ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧНОСТИ В СУДОСТРОЕНИИ И В СУДОХОДСТВЕ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются суда как источники загрязнения Мирового океана, анализируются правовые нормы в области обеспечения экологичности в судостроении и судоходстве, а также даются рекомендации и предложения по решению выявленных проблем.

ABSTRACT

The article discusses ships as sources of pollution of the World Ocean, analyzes legal norms in the field of environmental sustainability in shipbuilding and shipping. And also, it gives recommendations and suggestions for solving the identified problems.

Ключевые слова: Мировой океан, МАРПОЛ, экология, экологические нормы в судостроении и судоходстве, повышение экологической безопасности, ИМО.

Keywords: World Ocean, MARPOL, ecology, environmental norms in shipbuilding and shipping, improving environmental safety, IMO.

Мировой океан – ключевой компонент земной экосистемы, на него приходится две трети от площади планеты. Ежедневно океаны, моря и морские ресурсы подвергаются чрезмерной эксплуатации, что приводит к их деградации или же абсолютному уничтожению.

Океан заполняют и уничтожают токсичные металлы, пластмассы, промышленные и фармацевтические химикаты, нефть, городские и промышленные отходы, удобрения и сточные воды. По сведениям Международной морской организации (ИМО) около 80% этих веществ попадает в него с атмосферными осадками и путем прямых сбросов, еще 20% приходится на корабли и нефтяные платформы.

Многие загрязняющие вещества выбрасываются судами как в процессе эксплуатации, так и случайно. Наиболее значительный ущерб окружающей среде наносят сброс бытовых отходов, сброс балластных и промывочных вод с танкеров, выброс выхлопных газов, загрязнение токсичными материалами, удаление, внедрение организмов, а также акустические и визуальные помехи.

Сброс нефти и других вредных веществ (включая вредные жидкие вещества, сточные воды, мусор и загрязнение воздуха) в морскую среду детально регулируется Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов[4], которая была принята ИМО в 1973 году.

Нефть и нефтепродукты – основной источник загрязнения Мирового океана. Впервые об этой проблеме заговорили в 1967 г, когда однокорпусный танкер «Торри Каньон» сел на мель у южного побережья Великобритании, и в море вылилось 100 тысяч тонн сырой нефти [1]. В 1969 г. была принята Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью[7].

Вызывает озабоченность вредное воздействие на окружающую среду веществ, входящих в состав противообрастающего покрытия, используемого на корпусах судов. Кроме того, льяльные воды (вода, используемая для обеспечения работы судовых установок, загрязненная нефтепродуктами) содержат большое количество загрязнений, а также обладают токсичными, коррозионными, воспламеняющимися/взрывчатыми свойствами. Сброс льяльных вод с судна осуществляется с помощью насосов непосредственно в морскую среду. Процесс прямого сброса льяльных вод очень вреден для морской среды и морских обитателей. ИМО приняла специальную конвенцию по этим вопросам – Международная конвенция о контроле судовых балластных вод и осадков и управления ими 2004 года [6]. Кроме того, загрязнение окружающей среды происходит при строительстве и обслуживании судов, при их демонтаже в конце жизненного цикла. Последнее вызывает особую обеспокоенность в настоящее время. В ноябре 2016 года 29 рабочих погибли, когда загорелся нефтяной танкер, пока 250 человек его демонтировали. Взрыв возник из-за присутствия воспламеняющихся и токсичных газов в топливной цистерне судна. Рабочих заставили приступить к демонтажу до того, как топливную цистерну смогли очистить от остатков топлива[8].

В 2009 году ИМО разработала Международную конвенцию о безопасной и экологически обоснованной утилизации судов (Гонконгская конвенция) [10], которая вступит в силу в 2025 году.

Суда, отправляемые на утилизацию, должны будут иметь инвентаризационную опись опасных материалов, которая будет составляться индивидуально для каждого судна. В приложении к Конвенции приводится список опасных материалов, установка или использование которых на верфях, судоремонтных заводах и судах участников Конвенции запрещено или ограничено. Суда должны будут проходить первоначальное освидетельствование для проверки наличия опасных материалов, повторные освидетельствования в течение срока службы судна и окончательное освидетельствование перед утилизацией.

Верфи, занимающиеся утилизацией судов, должны будут предоставлять план утилизации судов, в котором будет указан способ утилизации каждого отдельного судна в зависимости от его особенностей и инвентаризации. Стороны должны будут принимать эффективные меры для обеспечения того, чтобы предприятия по утилизации судов, находящиеся под их юрисдикцией, соблюдали Конвенцию[13].

Несмотря на то, что круизные лайнеры составляют небольшую часть отрасли, они являются источником значительного загрязнения океанских и морских акваторий.

Шум, который производят проходящие мимо корабли, негативно влияет на окружающую среду, поскольку нарушает морскую экосистему. В дополнение к шумовому загрязнению от механизмов корабля, круизные суда производят еще больше шума благодаря развлекательным мероприятиям на борту. Эти шумы беспокоят морских животных и млекопитающих, включая косаток и дельфинов, чей чувствительный слух страдает и ослабевает, что часто приводит к их нежелательной гибели и общему ущербу для экосистемы[12].

В отличие от других судов, круизные корабли сбрасывают больше сточных вод в море (после прохождения через очистные сооружения), в основном это серая вода из раковин, прачечных, душевых и камбузов за бортом судна. Такая вода содержит не только вредные химические вещества, но иногда даже металлы и минералы. Вред, наносимый серой водой морской среде, гораздо сильнее из-за ее высокой концентрации в океанических водах. Исследования показывают, что крупный круизный лайнер сбрасывает около миллиона галлонов серой воды за одну неделю плавания[11].

Круизные суда представляют собой угрозу для коралловых рифов и связанных с ними организмов, когда бросают якорь на различные их участки.  В 2017 году британский круизный лайнер Caledonian Sky разбился о нетронутый коралловый риф в Индонезии, уничтожив 13,5 тысяч квадратных метров кораллового рифа и нанеся ущерб на сумму более 16 миллионов долларов[3].

В 2016 году компания Carnival Cruise Lines была оштрафована на 40 миллионов долларов США за препятствование правосудию и незаконный сброс в море огромного количества нефти, пластика и мусора[9].

Не менее значимым источником засорения Мирового океана является мусор, сброшенный с судов [5]. Значительную часть мусора, попадающего в океан, составляет пластик. Пластик скапливается в тех участках океана, где ветры провоцируют появление воронок, засасывающих любой плавающий мусор. В мире существует пять таких воронок, самая известная – воронка в северной части Тихого океана.

В настоящее время все ведущие классификационные организации имеют в своих классах экологические нормативы. У Российского морского регистра судоходства – это «ECO», «ECO-S» (знаки повышенной экологической безопасности). Международное общество DNV-GL самое инновационное в области экологии. С 2010 года у них разработаны классы «Silent-F», «Silent-R», нормирующие уровни излучения шума в воду, чтобы не воздействовать на рыб и морских животных (актуально для рыболовных судов и НИС).

Исходя из всего вышеуказанного, для обеспечения экологичности в судостроении и судоходстве рекомендуется следующее:

1. Строгое соблюдение требований международных конвенций, резолюций ИМО в области экологичности.
2. Применение экологичных материалов и установка экологического оборудования (всевозможные системы очистки, скрубберы), недостаток – дороговизна такого оборудования, следовательно стоимость судна будет увеличена на 10-20 и более процентов.
3. Использование СПГ в качестве основного вида топлива на судах.
4. Разработка и производство российского экологичного оборудования.

Список литературы:

1. Загрязнение Мирового океана: причины и последствия / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:https://www.kp.ru/guide/zagrjaznenie-mirovogo-okeana.html (дата обращения: 22.12.2023).
2. Картамышева Е.С., Иванченко Д.С., Бекетова Е.А. Судно как источник загрязнения окружающей среды // Молодой ученый. – 2018. – № 25. – С. 12-15.
3. Круизный лайнер серьезно повредил коралловый риф в Индонезии / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/39847/ (дата обращения: 22.01.2024).
4. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененная Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ 73/78) (рус., англ.) (с изменениями на 26 сентября 1997 года) // МАРПОЛ 73/78, книга I. – Санкт-Петербург: ЗАО «ЦНИИМФ», 2012 год.
5. МАРПОЛ 73/38. Приложение V (пересмотренное) к Конвенции «Правила предотвращения загрязнения мусором с судов» // МАРПОЛ 73/38, Санкт-Петербург, ЗАО ЦНИИМФ, 2012 год.
6. Международная конвенция о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года // Бюллетень международных договоров, N 12, декабрь 2017 года.
7. Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью // Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. Союзморниипроект, Вып. 4. Изд-во «Транспорт», 1973.
8. Специальный репортаж: что нужно, чтобы Гонконгская конвенция вступила в силу? / [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL:https://www.industriall-union.org/ru/specialnyy-reportazh-chto-nuzhno-chtoby-gonkongskaya-konvenciya-vstupila-v-silu (дата обращения: 20.01.2024).
9. Carnival’s Princess Cruises to pay record fine for pollution, cover-up / [Электронныйресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.cbsnews.com/news/carnival-princess-cruises-40-million-dollar-fine-seven-felony-charges-ocean-pollution/(датаобращения: 11.01.2024).
10. Hong Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships, 2009/ [Электронныйресурс] – Режимдоступа: URL: https://www.basel.int/Portals/4/Basel%20Convention/docs/ships/HongKongConvention.pdf (датаобращения: 16.01.2024).
11. How Does Ballast Water Affect the Environment?/ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://sensorex.com/how-does-ballast-water-affect-environment/ (дата обращения: 11.01.2024).
12. Investigation of Marine Pollution Caused by Ship Operations with DEMATEL Method / [Электронныйресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.researchgate.net/publication/305822593_Investigation_of_Marine_Pollution_Caused_by_Ship_Operations_with_DEMATEL_Method(датаобращения: 15.01.2024).
13. The Hong Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships / [Электронныйресурс] – Режимдоступа: URL: https://www.imo.org/en/about/Conventions/pages/the-hong-kong-international-convention-for-the-safe-and-environmentally-sound-recycling-of-ships.aspx (датаобращения: 11.01.2024).