Управление системой переработки строительных отходов

АННОТАЦИЯ

Темой статьи является «Управление системой переработки строительных отходов». Острота проблемы утилизации и переработки строительных отходов, несмотря на достаточное количество путей решения, определяется увеличением объемов образования и накопления отходов. Для того, чтобы ее решить нужно создать комплексный подход и направить усилия на минимизацию образования отходов, а затем на разработку эффективных методов переработки строительных отходов. Целью данной статьи является рассмотрение путей решения проблемы переработки строительных отходов в России, и создание плана по минимизации образования строительных отходов.

ABSTRACT

The topic of the article is “Management of construction waste recycling system”. The severity of the problem of utilization and recycling of construction waste is determined by the increase in the volume of waste generation and accumulation, despite a sufficient number of solutions. You need to create an integrated approach and focus on minimizing the generation of waste, and then on developing effective methods for recycling construction waste in order to solve it. The purpose of this article is to consider ways of solving the problem of recycling construction waste in Russia, and creating a plan to minimize the generation of construction waste.

Ключевые слова: строительные отходы, переработка отходов, вторичные материалы, свалка, полигон, сокращения объемов строительных отходов

Keywords: construction waste, recycling construction waste, secondary materials, dump, landfill, minimizing the generation of construction waste.

Проблема эффективного управления системой переработки строительных отходов остро стоит во всем мире. В России отходы от ремонта и реконструкции, нового строительства и разборки (сноса) зданий и сооружений, а также от брака на предприятиях строительной индустрии в большинстве случаев вывозятся на полигоны и свалки, в том числе, несанкционированные. Захоронение на полигонах отрицательно сказывается на экологии окружающей среды и приводит к неоправданным потерям сырьевых ресурсов. Таким образом, проблема переработки строительных отходов с целью получения вторичных материалов является актуальной.

Рисунок 1. Несанкционированная свалка строительных отходов

Данная проблема в России возникла в 70-х годах. Но существенных решений принято не было. Снова интерес к проблеме возник в 1995 г., в связи с необходимостью сноса домов первого периода индустриального строительства. Правительством г. Москвы была предпринята попытка создания системы управления обращением с отходами строительства и сноса. Главным законодательным и руководящим документом в сфере обращения со строительными отходами является Постановление Правительства Москвы от 25.06.2002 г. № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве» [1]. В нем впервые сфера обращения с отходами строительства и сноса г. Москвы была нормативно обособлена от области обращения с иными отходами и детально структурирована по всем стадиям процесса обращения с этой отдельной группой отходов. Захоронение отходов строительства и сноса допускают только при отсутствии условий для их переработки (отсутствие соответствующих перерабатывающих объектов). Введена обязательная процедура технологического проектирования обращения с городскими отходами строительства и сноса в рамках проектной подготовки строительства, в состав проектной документации строительства введен новый раздел: «Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса». Предусмотрен механизм контроля за процессом обращения с отходами строительства и сноса (сопроводительные талоны и журналы учета), а также мероприятия, направленные на стимулирование вовлечения строительных отходов и продуктов их переработки в хозяйственный оборот. Регламентировано создание и последующее ведение городского банка данных строительных отходов. Предусмотрено создание объектов по переработке отходов строительства и сноса за счет средств городского бюджета [2]. Далее в 2018 г. был принят ГОСТ Р 57678–2017 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» [3]. Который гласит, что строительные отходы должны перерабатываться и утилизироваться, при условии наличия в регионе перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена.

Но проблема управления системой переработки строительных отходов в России так и не разрешилась. Большая часть образуемых строительных отходов продолжает вывозиться на полигоны и свалки. Потому что строительные организации слабо заинтересованы в вывозе отходов на перерабатывающие комплексы, и не во всех городах России они есть. Чтобы привлечь внимание на строительство перерабатывающих комплексов, нужен устойчивый рынок сбыта продукции, а для этого необходимо разработать нормы на использование переработанной продукции. Также переработка строительных отходов должна быть экономически выгодна, а захоронение – очень дорогим, подконтрольным и дотационным.

Рациональное управление строительными отходами означает ликвидацию и сокращение отходов, где это возможно и повторное использование материалов, которые в противном случае могут стать отходами. 

Сокращение объемов строительных отходов можно добиться применив следующий план:

1. Планирование сокращения объемов строительных отходов

Управление строительными отходами должно быть неотъемлемой частью разработки проекта. Каждый из основных участников проекта (заказчик, проектная организация, подрядчик и субподрядчики) будут в определенной степени участвовать в сокращении отходов на протяжении всего проекта. Первоначально заказчик и проектная организация должны установить цели по сокращению строительных отходов.

2. Сокращение объемов строительных отходов при проектировании объекта

Подрядчик несет ответственность за средства, организацию строительства, в которую должны включаться методы минимизации и удаления строительных отходов. Тем не менее, проектная организация может внести свой вклад в сокращении строительных отходов несколькими способами:

• Если для разных видов работ требуются схожие материалы, то выбрать один конкретный вид, который удовлетворяет характеристиками каждый вид работ.
• Выбирать оптимальный объем материалов. Если по проекту требуется меньше материала, то на рабочей площадке образуется меньше отходов.
• Соблюдать стандартные размеры материалов и конструкций, чтобы уменьшить  их обрезание, которые создают отходы.
• Там, где это возможно, применять такие строительные конструкции, не требующие временной поддержки, опоры, вспомогательных строительных материалов или других материалов, которые будут выбрасываться в качестве мусора во время проекта.
• Там, где это возможно, избегать материалов, подверженных повреждению, загрязнению, воздействию окружающей среды или порче на месте, которые увеличивают вероятность образования отходов на рабочей площадке.

3. Документы, содержащие требования по сокращению объемов строительных отходов

Заказчик и проектная организация должны определить, как их требования по минимизации объемов строительных отходов будут представлены в документах и включены в проект. 

Для создания Плана сокращения объемов строительных отходов нужно:

• Описать цели сокращения отходов
• Указать окончательные минимальные критерии сокращения отходов и мусора. 
• Разработка стимулов для подрядчика. Это может быть реализовано в качестве поощрительного вознаграждения

Подрядчик должен представить План сокращения объемов строительных отходов. Как правило, план включает в себя следующее:

• Имя лица, ответственного за сокращение объемов отходов.
• Мероприятия, которые будут предприняты для сокращения образования твердых отходов.
• Описание регулярных встреч по вопросам сокращения объемов строительных отходов.
• Характеристика и количество отходов.
• Наименование полигона и сметные расходы, при условии отсутствия переработки.
• Список конкретных отходов, подлежащих утилизации и переработке.
• Расчетный процент отходов, отведенных этим Планом.
• Ожидаемая чистая стоимость или экономия. 

Подрядчик должен документировать фактический объем сокращения отходов на протяжении всего проекта.

4. Сокращение объемов строительных отходов на рабочей площадке

До 10-12% от объема строительных отходов может быть только картоном. Хотя защита новых материалов необходима, Подрядчик может поручить своим субподрядчикам и поставщикам уменьшить количество посторонней упаковки следующими путями:

• Покупать материалы оптом. Избегать индивидуальной упаковки.
• Использовать возвратные контейнеры и упаковочные материалы.
• Повторно использовать невозвратные контейнеры на рабочей площадке с максимальной степенью. Разработать множество применений для пластиковых бочек, ведер и ванн.

Использовать лом вместо резки новых материалов. Направлять субподрядчиков и специалистов для сбора и хранения лома в местах резки и изготовления. 

Для материалов, которые подвергаются воздействию окружающей среды или иным образом подвергаются порче, ограничить поставку этих материалов до минимального количества. Работа с меньшими партиями уменьшит необходимость выбрасывать просроченные или испорченные материалы. Убедится, что летучие материалы и материалы, которые разлагаются при воздействии тепла, холода или влаги, защищены от порчи.

Утилизировать поврежденные изделия и материалы или разобрать их на составляющие материалы для переработки.

Подрядчик может заключить контракт с отдельными фирмами по переработке, которые занимаются определенными материалами, в дополнение с перевозкой отходов. Это требует от подрядчика, субподрядчиков разделять отходы, размещать их в соответствующих емкостях и защищать от загрязнения другими материалами.

Список литературы:
1. Постановление Правительства Москвы от 25.06.2002 г. № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве» (с изменениями на 6 марта 2013 года) (снято с контроля) [Электронный ресурс]. URL:// docs.cntd.ru/document/3637060 (19.05.2019).
2. Олейник С.П., Чулков В.О. Управление обращением с отходами строительства и сноса // Интернет-журнал «Отходы и ресурсы». – 2016.- Том 3, - №1 [Электронный ресурс]. URL:// resources.today/PDF/03RRO116.pdf (19.05.2019).
3. ГОСТ Р 57678-2017 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов». Москва, 2018 [Электронный ресурс]. URL:// docs.cntd.ru/document/1200146986 (19.05.2019).