д-р техн.наук, профессор Ташкентского института текстильной и легкой промышленности, Республика Узбекистан, г. Ташкент
КОНСТИТУЦИЯ – КРИТЕРИЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
АННОТАЦИЯ
В данной статье анализируются правовые шаги, предпринятые до принятия изменений в Конституцию Республики Узбекистан, и указывается о внесенных в нее изменениях.
ABSTRACT
This article analyzes the legal steps taken before the adoption of changes to the Constitution of the Republic of Uzbekistan, and describes the changes made to it.
Ключевые слова: Конституция Республики Узбекистан, изменения, государственные символы, узбекский язык, независимость, закон, статья.
Keywords: Constitution of the Republic of Uzbekistan, amendments, state symbols, Uzbek language, independence, law, article.
Конституция Республики Узбекистан была принята двенадцатым созывом одиннадцатой сессией Верховного Совета Республики 8 декабря 1992 года, и с тех пор 8 декабря отмечается в Узбекистане как национальный праздник [1, с.77-79]. В 1991 году Узбекистан провозгласил свою независимость [2; 3] и стал новым суверенным государством в мировом сообществе, а принятие Конституции стало юридическим краеугольным камнем независимости [1].
Исследования указывают, что Конституция Республики Узбекистан имеет высшую юридическую силу. Президент принимает указы, решения и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории республики, на основании Конституции и постановлений и в связи с их реализацией [2; 3]. Конституция Республики Узбекистан была принята после двухэтапного общественного обсуждения после изучения Конституций 97 передовых стран мира, тщательно анализировалось каждое слово и предложение. До принятия Конституции Республики Узбекистан было предпринято несколько правовых шагов:
Первым юридическим шагом к созданию конституции является придание узбекскому языку статуса государственного.
Второй юридический шаг к созданию конституции связан с учреждением Президентского института и созданием комиссии по подготовке новых государственных символов.
Третьим юридическим шагом к созданию Конституции является провозглашение «Декларации независимости».
Четвертый юридический шаг на пути к созданию конституции восходит к созданию Конституционной комиссии.
Пятым правовым шагом к созданию конституции является провозглашение государственной независимости.
Шестой юридический шаг к созданию Конституции – первая Конституция является первой публикацией проекта в прессе для общественного обсуждения.
Седьмым правовым шагом к созданию Конституции является принятие проекта Конституции.
Последний раз проект Конституции обсуждался Конституционной комиссией 6 декабря 1992 года. Она состоит из 6 разделов, 26 глав, 128 статей и преамбулы (введения).
Первый раздел Конституции называется «Основные принципы». Он определяет особенности государственного устройства и суверенитета;
Второй раздел Конституции называется «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина» и включает в себя все аспекты, связанные с правовым положением человека;
Третий раздел Конституции — «Человек и общество», его главы отражают основы экономических отношений общества;
Четвертый раздел Конституции посвящен «Административно-территориальному и государственному устройству», в нем отдельными главами определены административно-территориальное устройство страны, правовой статус Республики Каракалпакстан.
Пятый раздел Конституции, считающийся самой большой главой, называется «Организация государственной власти». В данной главе определяются принципы деятельности, полномочия и взаимоотношения Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан. В главе также рассматривается порядок организации органов государственного управления.
Последний шестой раздел Конституции посвящен «Порядку внесения изменений в Конституцию».
Исходя из развития общества, в него могут быть внесены изменения и дополнения после учета мнения народа. Демократические принципы развития государства и общества определяются конституцией. В ходе демократических преобразований, происходящих в республике, вносятся изменения в Конституцию. В настоящее время в Конституцию Республики Узбекистан внесено 14 изменений и дополнений[3]:
Законом от 28 декабря 1993 года слова "из 150 депутатов" в части 1 статьи 77 Конституции Республики Узбекистан заменены словами "из депутатов".
По результатам республиканского референдума, проведенного 27 января 2002 г., и в соответствии с Законом, принятым 24 апреля 2003 г., внесены изменения и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции Республики Узбекистан;
Статья 89, пункт 15 статьи 93, часть вторая статьи 102 Конституции Республики Узбекистан изменены Законом от 11 апреля 2007 года;
Часть первая статьи 77 Конституции Республики Узбекистан изменена Законом от 25 декабря 2008 г.;
В статьи 78, 80, 93, 96 Конституции Республики Узбекистан Законом от 18 апреля 2011 г., в статью 98 внесены изменения и дополнения;
В статьи 32, 78, 93, 98, 103, 117 Конституции Республики Узбекистан внесены изменения и дополнения Законом от 16 апреля 2014 года;
В статьи 80, 81, 83, 93, 107, 110, 111 Конституции Республики Узбекистан внесены изменения и дополнения Законом от 6 апреля 2017 года;
Внесены изменения и дополнения в статьи 80, 93, 108, 109 Конституции Республики Узбекистан Законом от 31 мая 2017 года;
Изменения и дополнения внесены в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан Законом от 29 августа 2017 года;
Законом от 18 февраля 2019 года в статьи 80 и 93 внесены изменения в Конституцию Республики Узбекистан, а Служба национальной безопасности переименована в Службу государственной безопасности;
Внесены изменения в статьи 79, 93, 98 в Конституцию Республики Узбекистан Законом, принятые 5 марта 2019 года;
На основании Закона, принятого 4 сентября 2019 года, внесены изменения в статьи 96 и 117 в Конституцию Республики Узбекистан в связи с совершенствованием избирательного законодательства.
Для справки: в Конституцию США, которая является одной из первых принятых конституций в мире, за 235 лет с момента ее принятия в 1787 году вносились поправки 27 раз. Действующая Конституция Франции была принята в 1958 году, и в настоящее время в нее вносились поправки 24 раза.
Краткое содержание Конституции Республики Узбекистан.
Государство означает народ. Без народа государство не может существовать. Поэтому от Конституции до всех нормативных документов государства они должны выражать интересы народа. Нынешняя Конституция Республики Узбекистан обеспечивает права и интересы граждан страны с ее соответствием международным демократическим принципам и ее выражением во всех сферах. Это знак того, что в этой стране прославляются интересы человека. Это результат многолетних норм и правил, закрепленных в Конституции Республики Узбекистан, и выражение большой силы и мужества женщин на политическом поприще. Конституция – залог счастья, важный критерий жизни. Еще одним важным аспектом является то, что статья 41 Конституции Республики Узбекистан указывает, что каждый имеет право на образование и что общее образование гарантируется государством, что является прекрасной возможностью продемонстрировать таланты подрастающего поколения. Эти аспекты играют роль критериев, определяющих светлое будущее молодежи.[3]
Как и прогресс, любая Конституция проходит этапы трансформации и модернизации. 30 апреля 2023 года в Узбекистане прошел очередной Референдум по внесению изменений в действующую Конституцию Республики.
Референдум (лат. референдум - объявляться) - форма принятия законов и решения важнейших вопросов государственного значения всенародным голосованием. Важный инструмент прямой демократии. Главное отличие референдума от выборов в том, что референдум – это голосование не за кандидата или список кандидатов, а по конкретному вопросу – закону, законопроекту, конституции, поправкам в конституцию, международному статусу страны, или любой вопрос, связанный с его внутренней политикой.
Таким образом, Конституционный закон «О Конституции Республики Узбекистан», принятый на референдуме 30 апреля, вступил в силу с 1 мая. Согласно решению ЦИК, Конституционный закон Узбекистана считался принятым всенародным голосованием на референдуме, состоявшемся 30 апреля. 90,21% проголосовавших на референдуме поддержали проект новой редакции Конституции Узбекистана. В референдуме приняли участие 84,51 процента избирателей.
Список литературы:
- Islom Karimov “O'zbekiston mustaqillikka erishish ostonasida”: Сборник докладов. – Ташкент: O’zbekiston, 2011. – С.77-79.
- Mustaqillik deklaratsiyasi. Официальные периодические издания: Национальная база данных Законодательства Республики Узбекистан, / [Электронный ресурс], Режим доступа: URL: http://lex.uz//docs/-185391 (дата обращения 11.06.2023).
- O’zbekiston Respublikasining Davlat mustaqilligi asoslari to’g’risida. Официальные периодические издания: Национальная база данных Законодательства Республики Узбекистан, / [Электронный ресурс], Режим доступа: URL: http://lex.uz//docs/-127899 (дата обращения 11.06.2023).