Подходы к управлению основными профессиональными образовательными программами УГСН «Образование и педагогические науки»

АННОТАЦИЯ

В статье обоснована актуальность перехода к управлению основными профессиональными образовательными программами педагогической направленности в условиях инновационного развития современных университетов, обозначены принципы формирования образовательных программ: эклектизм и междисциплинарность. Обоснована целесообразность их проектирования и реализации на основе Профессиональных стандартов и Атласа новых профессий. Раскрыта роль руководителя образовательной программы.

ABSTRACT

The paper gives grounds of adaptive approach the relevance of the transition to the management of the basic professional educational programs of pedagogical orientation in terms of innovative development of modern universities are designated principles of educational programs: eclectic and interdisciplinary. The expediency of their design and implementation on the basis of professional standards and the Atlas of new professions are given. The role of the head of the educational program is reasoned.

Дискуссионный нарратив о необходимой связи современных университетов Российской Федерации с индустриальным обществом формирует образ Университета 3.0 как структурной организации – центра «региональных и отраслевых экосистем,… изменений, агента развития региона, отраслей, страны» [5], и ставит перед руководством образовательной организации высшего образования задачу – определить новые принципы управления основными профессиональными образовательными программами высшего образования.

Структурные новообразования в российских университетах, например, эффективно действующие технопарки, холдинговые компании, центры трансфера технологий, технологические платформы, возникли под влиянием технологических индустриальных систем. Ориентируясь на международный опыт, государственная политика в сфере образования формирует новые смыслы – концепции развития образовательных организаций высшего образования как драйверов экосистем инноваций, интеллектуальных площадок для реализации Национальной технологической инициативы. Наиболее успешными считаются университеты, включающие в свою организационную структуру технопарки, научные центры, на базе которых образовательно-научные коллективы формируют образовательные и научные технологии, переходящие в патенты, лицензии, стартапы. Вышеобозначенные структурные единицы университетов еще не находят отражения в Федеральном Законе «Об образовании в Российской Федерации» [9], но применяются для оценки программ развития ведущих университетов Российской Федерации, что отражает мнение Карла Вейла «…как только смыслопроизводство запускается, оно имеет свойство подтверждать веру путем своего влияния на деятельность, которая материализует то, что раньше было просто нарисовано в воображении» [2, с. 59]. Тенденция к структурным новообразованиям в университетах предполагает совершенствование нормативно-правовой базы управления системой образования, что позволяет запустить механизмы диверсификации структуры университетов, рассматривающих традиционные структуры – кафедры, факультеты, институты – в качестве основных структурных единиц управления. Новая система взглядов на управление, сформировавшаяся в конце XX– начале XXI века в международном социально-экономическом пространстве, до настоящего времени не отразилась на структуре управления системой образования Российской Федерации, требующей диверсификации всех уровней, объектов и субъектов управления. Организационно-управленческие концепции постиндустриального общества (например, И. Ансофф, П. Друкер, Р. Уотермен, С. Каммингс и др.) имеет развернутый методологический аппарат, позволяющий проектировать эффективные процедуры управления и принятия управленческих решений на уровне системы или элементов системы высшего образования. Постмодернистический подход в управлении, применяемый в международной практике благодаря работам Ж. Делеза и Ф. Гваттари, Ж. Лиотара, позволяет исключить иерархичность, замкнутость, линейность как основные принципы деятельности образовательной организации, а ввести открытость, нелинейность, возможность самоорганизации. Применение этих принципов управления определяет новый этап развития системы высшего образования, изменение миссии и стратегии развития каждого университета.

На наш взгляд, центрообразующим элементом управления образовательной организацией высшего образования является основная профессиональная образовательная программа. Университет приобретает свой образовательный и научный образ, благодаря совокупности образовательных программ, которые реализуются на основе лицензии на осуществление образовательной деятельности, подтверждающей тип образовательной организации – профессиональная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения [9]. В этом смысле значительное методологическое обогащение процесса проектирования новых подходом к системе управления образовательными организациями высшего образования возможно, если рассматривать основные образовательные программы как «ризому» (корневище) образовательной организации – понятие философии Постмодерна, фиксирующее принципиально нелинейный способ организации целостности, оставляющий открытой возможность для подвижных изменений, междисциплинарности [3]. Основные профессиональные образовательные программы как ризомы создают разнородный образовательный ландшафт в структуре университета, при этом образовательная мультипрофильность нормативно закреплена в Перечне специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденном Министерством образования и науки Российской Федерации [7]. Современные университеты, реализующие основные профессиональные образовательные программы разнородовых укрупненных групп специальностей и направлений подготовки, стремясь уйти от монопрофильности к мультипрофильности, движутся к принципу междисциплинарности современного научного знания, что позволяет создавать инновационные образовательные и научные структуры, в которых комбинируются различные отрасли наук( информационные системы и филология, экология и история и т. д.), что отвечает запросам индустриального общества, рассматривающего «открытие науки как результат связывания и комбинирования определенных целей и несопоставимых практик или традиций»[10]. Междисциплинарность как принцип управления образовательными программы предполагает уход от монопрофильных кафедр, институтов. В характеристике основной образовательной программы – «комплекс основных характеристик (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий… и иных компонентов [8], отражена ее способность на преобразования, на развитие в зависимости от образовательных целей, ресурсов университета, принципов управления основной профессиональной образовательной программой. Образовательная программ как ризома не определяет обязательную древоподобную профильную иерархичность основных профессиональных образовательных программ, а предполагает, что «структура ризомы (основная профессиональная образовательная программа) – это соединение «и…и…и…», «любая часть ризомы может «прорезаться» через пространство и время, чтобы соединиться с другой ее частью…ризомы состоят из множества динамических линий связи, или альянсов, а не из фиксированных позиций» [4, c. 108], т. е. позволяет создавать нелинейные, открытые междисциплинарные образовательные программы.

Применяя к управлению основной образовательной программы принципы открытости, нелинейности и самоорганизации, возможно ее проектирование и реализации в соответствии с проектами Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования 3++ [6], впервые предусматривающих возможность формулировать профессиональные компетенции в основной профессиональной образовательной программе на уровне профессиональной образовательной организации. Каждая профессиональная образовательная организация формирует матрицу компетенций как результат освоения образовательной программы и перечень учебных дисциплин как результат обучения, выполняя требования к условиям реализации образовательной программы, заявленных в рамочных конструкциях ФГОС ВО 3++: требования к практической направленности, требования к исследовательской направленности; требования к реализации         деятельностного подхода и организации учебной деятельности обучающихся; требования к сетевому взаимодействию с организациями-партнерами; требования         к организации электронного обучения; кадровые требования; требования к материально-техническому обеспечению основных профессиональных образовательных программ. Опубликованный проект ФГОС ВО 3++ «Педагогическое образование» представляющий собой ландшафтный замысел, в котором обозначены структура и основные требования, дает право университету создавать свой нарратив педагогического образования образовательной программы, представить свой дизайн реализации образовательной программы.

Карл Вейк, исследуя смыслопроизводство в организациях отмечает «Когда они(организации) сосредотачиваются на том, что может произойти, ожидания людей становятся лучше артикулированными, более сильными и потенциально более способными быть эффективной силой в самовалидации. И аргументирование, и ожидание представляют собой закономерности в смыслопроизводстве, которые стартуют с убеждений. Но закономерности в смыслопроизводстве также могут стартовать с деятельности… через концентрацию на том, что люди делают …Смыслопроизводство-это попытка связать убеждения и деятельность более плотно… [2, c. 211–213]. Т. е, современный университет создает смыслопроизводство, в основе которого сформированные образовательно-научным коллективом основные профессиональные образовательные программы как ризомы для построения структурных новообразований на мультипрофильной основе.

Университет, реализующий ООП УГСН ВО «Образование и педагогические науки» в контексте концепции «Университет 3.0» становится профессиональной образовательной организацией, создающей региональную экосистему управления сферой образования, и интеллектуальной площадкой для формирования технологических разработок и их опережающего внедрения в сфере образования. Таким образом, проявляется еще один, наш взгляд, принцип управления основной профессиональной образовательной программой – эклектизм(вариативность, разнородность), что ориентирует содержание образовательной программы на открытость новациям. Эклектика в качестве принципа управления в эпоху Постмодерна предполагает вариативность и разнообразие, способность устанавливать связи между несвязанными на первый взгляд («традиционный взгляд») элементами и делать эти элементы уникальными. Стивен Каммингс, применяя подход Лиотара к эклектизму как «нулевому уровню общей современной культуры», отмечает «открытие должно появляться в процессе перемещения между объектами или разными языковыми играми и в процессе установления связей, эклектическая и прагматическая комбинация которых разворачивается на пути каждого отдельного человека». В исследовании «Реконструкция стратегии» С. Каммингс провел исторический анализ развития бизнес-школ, доказав, что в основе образовательной стратегии любых образовательных программ должна быть подвижность, индивидуальность, основанные на эклектизме… [4]. В этом случае основные профессиональные образовательные программы УГСН «Образование и педагогические науки» необходимо рассматривать как последовательную смену образовательных явлений в развитии; а именно как синергию конвергенции типов деятельности, заявленных в ФГОС ВО 3++ и Профессиональных стандартах, и совокупность действий образовательно-научного коллектива для достижения образовательного результата – процесса изменений образовательных состояний обучающихся, преподавателей и всех стейкхолдеров сферы образования.

Диверсификация основной профессиональной образовательной программы связана с качественными изменениями компетентностной модели выпускника по УГСН «Образование и педагогические науки», который «преображаясь» переходит на качественно новый уровень образовательных результатов, и развитием профессиональных качеств преподавателей как субъектов образовательной программы, синкретичных с общими трудовыми функциями, заявленными в Профессиональных стандартах сферы образования. Эклектизм основной профессиональной образовательной программы направленной на «настоящее» и «будущее» позволяет проецировать результаты обучения на профессиональную траекторию выпускников, которые будут осуществлять свою профессиональную деятельность последующие 30–40 лет и должны быть готовы соответствовать Профессиональным стандартам, обновляющимся каждые пять лет. Таким образом, структура и наполнение основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки» являются основой для формирования трех видов компетенций: универсальных, общепрофессиональных и профессиональных, переплетающихся между собой, и настроенных на новые образовательные технологии, интеллектуальные прорывные открытия в управлении экосистемой инноваций в сфере образования. Административные структурные ограничения в современных университетах не позволяют управлять эклектикой основной профессиональной образовательной программой. Это связано с непригодностью привычных образцов управления в образовательных организациях высшего образования, административные усилия которых направлены на текущее функционирование организационной иерархичной структуры образовательной организации, на такие виды деятельности как экономическая, хозяйственная, юридическая.

Парадигма управления XXI века предлагает инструментарий управления основной профессиональной образовательной программой высшего образования как объектом управления, которому присуща стратегия развития, а значит, устремленность из настоящего в будущее. Основной профессиональной образовательной программой как ризомой – корневой системой образовательной организации- невозможно управлять вертикально, определяя место педагогических программ в образовательной иерархии университета. Эклектизм как принцип управления предполагает наполнение основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки» уникальным содержанием исходя из образовательно-научного потенциала всего мультипрофильного кадрового состава университета, и в этом случае образовательная программа становится основой для построения образовательных интеллектуальных площадок, образовательных технопарков, проектирования инновационных образовательных методик.  В соответствии с традиционными принципами менеджмента у основной профессиональной образовательной программы должен быть руководитель, способный выполнять пять базовых операций (П. Друкер), направленных на достижение цели образовательной программы. Руководитель основной профессиональной образовательной программы проектирует цели образовательной программы на основе прогнозирования ее образовательного развития, организует работу по формированию базовых учебных планов, календарных учебных графиков, фондов оценки образовательных результатов – т. е. всех ее элементов, формирует профессиональную мотивацию преподавателей, участвующих в реализации образовательной программы, планируя траекторию их профессионального развития, вводит постоянный мониторинг качества образовательной программы, используя технологии маркетинговой политики. Управление педагогической образовательной программой предполагает не функциональное выполнение должностных обязанностей руководителя образовательной программы как это было бы эффективно при иерархичном вертикальном управлении, а рассмотрение руководителя образовательной в качестве лидера. Миссия лидера не выполнять поручения, а создавать, технологически наполнять образовательную программу инновационным уникальным содержанием. В этом смысле «успешные лидеры – это те люди, которые вовлекают других в гегемонные процессы, доказывая им свое «право» вести за собой, обосновывая «соответствие» своих идей идеям аудитории и закладывая эти идеи в основу организационных процессов и практик [2, с. 273]

На наш взгляд, эклектика образовательной программой возможна при наличии лидера – руководителя основной профессиональной образовательной программы, понимающего потенциальные возможности, которые заложены в проектировании и функционировании УГНС «Образование и педагогические науки» по направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры, а именно: «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование», «Специальное (дефектологическое) образование; «Профессиональное обучение (по отраслям)», в Профессиональных стандартах сферы образования и перспективах развития сферы образования, отраженных в Атласе новых профессий. Потенциальная возможность синхронизации основных профессиональных образовательных программ всех направлений подготовки УГНС «Образование и педагогические науки»  не с одним Профессиональным стандартом, а со всеми утвержденными (и находящимися на стадии утверждения) профессиональными стандартами в сфере образования: 1. Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель); 2. Педагог-психолог (психолог в сфере образования); 3. Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования; 4. Педагог дополнительного образования детей и взрослых; 5. «Педагог-дефектолог» (учитель-логопед, сурдопедагог, олигофренопедагог, тифлопедагог) позволяет формировать единые матрицы универсильных и общепрофессиональных компетенций по уровням образования. Конструирование компетентностной модели основной профессиональной образовательной программы УГСН «Образование и педагогические науки» должно опираться на заложенные траектории будущего развития отрасли образования, представленные в Атласе новых профессий как альманахе перспективных отраслей и профессий на ближайшие 15–20 лет [1]. Представленные профессии сферы образования – модератор, разработчик образовательных траекторий, тьютор, организатор проектного обучения, координатор образовательной онлайн-платформы, ментор стартапов, экопроповедник, игромастер, игропедагог, тренер по майнд-фитнесу, разработчик инструментов обучения состояниям сознания – рождаются новыми технологиями, продуктами и практиками управления, и должны «вырастать» из разработанных основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки». Цели основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки» настраиваются на формирование универсальных компетенции, связанных с надпрофессиональными навыками необходимых для построение карьерной траектории выпускников: системное мышление, межотраслевая коммуникация, управление проектами, коммуникабельность, и общепрофессиональных, профессиональных, формируемых руководителем программы, исходя из его лидерских качеств и видения развития программы на ближайшие 10–20 лет.

Концепция Университета 3.0 как драйвера инноваций настраивает руководителя образовательной программы на постоянную динамику изменений содержания образовательной программы ради достижения изменений в целом в отрасли образования в настоящем и в будущем, на стратегические задачи отрасли, на Атлас новых профессий. Основные профессиональные образовательные программы УГСН «Образование и педагогические науки» – не закрытая система, только транслирующая известные идеи и технологии, она должна выступать в качестве ризомы для создания идей и технологий в сфере образования, включать перечень компетенции, направленных на формирование трудовых функций, заявленных во всех Профессиональных стандартах сферы образования, и готовить выпускников к профессиям будущего, разрабатывая соответствующие профессиональные компетенции. Таким образом, руководитель основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки», оценивая профессиональные риски, связанные с отсутствием обеспечивающих организационных ресурсов: мотивационных, финансовых, кадровых, информационных, необходимых для создание инновационной формы управления образовательной программой, выстраивает обновленный смысл коммуникации со всеми участниками функционирования и развития образовательных программ в университете как агенте стратегии развития отрасли образования. Ведущая роль в функционировании и развития основных профессиональных образовательных программ УГСН «Образование и педагогические науки» отводится руководителю программ, способному анализировать прошлое, настоящее и будущее образовательной программы как интеримарному комплексу основных характеристик образования в зависимости от внешних и внутренних воздействий внутри или вне образовательной организации высшего образования – Университета 3.0.