Поддержка управления территориальным пожарно-спасательным гарнизоном при ликвидации лесных пожаров (на примере Приморского края)

АННОТАЦИЯ

Обоснована необходимость создания мобильного приложения для визуального отображения данных, полученных с применением системы космического мониторинга МЧС России для раннего обнаружения очагов природных пожаров с целью оперативного реагирования и минимизации возможных рисков, защиты населенных пунктов, людей и материальных ценностей от влияния различных факторов природных пожаров.

ABSTRACT

The necessity of creating a mobile application for the visual display of data obtained using the space monitoring system of the Ministry of Emergencies of Russia for the early detection of natural fires in order to quickly respond and minimize possible risks, protect settlements, people and material values from the influence of various factors of natural fires is substantiated.

Ключевые слова: природные пожары, космический мониторинг, термические точки, мобильное приложение.

Keywords: natural fires, space monitoring, thermal points, mobile application.

В настоящее время основные усилия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) направлены на сокращение числа чрезвычайных ситуаций (ЧС) и смягчение последствий от них. Это достигается, в том числе, за счет применения современных технологий прогнозирования ЧС [1].

Каждый год на территории Приморского края происходит множество лесных пожаров, которое влечет за собой колоссальный материальный ущерб, гибель лесных животных, а также задействование аварийно-спасательной техники, личного состава и ресурсов государства на ликвидацию данного ЧС.

Специфика природно-климатических условий края, где зимы бывают относительно малоснежными, а весенний и осенний периоды отличаются засушливостью, накладывает определенный отпечаток на горимость лесов. Переходные сезоны года – весна и осень – в Приморье весьма своеобразны. Снежный покров начинает сходить в среднем, в середине марта на юге, и в конце апреля на севере, и верхнем поясе гор. Быстрое таяние снегов в апреле месяце повышает вероятность возникновения лесостепных и лесных пожаров в лесах на территории края. Пожароопасный период в крае начинается с начала апреля, заканчивается в середине ноября. По данным многолетних наблюдений (более 40 лет) на территории Приморского края наибольшее количество лесных пожаров возникает в весенний пожароопасный период (апрель-май) – до 70% от общего числа пожаров за пожароопасный сезон и до 85% - по площади.

В Приморском крае за последние 10 лет в среднем ежегодно возникало до 400 лесных пожаров, а в годы высокой пожарной опасности регистрируется до 700 случаев лесных пожаров на площади до 65 тыс. га. Лесными пожарами могут быть охвачены территории нескольких районов одновременно. Крупные лесные пожары возникают на труднодоступных территориях края, где слабо развита (или отсутствует) дорожная сеть. Общая площадь таких участков составляет свыше 6 млн. га.

За период с 2015 по 2020 год на территории Приморского края произошло 9 природных чрезвычайных ситуаций, из них 1 была связана с весенним паводком, 1 - с высоким уровнем воды и нагонными явлениями на оз. Ханка, 7 - с наводнениями, вызванными прохождением тайфунов и выпадением значительного количества осадков (рис. 1)

Рисунок 1. Количество природных чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края (с 1 января 2015 года по 1 октября 2020 года)

В связи с быстрорастущими темпами развития цифровых технологий, принципов работы с большими данными, в том числе с применением систем искусственного интеллекта, а также, учитывая доступность и удобство использования мобильных устройств [2], информационно-аналитическим центром МЧС России, для предупреждения и предотвращения лесных пожаров, разработано мобильное приложение для информирования о термических точках (тепловые аномалии, выявленные по результатам космической съемки) (рис.2), обнаруженных в границах муниципальных образований, а также информационный портал, предназначенный для работы диспетчеров ЕДДС.

Рисунок 2. Мобильное приложение «Термические точки»

Основным назначением приложения является:

• оперативное отображение данных о термических точках;
• доведение информации о термических точках до заинтересованных лиц;
• категорирование термических точек;
• анализ возможных рисков возникновения природных пожаров.

Цели, которые предполагается достигнуть, используя приложение:

• быстрое обнаружение термических точек;
• сокращение времени доведения термических точек;
• снижение рисков, обусловленных природными пожарами;
• предупреждение природных пожаров, угрожающих населенным пунктам.

Основными потребителями данных, используемых в приложении являются:

1. Главы высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации).
2. Руководители Муниципальных образований.
3. Органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории муниципального образования.
4. Руководители территориальных и местных пожарно-спасательных гарнизонов, представители территориальных отделов надзорной деятельности.
5. Органы повседневного управления РСЧС:

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС),
• центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России (ЦУКС),
• Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС).

Приложение доступно в магазинах приложений PlayMarket [3] и AppStore [4] для операционных систем Android и iOS соответственно.

Приложение функционирует в двух режимах:

• режим пользователя (мобильное приложение, устройство отображения - мобильный телефон);
• режим контроля (портал, устройство отображения - персональный компьютер).

Пользователю может быть назначена роль в соответствии с занимаемой должностью.

В зависимости от установленной роли пользователю раскрывается строго определённый функционал приложения:

Таблица 1.

Функционал приложения

Доступ в приложение и на сайт [5] осуществляется посредством авторизации, путём введения, заранее полученного, логина и пароля.

Каждому логину соответствует строго определённый участок территорий, в рамках которого и будут отображаться данные о термических точках.

После того, как термическая точка прошла обработку средствами системы космического мониторинга, данные о ней поступают в приложение и отображаются на сайте.

В приложении перечень термических точек представляет собой список со следующими данными:

• термической точки;
• дата и время возникновения термической точки;
• площадь контура;
• уровень риска;
• статус термической точки.

Нажатием на конкретную термическую точку отображается также направление и скорость ветра в заданном участке на ближайшие 12 часов, а также детализированная карта с контуром выбранной.

Информация о термических точках является результатом функционирования системы космического мониторинга МЧС России. Данные обрабатываются специалистами управления космического мониторинга НЦУКС совместно с подразделениями космического мониторинга территориальных органов МЧС России. Результатами обработки является перечень геопривязанных термических точек, которые доводятся до ЦУКС территориальных органов МЧС России. Специалисты ЦУКС распределяют термические точки между муниципальными образованиями в рамках своего субъекта и организовывают взаимодействие с диспетчерами соответствующих ЕДДС.

Диспетчер ЕДДС (далее — диспетчер) на сайте имеет возможность назначить ответственного. После назначения ответственного диспетчер следит за изменением статуса термической точки, а также за временем принятия мер и ликвидации возможных последствий от термической точки.

После нажатия кнопки «взять в работу» в режиме пользователя должностное лицо (далее ответственный) автоматически становится ответственным за данную термическую точку, который обязан отчитаться по результатам реагирования на термическую точку по каналам сотовой связи через ЕДДС, либо напрямую в приложении.

По термическим точкам, представляющим угрозу населенным пунктам, осуществляется анализ рисков и моделирование возможных последствий распространения опасных факторов пожара.

Особенность разработанного приложения заключается в совершенствовании принципов прохождения информации о термических точках и доведения данных до соответствующих должностных лиц. Данные о термических точках отображаются в мобильном приложении в режиме онлайн, что существенно повышает оперативность любой работы. Информация о термических точках позволит своевременно реагировать силам ликвидации природных пожаров на полученные данные и будет способствовать ликвидации возгораний на ранней стадии, не позволяя развиться пожару до крупных размеров.

Список литературы:

1. ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»
2. Методические рекомендации МЧС России по организации работы органов управления РСЧС в пожароопасный сезон. Утверждены 20.06.2015 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий генерал-полковником Степановым В.В.
3. https://play.google.com/store/apps/details?id=io.thermal.points
4. https://apps.apple.com/ru/app/%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8-%D0%BC%D1%87%D1%81/id1515298538#?platform=iphone
5. https://firenotification.mchs.ru
6. Руководство пользователя «Информационного портала доведения данных о термических точках». М.: МЧС России, 2020. 13 с.
7. Руководство пользователя мобильного приложения «Термические точки». М.: МЧС России, 2020. 9 с.
8. Постановление Администрации Приморского края от 16.12.2005 № 282-па «Об утверждении Положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
9. Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров».
10. Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности».
11. Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.94 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».