ГОРОД МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ, КАК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ЭКОЛОГО-КУРОРТНОГО РЕГИОНА КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу транспортно-логистического и административно-делового потенциала города Минеральные Воды, который рассматривается в качестве нового административного центра эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод. Описание возможностей города в процессе формирования нового транспортно-логистического и промышленного хаба на отрезке между селом Ульяновка Минераловодского района и городом Георгиевском Ставропольского края позволяет сформулировать преимущества предлагаемого проекта, в том числе, с точки зрения роста инвестиционной привлекательности эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод.

Кроме того, текст имеет отсылки к идеям 1934 года, когда Минеральные Воды и Георгиевск практически одновременно рассматривались в качестве новой краевой столицы Северного Кавказа.

ABSTRACT

The article is devoted to the analysis of the transport, logistics and administrative-business potential of the city of Mineralnye Vody, which is considered as a new administrative center of the ecological and resort region of the Caucasian Mineral Waters. The description of the city's capabilities in the process of forming a new transport, logistics and industrial hub on between the village of Ulyanovka in the Mineralovodsky district and the city of Georgievsk in the Stavropol Territory allows us to formulate the advantages of the proposed project, also, from the point of view of the Caucasian Mineral Waters’ ecological and resort region investment attractiveness increasing.

In addition, the text contains references to the ideas of 1934, when Mineralnye Vody and Georgievsk were almost simultaneously considered as the North Caucasus new regional capital.

Ключевые слова: Кавказские Минеральные Воды, город Минеральные Воды, город Георгиевск, эколого-курортный регион.

Keywords: Caucasian Mineral Waters, city of Mineralnye Vody, city of Georgievsk, ecological and resort region.

Введение

Регион Кавказских Минеральных Вод (далее – КМВ) является уникальной зоной России, славящейся своими природными и культурными ресурсами, а также разнообразием оздоровительных курортов и туристических возможностей. На территории эколого-курортного региона [7] в границах Ставропольского края находятся такие города, как Минеральные Воды, Пятигорск, Кисловодск, Железноводск и Ессентуки. Каждый из них обладает уникальной инфраструктурой, природными ресурсами и потенциалом для развития различных форм туризма и отдыха. Внутрирегиональное и внутриотраслевое разделение функций между этими городами при скоординированном управлении процессами организации санаторно-курортных бизнесов, турпотока и соответствующих ему грузоперевозок позволит им гармонично развиваться и, «предоставляя весь спектр услуг – от многопрофильного почти госпитального санаторного лечения, до горного туризма» [5], усиливать свои конкурентные преимущества на рынке туризма и оздоровления.

Город Минеральные Воды – Транспортный узел и административный центр КМВ

Минеральные Воды – это не только крупнейший транспортный узел региона, но и город, играющий стратегическую роль в логистике и бизнесе КМВ.

Ввиду своего территориального расположения относительно городов-курортов с прокладкой в 1894 году железнодорожной ветки Ростово-Владикавказской железной дороги до Кисловодска (рис. 1) Минеральные Воды становится въездным узлом активно формирующегося и развивающегося курортного региона.

Рисунок 1. Схема Владикавказской железной дороги. 1899 год [10]

Как указывают авторы статьи «Некоторые аспекты формирования систем бальнеологических курортов Кавказа и Притоболья»: «Судя по схеме, <…>, дорога строилась ради того, чтобы связать порты на побережьях Азовского (Ейск), Черного (Новороссийск) и Каспийского (Баку и Петровск – совр. Махачкала) морей между собой, а также с Ростовом (совр. Ростов-на-Дону) и Царицыным (совр. Волгоград), а через них – со всеми прочими территориями страны. <…> через 19 лет после открытия движения на ней появилась курортная ветка, открывающая <…> путь к минеральным источникам и горному воздуху» [5].

Помимо железнодорожного сообщения, в городе работает международный аэропорт «Минеральные Воды», открытый 15 июня 1925 года, как «воздушная станция города Минеральные Воды» [4], являющийся сегодня основным аэропортом Ставропольского края, отправляющим и принимающим, как внутренние, так и международные рейсы. Кроме того, автомобильная дорога федерального значения Р217 «Кавказ», проходящая по юго-западной границе города, отделяя его от сельского населенного пункта Красный Пахарь, связывает города КМВ на северо-западе – с выходом на трассу М4 «Дон» в районе станицы Павловской Краснодарского края, а на юго-востоке – с пограничным населенным пунктом – селом Яраг-Казмаляр на границе с Республикой Азербайджан.

Исторически сложившаяся роль транспортного узла (город был образован в 1921 году в результате объединения железнодорожной станции «Султановская» Владикавказской железной дороги и поселка Илларионовский) предполагала размещение в нем зданий железнодорожных управлений и грузовых дворов товарной станции. Помимо этого, с конца XIX века вдоль железнодорожного полотна вытягивались работающие по сей день стекольный завод, производивший стеклотару для транспортировки минеральной воды и оконное стекло, и заводы строительных материалов. То есть, город все время своего существования развивался как промышленный и транспортно-логистический распределительный узел.

Сегодня, на фоне устойчивого роста числа отдыхающих на курортах КМВ и реконструкции аэропорта «Минеральные Воды», город-узел, при соответствующей организации распределения потоков туристов и грузов, мог бы стать привлекательной точкой для инвестиций, а также городом, где заинтересованные в развитии бизнеса компании могли бы иметь свои региональные офисы и штаб-квартиры. При этом, не обладая курортно-лечебным потенциалом, город не входит в перечень городов-курортов [6], но располагается в границах эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды. Очевидно, что подобное территориальное и правовое положение способствует формированию в городе деловой активности и является одной из предпосылок его трансформации в административно-деловой центр региона КМВ.

В Пятигорске, который исторически является столицей эколого-курортного региона КМВ и одновременно – городом-курортом федерального значения [6], расположена бо́льшая часть не только административных зданий, соответствующих его статусу, но и бо́льшая часть объектов региональной строительной и сельскохозяйственной промышленности, что противоречит оздоровительной функции курорта. Помимо того, при характерном для города направлении ветра с востока на запад, вредные выбросы этих промпредприятий могут достигать и других населенных пунктов эколого-курортного региона, включая город-курорт Ессентуки. В тоже время, при выносе вредных объектов промтерриторий из Пятигорска, возможен вариант кластеризации строительных производств западнее города Минеральные Воды, за пределами ЭКР, что позволит в полной мере реализовывать курортный потенциал Пятигорска, в то время как Минеральные Воды, в силу своего местоположения, уже являясь «въездным аван-хабом системы городов-курортов» [4], по праву станут местом концентрации деловой активности.

Функция столицы региона:

Идея передачи столичных функций не только курортного региона, но всего Северного Кавказа, Минеральным Водам, которая рассматривалась с 1934 года, считается «решением, оставшимся в проекте» [2]. Как утверждает автор статьи «Минеральные Воды: столица Северо-Кавказского края – решение, оставшееся в проекте»: «1) Минеральные Воды являлись [в тот момент] самым крупным в крае железнодорожным транспортным узлом. 2) Здесь находился крупнейший на Юге России аэропорт. 3) В городе динамично развивалась промышленность, а рабочий класс составлял доминирующее население – для государства «диктатуры пролетариата» это имело важное значение. 4) Близость к курортному городу позволяла руководству края проживать в Пятигорске, а работать в Минеральных Водах» [2]. И первые два предположения остаются актуальными и сегодня, а современное развитие транспорта и транспортной инфраструктуры позволяет говорить о том, что поскольку город находится в географическом центре всего региона, размещение в нем всех структур управления и представительств большей части бизнесов логично и более чем оправдано.

Еще один вариант перемещения региональной столицы – на 39 км на восток от Минеральных Вод и точки выхода на внутрирегиональный транспортный коридор (по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды), который рассматривался в том же 1934 году – в Георгиевск [1], по сей день не имеющий в своих границах транспортного узла и базы для его формирования и развития, и сегодня кажется очень спорным.

Транспортный узел:

Развитие и обновление транспортной инфраструктуры и логистики, включая авиационные и железнодорожные перевозки, будет стимулировать рост туристического потока и экономической активности в регионе. Минеральные Воды располагают международным аэропортом и являющимся одной из достопримечательностей города железнодорожным вокзалом, построенным в 1955 году в стиле Победы (по определению О.В. Орельской) на месте старого вокзала, возведенного в середине 1890-х в стиле поздних построек эпохи Александра III.

По данным Росстата количество людей, посетивших Ставропольский край в 2023 году, превысило 2,5 миллиона человек [9]. И этот пассажиропоток на фоне развития курортов КМВ будет расти: по данным, приведенным в «Стратегии пространственного развития (мастер-плане) агломерации Кавказских Минеральных Вод», выпущенном ГАУ «Институт Генплана Москвы» в 2023 году, количество отдыхающих в регионе должно достигнуть показателя 5 млн человек в год [8]. Существующий аэропорт, несмотря на его международный статус и на построенный в рамках его реконструкции новый пассажирский терминал, обладает всего одной взлетно-посадочной полосой (далее – ВВП). Самолеты стоят в очереди на взлет и летают над городом ожидая своей очереди посадку; глиссада проходит непосредственно над городскими кварталами (от ВПП до жилой застройки всего 1 км). Ввиду того, что аэропорт расположен на замкнутом федеральной трассой Р217 «Кавказ», железной дорогой «Ростов-на-Дону – Баку» и застройкой города Минеральные Воды участке территории, у него нет возможности расширения территории: увеличение длины и количества ВПП, развитие логистических терминалов и соответствующих им функций. Все это позволяет обоснованно говорить о переносе международного аэропорта «Минеральные Воды» на 15 км северо-западнее города – в район села Ульяновка Минераловодского района, – за пределы эколого-курортного региона (далее – ЭКР), с перспективой формирования на новой территории транспортно-логистического хаба (рис. 2 и рис. 3).

Помимо этого, в рамках реорганизации транспортной системы ЭКР, для улучшения ее пропускной способности, предполагается замена традиционного железнодорожного сообщения внутри региона на современное трамвайное, с внедрением различных видов трамваев в зависимости от дальности поездок и расположения ветки; восстановление системы местных авиаперевозок с использованием существующих аэродромов малой авиации (рис. 2 и рис. 3).

Рисунок 2. Схема мастер-плана реорганизации территории эколого-курортного региона Кавказских Минеральных вод с показом элементов новой транспортно-логистической инфраструктуры и кластеризации промышленности. Проектное предложение.

[11]

Развитие мультимодальной транспортной системы в курортном регионе позволит принимать и обслуживать большее количество туристов, а также обеспечит нужды населения региона.

Рисунок 3. Схема мастер-плана реорганизации территории эколого-курортного региона Кавказских Минеральных вод на отрезке от Ульяновки до Георгиевска с показом элементов новой транспортно-логистической инфраструктуры. Проектное предложение. [12]

Офисные центры и региональные штаб-квартиры компаний:

Город обладает транспортным потенциалом для размещения штаб-квартир крупных региональных и международных компаний, работающих в сферах туризма, обеспечения санаторно-курортного лечения и сельского хозяйства. Размещение штаб-квартир влияет на инвестиционный фонд города и приносит в казну дополнительные отчисления, а предоставление льготных условий регистрации бизнеса в регионе привлечет крупных игроков на рынке. Так же Минеральные Воды могут развивать офисные центры, предлагая выгодные условия аренды и продажи, новые современные бизнес-центры улучшат облик города и наполнит его новой жизнью. Развитие офисных комплексов и деловой инфраструктуры позволит привлечь компании и корпорации, которые обеспечат новые рабочие места, в ком числе не ориентированные на курортологию. А это, в свою очередь, создаст условия для экономического роста и увеличения инвестиций в регион.

При очевидном росте числа дистанционно работающих мобильных профессионалов и предпринимателей, Минеральные Воды могут предложить современные коворкинги и коливинги для удаленной работы и проживания. Это сделает город привлекательным не только для туризма, но и для деловой активности, что создаст новое пространство для сотрудничества. Коворкинги и коливинги не относятся к объектам постоянного проживания, но это удобная ниша на рынке недвижимости, позволяющая крупным компаниям распределить рабочую силу по стране для быстрого реагирования на ситуацию в отрасли, в то время как для малых предприятий – это комфортная возможность для временного размещения команды на условиях краткосрочной аренды [3].

Заключение. Транспортный и деловой потенциал Минеральных Вод делает город ключевой точкой распределения потоков пассажиров и грузов, что позволяет прогнозировать рост деловой активности.

Развитие деловых и офисных пространств при возможности создания изолированного от курортных территорий промышленного и логистического кластера формирует дополнительные стимулы для экономики региона и привлекает инвестиции.

Список литературы:

1. Акопян В.З., Пахомова Е.В. Георгиевск: несостоявшаяся столица Северо-Кавказского края // Философия права. № 3(102), 2022 – С. 159-168 [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека КиберЛенинка URL: https://cyberleninka.ru/article/n/georgievsk-nesostoyavshayasya-stolitsa-severo-kavkazskogo-kraya/viewer (дата обращения 05.02.2025)
2. Акопян З.В. Минеральные Воды: столица Северо-Кавказского края – решение, оставшееся в проекте // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10 (1). С. 11–18. DOI: 10.37493/24091030.2023.1.1 [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека КиберЛенинка URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mineralnye-vody-stolitsa-severo-kavkazskogo-kraya-reshenie-ostavsheesya-v-proekte/viewer (дата обращения 14.02.2025)
3. Долинская И.М., Яковенко Е.М. Коливинг: исторический обзор // Universum: технические науки : электрон. научн. журн. 2021. 8(89). URL: https://7universum.com/ru/tech/archive/item/12214 DOI - 10.32743/UniTech.2021.89.8.12214 (дата обращения 05.02.2025)
4. Карпенко Д.Д. Стратегия развития эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод // ВКР на соискание квалификации магистра градостроительства. Научн. рук.: проф. Долинская И.М. – Москва : МАрхИ – 2025 – 182 с.
5. Карпенко Д.Д., Резникова А.А., Орлова В.О. Некоторые аспекты формирования систем бальнеологических курортов Кавказа и Притоболья // Студенческий: электрон. научн. журн. 2024 № 31(285) С. 9-16. https://sibac.info/archive/journal/student/31%28285_1%29.pdf (дата обращения 01.02.2025)
6. О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах. Постановление Правительства РФ №14 от 17 января 2006 года [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов – URL: https://docs.cntd.ru/document/901964133?marker=8OQ0LO (дата обращения 24.11.2024)
7. Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации – Кавказских Минеральных Водах. Постановление Правительства РФ № 462 от 06 июня 1992 года [Электронный ресурс] // Гарант.Ру Информационно-правовой портал – URL: https://base.garant.ru/2157640/?ysclid=m1hskw2f26240718568 (дата обращения 25.11.2024)
8. Стратегия пространственного развития (мастер-план) агломерации Кавказских Минеральных Вод. ГАУ «Институт Генплана Москвы», 2023 [Электронный ресурс] // Городская среда. ДОМ РФ. Официальный сайт. URL: https://дом.рф/urban/fund/project/509265/?ysclid=m7x6hyws2158824692 (дата обращения 05.02.2025)
9. Туризм. Оценка туристского потока. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. Сайт. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/turizm (дата обращения 25.11.2024)
10. Военная Энциклопедия И.Д. Сытина. В 18-ти томах – Санкт-Петербург. 1911-1915 гг. // Т. 6. 1912 г. – Ст. Владикавказская железная дорога.
11. Карпенко Д.Д. Стратегия развития эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод // ВКР на соискание квалификации магистра градостроительства. Научн. рук.: проф. Долинская И.М. – Москва : МАрхИ – 2025. Графическая часть.