Методические аспекты использования юридических документов на уроках права и обществознания

АННОТАЦИЯ

В статье обосновывается необходимость использования юридических документов на уроках права и обществознания. Автор приводит виды документов, которые можно использовать в учебном процессе и методические приемы работы с ними.

ABSTRACT

The necessity of the use of legal documents on the lessons of law and social science is substantiated in the article. The author identifies the types of documents that can be used in educational process and methodical ways for working with them.

В соответствии с требованиями ЕГЭ по обществознанию выпускники должны овладеть определенными умениями, которые необходимо продемонстрировать при выполнении предлагаемых на экзамене заданий. В частности к ним можно отнести:

•      анализировать актуальную информацию о социальных объектах;
•      применять социально-экономические и гуманитарные знания в процессе решения познавательных задач по актуальным социальным проблемам;
•      осуществлять поиск социальной информации, представленной в различных знаковых системах, систематизировать, анализировать и обобщать неупорядоченную социальную информацию;
•      извлекать из неадаптированных оригинальных текстов (правовых, научно-популярных, публицистических и др.) знания по заданным темам и др.

Учитывая тот факт, что обществознание является интегрированным предметом и включает в себя 5 основных блоков, включая право, развивать требуемые умения можно на основе работы с юридическими документами. К ним можно отнести нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, различные виды договоров (гражданско-правовые, трудовые, брачные и др.), а также образцы иных юридических документов (исковые заявления, претензии, жалобы и т. п.).

Значимость работы с данным видом источником отрицать нельзя, так как с помощью них не только развиваются требуемые умения, но и формируется правовое сознание. К сожалению, от учеников, которые еще не начали изучать право, часто можно слышать, что «законы в нашем государстве не действуют», «юридически прав только тот, у кого больше финансовых возможностей, поэтому нет необходимости в изучении права». Однако федеральные государственные образовательные стандарты среднего общего образования устанавливают, что выпускник школы – это человек «осознающий себя личностью, социально активный, уважающий закон и правопорядок, осознающий ответственность перед семьей, обществом, государством, человечеством» [4]. Поэтому прямая задача учителя права и обществознания заключается в изменении подобного отношения к праву, формировании уважения к нему и повышении уровня правовой культуры. Демонстрируя реальный механизм действия правовых норм, оказывая помощь в овладении основами юридической техники, учитель может изменить столь широко распространенное негативное отношение к закону. Без работы с юридическими документами – это сделать практически невозможно.

Методы и методические приемы, которые можно использовать учителю, крайне разнообразны. Однако главное, о чем следует помнить, что нормативно-правовые акты создаются не для школьников, поэтому большинство из них сложны для понимания даже старшеклассниками вследствие сложности самого юридического языка. Но если работу с ними организовать методически грамотно, то поставленных ФГОС целей можно достичь.

Рассмотрим некоторые методические приемы работы с юридическими документами. В контексте данной статьи мы не будем останавливаться на основном законе – Конституции РФ, так как на сегодняшний день в методических публикациях данный вопрос освящен достаточно широко.

1.  Нормативно-правовые акты.

Необходимо помнить, что данный вид источников различаются по юридической силе, на что следует обращать внимание школьников. На уроках законы и подзаконные акты не следует использовать целиком. Целесообразно предлагать для анализа ученикам только отдельные фрагменты, подобранные в соответствии с целями урока. При этом следует обратить внимание на то, что российское законодательство развивается крайне динамично, поэтому даже если фрагменты документов есть в учебниках, следует обращаться к актуальным редакциям НПА, которые можно найти в интернет-версиях СПС «Гарант» и «Консультант плюс». Необходимый минимум юридических документов этого типа приведен в спецификации к единому государственному экзамену в приложении 2 [2]. В ней помимо Конституции РФ обращается внимание на:

•      Гражданский кодекс РФ (часть первая: глава 2 ст. 11; глава 3 ст. 17–28; глава 4 ст. 50; глава 6; глава 7 ст. 1; глава 8);
•      Трудовой кодекс РФ (глава 2 ст. 20–21, главы11, 13, 19, 30, 42);
•      Семейный кодекс РФ (главы 3, 4, 6–8, 11, 12);
•      Кодекс РФ об административных правонарушениях (главы 2, 3);
•      Гражданско-процессуальный кодекс РФ (глава 1, глава 4 ст. 38);
•      Уголовно-процессуальный кодекс РФ (главы 2, 5–8, 12–14);
•      ФЗ «О гражданстве РФ» (ст. 3–5, 8, 11–13);
•      ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 1, 2, 7, 9, 22–25);
•      ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ст. 1–5);
•      Налоговый кодекс РФ (ст. 21, 23).

Как работать с нормативно-правовыми актами на уроке? Во-первых, можно использовать прием комментированного чтения с приведением соответствующих примеров из социальной практики, иллюстрирующих то или иное положение документа.

Во-вторых, можно использовать метод решения правовых ситуаций-задач (case-study). Это проблемная ситуация, разрешить которую необходимо с опорой на нормативно-правовой акт. С помощью этого метода развиваются аналитические способности школьников, формируется правовое мышление. При этом ученикам для решения правовой задачи предлагает конкретный фрагмент документа, доступный им по содержанию и объему.

Для примера можно привести следующую ситуацию: 15-летний Сидоров, получивший основное общее образование, устроился учеником токаря в ОАО «Азотреммаш». К директору ОАО обратился отец Сидорова с просьбой уволить его сына, так как тот устроился на работу вопреки запрету родителей, однако сам подросток пояснил, что хочет получить рабочую специальность, и не намерен выполнять требования отца. Как в данном случае должен поступить директор ОАО «Азотреммаш»? С какого возраста гражданин может стать субъектом трудового права? Для решения ученикам предлагается воспользоваться статьей 63 главы 11 Трудового кодекса РФ.

Еще одним способом использования нормативно-правового акта в преподавании права или правовых вопросов обществоведческого курса является составление схем. Например, после изучения главы 11 Трудового кодекса РФ можно предложить составить схему, отражающую порядок трудоустройства на работу.

2.  Материалы судебной практики. Эти документы также не адаптированы для школьников, однако они показывают реальное действие права в современном мире, что очень важно для развития правового сознания. Ученикам можно предлагать конкретные судебные решения по вопросам, изучение которых осуществляется на уроке, и задавать вопросы, связанные с поиском необходимой информации в предлагаемых материалах судебной практики.

Например, изучая вопрос об обязанностях родителей, можно предложить ознакомиться с конкретными решениями суда о лишении родительских прав и задать вопрос: «Какие обязанности не выполнялись родителями? Считаете ли вы справедливыми решения суда в сложившихся обстоятельствах?»

3.  Различные виды договоров (гражданско-правовые, трудовые, брачные и др.). Изучение отраслей частного права напрямую связано с договорными обязательствами. Учеников можно знакомить с шаблонами тех или иных договоров, анализировать условия их заключения. Достаточно эффективным, на наш взгляд, является прием, связанный с поиском ошибок в предлагаемом документе. Например, может быть предложен брачный договор, в котором наряду с позициями, регулирующими имущественные отношения супругов (ст. 40 Семейного кодекса РФ), содержатся положения, противоречащие российскому законодательству. Допустим, муж обязан на каждый день рождения жены дарить ей не менее 15 роз или муж должен полностью обеспечивать семью, а жена должна заниматься только ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей, не имея постоянного заработка и др.

Эффективным может являться и задание по составлению соответствующего договора. Однако даже очень хорошо подготовленные ученики абсолютно самостоятельно вряд ли смогут справиться с таким заданием. Поэтому следует предлагать составить какой-то фрагмент договора. Например, учитель заранее готовит «макет» трудового договора, в котором намеренно пропускает ряд обязательных положений, без которых договор не может считаться заключенным. А затем, опираясь на статью 57 главы 10 Трудового кодекса РФ, просит учеников выявить эти положения и самостоятельно сформулировать и включить в документ. Пропущенными могут быть условия об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, указании места работы. В этом случае кроме названной статьи ученикам необходимо изучить и другие, в которых указывается продолжительность рабочего времени, выходных дней, отпусков и др.

4.  Образцы иных юридических документов (исковые заявления, претензии, жалобы и т. п.). На уроках ученикам можно предложить для рассмотрения конкретные примеры указанных документов. При этом следует обратить внимание на обязательные реквизиты документа, ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты. В современном интернет-пространстве подобных примеров содержится большое количество, поэтому учителю не составит труда подобрать необходимые материалы. В случае, если ученики имеют достаточный уровень подготовки, возможно поручить выполнение проектного задания по самостоятельной разработке претензии, жалобы или искового заявления в конкретной предложенной ситуации. Например, составить жалобу в трудовую инспекцию по вопросу невыплаты заработной платы, незаконного перевода на другую работу и т. п.

Таким образом, указанные методы и приемы способствуют не только развитию необходимых умений школьников, но и помогают выполнению государственного и социального заказа – формирование законопослушного гражданина, уважающего права и обладающего высоким уровнем правовой культуры.