооперативной. [1]

Автор отмечает о том, что именно в этот момент начинаются первые реформы в экономическом устройстве государства. Такие коренные изменения целей производства были обусловлены критическими обстоятельствами в стране, к тому же общество и государство требовало планомерного и пропорционального развития народного хозяйства. С помощью таких тенденций использование ресурсов может осуществлять полнее и эффективнее, направлять для решения общенародных задач с целью удовлетворения потребностей общества.

Возможно, что такой путь экономического развития с дальнейшим реформированием смог создать особые экономические условия, с помощью которых можно удовлетворить все потребности общества и сохранить сильное государство. Однако, огромное количество различных обстоятельств способствовали изменению этого процесса, отходу от построения социализма и идей создания коммунизма.

Уже в период новой экономической политики были заложены первые рыночные отношения, в результате которых и население, и государство могло существовать и удовлетворять свои потребности. Появилось ярко выраженное расслоение общества, однако часть населения оставалась весьма довольной своим положением. Е.А. Андрюхин отмечает, что предпринимательство в СССР развивалось только в период НЭП и «перестройки». [2, с. 19]

После свертывания НЭП была утверждена административно-командная система управления экономикой, которая подразумевала искоренение все возможных рыночных элементов. К тому же нормативной основы закрепления предпринимательства и вовсе не было вплоть до 1980-х годов, отсутствовали и законы, позволяющие осуществлять различные рыночные отношения, но если не было законов, нельзя полностью согласиться с утверждением, что и предпринимательской деятельности тоже не было. Автор считает, что в период НЭП уже был запущен механизм реализации рыночных отношений и полностью искоренить их просто невозможно. Безусловно, существовали различные системы сдерживания и ограничений, в том числе и привлечение к ответственности. Однако это способствовало лишь развитию нелегального предпринимательства. Уровень его, конечно, не был высокий, но системы и механизмы уже были.

Однако, многие специалисты отмечают, что есть несколько этапов становления предпринимательства в XX веке, каждый из которых характеризуется своими особенностями:

Первый этап начинается с принятия первых законов, разрешающих ведение индивидуальной трудовой деятельности, который принято считать с 1986 года по 1989 год.

Для второго периода характерно дальнейшее развитие правовой базы предпринимательской деятельности и стремительное развитие торговых отношений и финансового предпринимательства, т.е. создание достаточно крупных биржевых и коммерческий структур. Временные рамки периода с 1990 года по 1992.

Третий период длится по настоящее время и для него характерно полное разрешение частной собственности, массовая приватизация, активное изучение иностранных рынков, развитие малого и среднего бизнеса. [4]

По мнению Ю.А. Гуркова, приход в 1985 году нового руководства страны во главе с М.С. Горбачевым породил в обществе новые надежды на существование политических и экономических реформ. Первыми были приняты решения о развитии кооперативов и арендных отношениях. Для развития арендных отношений, которые служили важной ступенью на переходе к новым формам частного предпринимательства, большое значение имел Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» 1987 г. Вводимые этим законом формы хозяйственного расчета способствовали в дальнейшем освоению на небольших предприятиях местной промышленности и бытового обслуживания прогрессивных форм арендных отношений.[4, с. 50]

Важнейшую роль сыграл и Закон СССР 1987 года «Об индивидуальной трудовой деятельности», благодаря которому повысилось количество граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, то показало значительный потенциал как частного предпринимательства, так и семейного. [5]

Положительный опыт способствовал и изменению отношений населения к предпринимателям. Многие граждане стали поддерживать такой вид экономической деятельности. Именно в настоящее время начинается зарождение и развитие той предпринимательской деятельности, которую автор знает в данное время. Отличительными особенностями такой деятельности являются:

1) самостоятельность – собственник сам определяет способы хранения, владения, использования и сам распоряжается этим имуществом;

2) системность – определенная повторяемость или цикличность осуществления;

3) законность и правомерность – соответствие всем требованиям закона без исключения;

4) рискованность предпринимательства – риски потери капитала или имущества;

5) цель – получение прибыли, т.е. доходов, минимизировать количество производственных расходов. [6, с. 42-47]

Дальнейшее развитие советское предпринимательство получило благодаря закону «О кооперации в СССР» в 1988 году. [7] Данный закон создал действительно благоприятные условия для малых форм хозяйствования. Количество кооперативов возросло более чем в 10 раз. Интенсивно началось формирование капиталов.

Такое активное развитие экономики и предпринимательства, в частности, стали основой для зарождения отдельной отрасли права – предпринимательского права. Формирование идей рыночной экономики и издание различных нормативно-правовых актов, которые регламентировали данную деятельность и фактически дали возможность на ее существование. Особенность предпринимательского права заключалась в регулировании не просто экономических отношений, а именно возникших и начавших свое развитие рыночного взаимодействия и капиталооборот.

Почему все-таки стало необходимо зарождение именно предпринимательского права как отрасли права в СССР. На этот вопрос может ответит официальная статистика, поскольку по состоянию на начало 1986 г., как утверждалось на сессии Верховного Совета СССР при обсуждении Закона об индивидуальной трудовой деятельности, в нашем государстве около 100 тыс. чел. неофициально занимались данным видом деятельности.[8, с. 38]

Здесь важно представить, что развитие индивидуальной деятельности и наличие соответствующих правовых актов фактически стали основой для формирования предпринимательского права именно в 80-е годы XX века. Другим фактом, который утверждает, что именно в этот момент происходит развитие новой отрасли права, является государственная экономическая поддержка предпринимателей. В частности, такая поддержка заключалась в выдаче льготных кредитов.

Дальнейшее свое развитие предпринимательское право получило уже в 90-е годы, однако стартом для регулирования индивидуальной трудовой деятельности, а также становления предпринимательства, как законной и весьма поощряемой деятельности является 1986 год с принятием закона «Об индивидуальной трудовой деятельности». Безусловно, предпринимательство в том виде, в котором все привыкли его воспринимать, притерпело достаточное количество изменений, в том числе и изменений нормативно-правовой базы. Однако, формирование предпринимательского права происходит и в настоящее время, актуальны вопросы разработки Кодекса о предпринимательской деятельности. Такого кодифицированного акта нет в настоящее время, но данная сфера является одной из важнейших для экономики страны в целом. Поэтому автор может указать о ее становлении и продолжительном формировании такой отрасли права.

Список литературы: 

1. Общая характеристика экономики [Сайт] // URL: https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/106/984.htm (Дата обращения: 14.11.2024).
2. Андрюхин, Е.А. Предпринимательская деятельность советских граждан в 60-80-х гг. XX века // URL: https://izvestia.asu.ru/2010/4-1/hist/TheNewsOfASU-2010-4-1-hist-03.pdf  (Дата обращения: 14.11.2024).
3. Гурков, Ю.А. Развитие предпринимательства в СССР (1985-1991 гг.) // Теория и практика современной науки. – 2021. – № 10 (76). – С.50.
4. История развития российского предпринимательства [Сайт] // URL: https://admkogalym.ru/upload/%D0%94%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.pdf  (Дата обращения: 14.11.2024).
5. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 1 мая 1987 года [Принят Верховным Советом СССР 19 ноября 1986 года] // Утратил силу с 1 января 1991 года на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 25.12.1990 № 446-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»// URL: https://docs.cntd.ru/document/9024308  (Дата обращения: 14.11.2024).
6. Мелентьев, А. В. Место и роль предпринимательского права в системе отраслей российского права, признаки предпринимательской деятельности / А. В. Мелентьев // Юридический журнал. – 2023. – № 2. – С. 42-47. – EDN PAKNGL.
7. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 года № 8998-XI в редакции от 07.0.1991 года с изменениями от 15.04.1998 года. // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1361/ (Дата обращения: 14.11.2024).
8. Лукашевич, Д.А. Становление и развитие законодательства СССР о предпринимательской деятельности // Д.А. Лукашевич // Образование. Наука. Научные кадры. – 2020. - №2. – С.38.