ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье дано определение подсудности и рассматриваются признаки уголовного дела, от которых она зависит согласно УПК РФ. Выделены полномочия судебных инстанций, в которых выносится решение по уголовному делу, во взаимосвязи с видом подсудности. Рассмотрена специфика подсудности уголовных дел военным судам, а также вопрос подсудности при продлении сроков содержания под стражей.

ABSTRACT

The article defines jurisdiction and examines the signs of a criminal case on which it depends according to the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. The powers of the judicial instances in which a decision on a criminal case is made are highlighted, in relation to the type of jurisdiction. The specifics of the jurisdiction of criminal cases to military courts, as well as the issue of jurisdiction when extending the terms of detention, are considered.

Ключевые слова: юрисдикция, суд, уголовное дело, подсудность, полномочия, признак, судопроизводство, судебный контроль.

Keywords: jurisdiction, court, criminal case, jurisdiction, authority, attribute, legal proceedings, judicial control.

К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, военные суды, суды субъектов РФ, районные суды, мировые судьи. Данные органы судебной власти наделены правом рассмотрения и разрешения уголовных дел, но в пределах полномочий подсудности в отношении каждого из таких преступных деяний по их признакам:

- «квалификация преступления;

- вид и размер возможного наказания;

- место совершения преступления;

- свойства личности обвиняемого» [8, с.10].

По мнению М.И. Клеандрова, при определенном сочетании указанных признаков уголовного дела, как указывает процессуальный закон, можно говорить о подсудности (юрисдикции), которой и определяются: вид судебной инстанции, правомочной принимать к рассмотрению уголовное дело и его разрешать [6, с. 71].

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ [2] (далее – УПК РФ) подсудность уголовных дел делится на следующие виды:

1. Предметную, не зависящую от квалификации преступного деяния, а также вида и размера наказания. Районные суды, исходя из норм УПК РФ,  обладают самой широкой предметной подсудностью (55-60% уголовных дел). Суды субъектов РФ также могут выступать в качестве суда первой инстанции по отдельным категориям дел [8, с.10], в их ведении находится рассмотрение тяжких и особо тяжких преступлений (в большинстве),  средней и небольшой тяжести (предусмотренные ст. 294-302, ч. 2, 3 ст. 303, ст. 305 УК РФ).

2. Персональную. Она может применяться тогда, когда:

-  возбуждено уголовное дело, за судом закреплен контроль по законности решений следователя, возбудившего это дело;

- в качестве обвиняемых привлекаются отдельных категорий лиц:

а) с целью дачи заключения о наличии признаков преступления при возбуждении уголовного дела;

б) как обвиняемых (ого).

С.С. Горелов отмечает специфику подсудности уголовных дел военным судам и считает, что «она распространяется и на лиц, которые были уволены с воинской службы или которые уже прошли военные сборы в случаях, когда преступления были ими совершены в период прохождения военной службы или военных сборов» [4, с. 154].

3. Территориальную, связанную с местом рассмотрения дела и местом совершения преступного деяния, она имеет ряд нюансов:

– преступное деяние начато в одном, но закончено в другом месте –  местом окончания преступления определяется подсудность уголовного дела;

– преступление осуществлялось на разных территориях (муниципалитет, регион и т.п.), подсудность уголовного дела определяется:

А) местом, где совершенно самое большое количество преступлений;

Б) местом, где были совершены наиболее тяжкие преступления [3, с. 132].

Таким образом, совокупность всех свойств конкретного уголовного дела позволяет принять единственно верное решение о подсудности его конкретному суду, предметная или персональная подсудность предопределена законом и не может быть изменена. Исключение - ходатайство Генерального прокурора или его заместителя относительно дел по обвинению по ст. 205-206, 208, 209, 211, 277-279 и 360 УК РФ о передаче из подсудности суда среднего звена на рассмотрение в окружной военный суд, если есть реальная угроза безопасности участников процесса.

Территориальная подсудность уголовного дела меняется, если:

– в законе указаны обстоятельства: отвод судьи или суда в полном составе;

– имеется ходатайство сторон;

– инициатива может исходить от председателя судебного заседания;

– проживание участников процесса на другой территории при наличии согласия всех обвиняемых на смену территориальной юрисдикции.

Решение вопроса об изменении рассматриваемой юридической категории остается за председателем вышестоящего суда или его заместителя [5, с. 182].

В случаях, когда существует реальная угроза для безопасности участников уголовного процесса, Генеральный прокурор или его заместитель могут подать в Верховный Суд РФ ходатайство с целью изменить правомочность и просьбой передать уголовное дело по ст. 205—206 УК РФ и др.  на рассмотрение окружного военного суда. Эти правила подсудности применяются в судах первой инстанции. Тем не менее, Д.Н. Козак отмечает: «важным остается вопрос подсудности относительно осуществления судебного контроля…, исходя из вида судебного контроля, а также вопросов, которые требуют решения суда, законодателем устанавливаются различные правила территориальной юрисдикции» [7, с. 6].

Зачастую, законодатель указывает, что при осуществлении контроля судом вопрос должен решаться районным (либо военным) судом по месту производства предварительного расследования. В иных случаях законодателем устанавливается альтернативная подсудность [2].

Особо происходит регулирование и подсудность вопросов, которые возникают на стадии исполнения приговора. В этой стадии законодателем выделяются базовые правила правомочности вопросов суду:

- постановившему приговор;

- одногоуровневого, но по месту исполнения наказания;

- по месту жительства осужденного.

Таким образом, подсудность уголовных дел, это гарантия конституционного права гражданам – такая юрисдикция продиктована законом, она не подлежит изменению по мере неизменности процессуального закона.  Выделенные виды подсудности способствуют тому, что нагрузка между судами распределяется относительно пропорционально, тем самым обеспечивается доступность (удаленность) судебного органа для населения, при этом, наивысшие звенья судебной системы правомочны рассматривать наиболее тяжкие преступления.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/  (дата обращения 23.09.2022)
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022)  // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/   (дата обращения 23.09.2022)
3. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. - 608 с.
4. Горелов С.С. Судебная система России: проблемы реформирования / С.С. Горелов // Инновационная наука. -  2018. - № 12-2. - С. 154-158.
5. Джаншиев, Г. А. Основы судебной реформы / Г.А. Джаншиев. - М.: Статут, Российская академия правосудия РАП, 2021. - 320 c.
6. Клеандров М.И. Судебная система современной России. - Тюмень: ТГЮИ, 2018. -162 с.
7. Козак Д.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Российская юстиция. 2021. - № 10. - С. 6.
8. Яковлев В. На очереди - обеспечение доступности и повышение качества правосудия // Российская юстиция. - 2021.-  № 11.-  С. 10.