СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МСФО В СИСТЕМЕ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается современное состояние применения МСФО в учете и отчетностей Республики Узбекистан. Рассмотрены принятые меры по дальнейшему раширению зоны применения МСФО. Также исследуются особенности приянтия МСФО различными компаниями Республики Узбекистан.

ABSTRACT

The article reveals the current state of the application of International financial reporting standards (IFRS). Considered the measures taken to further expand the area of application of the IFRS. Also studied the features of the adoption of IFRS by various companies in Republic of Uzbekistan.

Ключевые слова: международные стандарты финансовые отчетности, пути принятия, трансформация, финансовые ресурсы, адаптация учета и отчетности.

Keywords: international financial reporting standards, financial reports, ways of making, transformation, financial resources, adaptation of accounting and reporting, accounting.

Одной из важнейших задач в условиях рыночных отношений в Республике Узбекистан состоит в том, чтобы создать условия для иностранных инвесторов и активизировать внешнеэкономическую деятельность. Доказательством тому является принятие Инвестиционной программы, которая предусматривает освоение инвестиций в размере 850,5 трлн.сум, из них 35,5 млрд.долл. США иностранных инвестиций, приходящих в период 2020-2022гг [1]. Привлечение иностранных инвестиций, а также выход на международные рынки капитала в свою очередь требуют от субъектов хозяйствования РУз формирования отчетной информации в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) [3]. Ведь на сегодняшний день именно МСФО признаны во всем мире как эффективный инструмент для предоставления прозрачной и адекватной информации о деятельности предприятия.

План по переходу хозяйствующих субъектов РУЗ к международной практике отчетности был принят давно, однако значительные шаги по сближению национального законодательства с МСФО, связаны с принятием Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-4611 от 24 февраля 2020 г. «О дополнительных мерах по переходу на международные стандарты финансовой отчетности» в целях обеспечения более широкого внедрения МСФО в систему ведения бухгалтерского учета в Республике Узбекистан для того, чтобы обеспечить иностранным инвесторам прозрачную информационную среду и расширить доступ к международным рынкам предприятиям страны связан с принятием. Данное Постановление делает акцент на обязательность ускоренного перехода на международные стандарты финансовой отчетности, а также на совершенствование системы подготовки специалистов в области учета и аудита по международным стандартам [2].

На сегодняшний день Министерство финансов Республики Узбекистан предоставило перечень организаций, обязанных применять полные МСФО, , который включает в себя в общей сложности около 469 организаций, а именно:

• Банки – 32
• Страховые компании – 40
• Акционерные общества – 170
• Крупные налогоплательщики – 227 [4].

Как указано выше, перечень организаций, которые обязаны применять МСФО, содержит в общей сложности 469 организаций. 72 банка и страховых компаний, организации, определенные как имеющие государственную подотчетность в соответствии с МСФО, должны иметь приоритет для перехода на МСФО. Было рекомендовано, чтобы остальные 379 организаций, включенных в перечень, которые не являются банками или страховыми компаниями, были распределены по приоритетам в соответствии с их значимостью на основе широко применяемой на международном уровне рейтинговой системы, называемой "Индекс государственной подотчетности" (ИГП).

Принцип заключается в том, что те организации, которые наберут самые высокие баллы ИГП, будут подвергнуты более быстрому переходу и большей степени контроля и мониторинга со стороны Министерства финансов и Государственного налогового комитета (ГНК). Это предназначено для обеспечения того, чтобы наиболее значимые организации первыми перешли на МСФО, а менее значимым организациям было предоставлено больше времени для завершения перехода. Было рекомендовано в первую очередь установить пороговое значение, чтобы количество организаций, получивших наивысший балл ИГП, было ограничено не более чем 40, для обеспечения того, что возможности Министерства финансов по мониторингу не будут перегружены. Хотя это может привести к продлению переходного периода до 2027 года, такой подход позволяет Министерству финансов направлять ограниченные ресурсы на наиболее значимые организации. В соответствии с этими договоренностями наиболее значимые организации завершат переход в период до 2022 года, а некоторые из них, более 50% перечисленных организаций, перейдут к 2025 году.

Таким образом, ИГП должен быть рассчитан путем распределения баллов по следующим критериям: 1) Количество работников; 2) Величина ответственности перед третьими сторонами — это денежные средства, причитающиеся в виде кредитов, долговых обязательств и другого финансирования; 3) Оборот в течение финансового года; 4) Число физических лиц, о которых на конец года известно, что они имеют прямой или косвенный бенефициарный интерес в компании. Оно будет включать в себя акционеров и других заинтересованных сторон; 5) Вероятность приватизации организации; 6) Сектора, в которые активно привлекаются иностранные инвестиции; 7) Организации, где повышение прозрачности отвечает государственным интересам [4].

Это приводит к пяти различным путям принятия МСФО, как указано в таблице 1 ниже. Все пути имеют разные сроки и будут содержать дополнительные конкретные элементы, основанные на анализе прогресса, который будет проведен Министерством финансов.

Таблица 1.

Пути принятия МСФО компаниями Республики Узбекистан

С учетом основного обоснования внедрения МСФО – для обеспечения необходимой информационной среды для иностранных инвесторов и расширения возможностей доступа к международным финансовым рынкам – в перечень могут быть добавлены дополнительные критерии, такие как:

• Вероятность приватизации организации;
• Сектора, в которые активно привлекаются иностранные инвестиции;
• Организации, где повышение прозрачности отвечает государственным интересам [5].

Таким образом, чем выше оценка, тем важнее сущность. Организации, набравшие наивысший балл ИГП, будут распределены по приоритетам и ресурсам таким образом, чтобы ускорить переход на МСФО. Эта методология позволит Министерству финансов направлять ограниченные ресурсы на те организации, которые, вероятно, окажут наиболее значительное влияние на достижение желаемых результатов. Предлагаемый подход заключается в том, чтобы сгруппировать организации, отличные от банков и страховых компаний, в одну из трех групп: с высоким, средним и низким приоритетом, как указано в таблице ниже.

Таблица 2.

Приоритетный подход к принятию МСФО

Далее будут рассмотрены процессы внедрения МСФО в вышеуказанных категориях.

Банки. Банки были обязаны соответствовать требованиям МСФО в течение значительного периода времени. Исследование показывает, что большинство банкам на сегодняшний день удалось перейти на МСФО. Тем не менее, на Министерство финансов РУз была возложена обязанность получить прошедшие аудит финансовые отчеты от всех 32 перечисленных банков, и тщательно изучить отчеты аудиторов, чтобы установить, имеются ли какие-либо банки в настоящее время, не соответствующие требованиям МСФО. Со стороны Министерства финансов РУз совместно с Центральным банком Узбекистана также будет рассмотрена возможность введения санкций в отношении банков, которые к настоящему времени не полностью соответствуют требованиям МСФО.

Страховые компании. Министерство финансов перечисляет 40 страховых компаний в Узбекистане. Страховые компании считаются имеющими государственную подотчетность, поскольку они владеют активами в доверительном управлении для широкой группы посторонних лиц в качестве одного из своих основных видов деятельности. Как таковой сектор должен быть приоритетным для полного соответствия МСФО, и рекомендуется установить крайний срок до конца 2022 года.

Другие организации. Большинство организаций (85%) классифицируются либо как Акционерные общества, либо как Крупные налогоплательщики. Учитывая нынешнюю нехватку возможностей по МСФО и возможностей для обучения МФС, маловероятно, что все эти организации смогут полностью соответствовать требованиям МСФО в течение короткого периода времени. Поэтому рекомендуется, чтобы эти организации были дополнительно разделены на три категории на основе баллов ИГП, т.е. в зависимости от степени необходимости внедрения международных стандартов [6].

Как видно из вышеприведенного, за пройденное время в Республике Узбекистан были сформированы свои пути и методы принятия МСФО с учетом особенностей ведения учета на основе национальных стандартов. Вместе с тем, имеется еще ряд трудностей, которые возникают в процессе первого применения МСФО в учете и отчетностей предприятий и организация РУз. Появление трудностей обусловлено главным образом нехваткой капитала, трудовых ресурсов и времени [7]. По этой причине, желательно, чтобы процесс перехода шел в соответствии с темпами реального экономического развития и соотносился с действующей национальной системой бухгалтерского учета и специалистов в этой сфере к соответствующим нововведениям.

Список литературы:

1. Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020-2022 годы» // Национальная база данных законодательства 9.01.2020г., № ПП-4563
2. Постановления Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по переходу на международные стандарты финансовой отчетности» // Национальная база данных законодательства 24.02.2020г., № ПП-4611
3. Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвесторов в акционерные общества» // Национальная база данных законодательства 21.12.2015г., № ПП-2454
4. TA-9538 UZB: Программа совершенствования экономического управления. Продвижение внедрения финансовой отчетности на основе МСФО. Июнь 2021г.
5. Даргачева Т., Шайданов Т. К вопросу перехода на МСФО в Республике Узбекистан // Общество и инновации. -2020. -  №01. – C.2
6. Дмитриева И.М. Перспективы внедрения международных стандартов финансовой отчетности в национальные учетные системы // Мир новой экономики. – 2016. -  №10(3). – C.62-65.
7. Коняхин А.Н. Проблемы подготовки первой отчетности по МСФО. // Международный бухгалтерский учет. -  2013.-№37(283). C.11-25.