ФЕНОМЕН ГРАДООБУСТРОЙСТВА МАЛЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИХ ГОРОДОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АННОТАЦИЯ

Статья подводит итоги и представляет результаты ретроспективного анализа малых городов Новосибирской области, получивших свое развитие в результате реализации аграрной реформы П.А. Столыпина. Кроме того, в тексте рассматриваются особенности градостроительных элементов и структуры градообустройства таких малых городов, как Татарск, Барабинск и Черепаново.

ABSTRACT

The article summarizes and presents the results of the Novosibirsk oblast small resettlement towns, which received their development as the result of the implementation of P.A. Stolypin agrarian reform retrospective analysis. In addition, the text discusses the features of urban planning elements and the structure of urban development of such small towns as Tatarsk, Barabinsk and Cherepanovo.

Ключевые слова: малый переселенческий город, реализация аграрной реформы П.А. Столыпина, Новосибирская область, Татарск, Барабинск, Черепаново.

Keywords: small resettlement town, implementation of P.A. Stolypin agrarian reform, Novosibirsk Oblast, Tatarsk, Barabinsk, Cherepanovo.

В результате анализа градостроительной структуры населенных пунктов Новосибирской области, получивших свой административный статус и сформировавшихся как малые города в первые годы XX века, был выявлен нетрадиционный для среднестатистических российских городов того периода морфотип жилых кварталов, которые, казалось, обустраивались вокруг разноотраслевых промышленных объектов. И это не были типичные для раннего периода индустриализации Российской империи фабричные моногородки при крупных производствах, эталоном которых можно считать, например, город Южу Ивановской области, строившийся в конце XIX – начале XX века, как город при ткацкой мануфактуре семьи Балиных. [9] Главное, что отличает характер квартальной застройки исторических районов Татарска, Барабинска и Черепаново – малых городов Новосибирской области, включенных в исследование, от городов, подобных Юже, это, во-первых, очевидная недостаточность людей, живших, как можно было считать на первых этапах работы, в «слободках» при производствах, предполагаемой мощности их промышленных объектов, и, во-вторых, наличие исторически однотипных производств в одном очень небольшом городе. И речь шла не о льносушильнях, швейных мастерских или выпечке хлебобулочных изделий, речь шла об объектах тяжелой промышленности.

Дальнейший анализ и исторические исследования показали, что в работу в качестве объектов исследования были включены малые города современного Сибирского Федерального округа (далее – СФО), являвшиеся, по сути, образцовыми поселениями периода интенсивной реализации аграрной реформы и идей П.А. Столыпина. Не будучи выделенными сегодня в отдельную категорию малых исторических населенных пунктов России, эти города, тем не менее, могут быть определены как «малые переселенческие города», главным признаком градостроительной структуры которых является (помимо того, что они формировались между 1906 и 1911 годом) наличие исторических кварталов жилой застройки с внутриквартальными производственными объектами самых различных отраслей промышленности: от чугунолитейных заводов и мясокомбинатов до хлебозаводов.

Современная градостроительная конструкция этих городов сложилась в результате того, что изначально они были заложены и формировались в течение первых, как минимум пяти-семи лет своего развития, как переселенческие огородные и огородно-ремесленные слободы, само существование которых строилось на том, что все необходимые для жизни местной общины и ее фермерских хозяйств мастерские и подсобные хозяйственные объекты существовали в границах индивидуальных землевладений их собственников.

Доктор исторических наук А.Я. Аврех (1915 – 1988) – автор книги «П.А. Столыпин и судьбы реформ в России» (Москва: Политиздат, 1991. – 286 с.) писал о том, что в 1906 году представители государственного правления в рамках режима «цезаризма» (варианта авторитарного правления, при котором, по определению, приведенному в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона «режим организуется на псевдодемократических принципах» [11]) рассматривали «крестьян как основной рычаг влияния и укрепления власти в Российской империи». [1] Пост министра внутренних дел в этот момент занял «просвещенный государственник» П.А. Столыпин, предложивший сформировать новый для России средний фермерский класс за счет переселения крестьян на территории со свободными землями. То есть, за счет переселения крестьян центральных, и, главное, плодородных южных губерний – за Урал: на малоосвоенные и малонаселенные земли Сибири и Дальнего Востока, а также в Среднюю Азию. Серьезным «толчком для <…> развития переселенческой политики стало появление 23 мая 1906 г. документа под названием «Проект основных положений по аграрному вопросу», с которым выступила группа депутатов фракции «трудовиков» в 1-й Государственной думе». [6] В виду того, что это произошло на фоне революционных событий 1905-1907 года, В.В. Шульгин, являвшийся в это время также думским депутатом, впоследствии говорил о том, что в момент революции «Столыпин <…> указал путь для эволюции. Нашел выход, объяснил, что надо делать» и сожалел о том, что он заплатил за это своей жизнью… [8]

Тем не менее, инициированная Столыпиным аграрная реформа прошла начальный этап реализации, и в итоге, согласно подсчетам С.М. Дубровинского (бывшего в 1920-е годы сотрудником Института Красной профессуры), приведенным в его монументальном труде «Столыпинская земельная реформа. Из истории сел. хозяйства и крестьянства России в начале XX в.» (Москва: Издательство АН СССР, 1963), основная часть переселенцев – порядка 60,9% крестьян направилась именно в Сибирь. Помимо этого, во вновь обживаемые в процессе переселенчества города, постепенно прибыли немногочисленные представители государства, промышленники и торговцы, которые в последствие стали основным звеном в вопросе индустриального развития градостроительных компонентов городов. [6, 12] Их включение в хозяйственную деятельность уже интенсивно формировавшихся в течении нескольких лет поселений, было началом их индустриализации. Но гибель Столыпина, последовавшее за этим замедление аграрной реформы и Первая мировая война не позволили завершиться процессу трансформации сельских городков в агро-индустриальные. Многие базовые производства оставались на прежних местах, так и не получив новые земельные участки, но развивались, реорганизовывались и получали новые технологические линии и промышленные мощности. Это и привело к тому дисбалансу градостроительных конструкций малых некогда переселенческих сибирских городов, которые и сегодня отличает наличие крупных промышленных объектов на внутриквартальных территориях жилых зон (рис. 1).

Рисунок 1. Схема структуры генерального плана города Черепаново Новосибирской области с показом промышленных объектов, существующих на месте исторических ремесленных производств и зон их вредности (санитарно-защитных зон), в границы которых попадают целые группы кварталов индивидуальных жилых домов. Существующее положение

Судя по статистическим данным, в большинстве случаев переселенцами были крестьяне из черноземных земель России и Украины, Поволжья, Черноморского и Каспийского побережья, Белоруссии и Балтийского края. По мере строительства транспортно-логистического коридора Транссиба, помимо организованных переселенцев, начал расти поток переселенце самовольных. Так, в направлении к Ново-Николаевску (современному Новосибирску) и далее – по трассе железной дороги их количество неуклонно росло, достигнув в результате 75% в общей численности вновь прибывших. [6] Однако в виду непривычных для них климатических и погодными условий процесс адаптации крестьянского сообщества был сложным. Для Сибири всегда были характерны устойчивые и продолжительные зимние холода, возвратные весенние и осенние ранние заморозки, а также засухи, повторяющиеся примерно через каждые три года на четвертый, которые часто бывали и двухгодичными. Так, например, переселенцы, приехавшие в 1908 году и в последующие 2 года, столкнулись со всеми отрицательными последствиями двух засушливых лет. Засуха охватила такие уже считавшиеся плодородными и привлекательными для переселенчества сибирские округа, как: Славгородский, Омский, Рубцовский, Каменский, Кузнецкий… На тот момент переселенцы, выросшие в совершенно иных климатических реалиях и привыкшие к ритму трехпольного земледелия, не владели приемами сухого земледелия, которое позволяло преодолевать последствия подобного климатического катаклизма. Отсутствие жизненных привычек и необходимых хозяйственных навыков, связанных со сменой места, привело к тому, что многие крестьяне разорялись и возвращались в родные места. [8] Основополагающие документы переселенчества – законы, подзаконные акты и указы этого не запрещали. Но реальность для разорившихся хозяйств была такова, что везти с собой назад некогда привезенный в Сибирь или уже приобретенный на месте инструментарий и сельскохозяйственный инвентарь было не реально. На месте, естественно, оставались и дома, и хозяйственные постройки: раскатывать их, транспортировать через всю страну и где-то собирать заново было очень дорого и долго. К тому же в 1912 году в переселенческом Черепанове открылся существующий по сей день кирпичный завод (современный ОАО «Черепановский завод строительных материалов» – самое крупное предприятие отрасли в Западной Сибири), и часть из тех, кто решил возвращаться в 1913 году и позже были уже владельцами неразборных кирпичных строений. Таким образом, несмотря на возвратное маятниковое движение, возникшее среди переселенцев после засухи 1908 года, в строившихся благодаря их приезду и их усилиями городах морфотип жилого квартала с производственными объектами в границах индивидуальных домовладений продолжал существовать и развиваться. А начиная с 1918 года – после смены государственного строя, связанной с этим сменой хозяйственного уклада и последующей индустриализацией, производственная мощность предприятий, развивавшихся на местах исторически существовавших ремесленных мастерских, остававшихся в зоне жилой застройки, только росла. И постепенно некогда небольшие места работы местных мастеровых – шорников, кузнецов и тех, кто занимался ремонтов сельхозинвентаря, превратились в крупные промышленные предприятия, большая часть которых по-прежнему расположена в ткани жилых кварталов городов (рис. 1).

Еще одной планировочной особенностью Татарска, Барабинска и Черепаново – малых переселенческих городов Новосибирской области, безусловно, повлиявших на сам факт их существования, является их расположение относительно железнодорожной инфраструктуры: сквозь них проходят ветки Транссибирской магистрали и Западносибирской железной дороги. Так, например, Барабинск и Татарск были образованы, благодаря строительству самой длинной железной дороги в Российской империи. И эти пристанционные населенные пункты в момент реализации аграрной реформы получили свое развитие именно благодаря потоку переселенцев и получили городской статус уже благодаря реализации аграрной реформы и хозяйственного освоения территории Сибири.

Поскольку, например, Татарск находился на пересечении трактового пути, идущего с Каинского (ныне территория Барабинского округа) в Барнаульский уезд (территория современного Алтайского края), он оказался интересен в качестве места для переезда крестьян из ближайших деревень, купцов и ростовщиков не только из других городов Российской империи, но и из других государств (Голландии, Дании, Англии). Они обосновались здесь, арендуя земли под усадьбы, в которых сосредоточили торговлю маслом, мясом, зерном, скотом и другой продукцией. [2]

Современный Барабинск в результате реализации реформы П.А. Столыпина развился из пристанционного поселка служащих железной дороги в безуездный город. А Черепаново был образован в 1912 году как пункт зимовки крестьян-переселенцев из густонаселенных регионов страны. В том же 1912 году в границах город была создана артель по производству кирпича для строительства на тот момент привокзальных зданий.

Благодаря определению превалирующего морфотипа застройки этих населенных пунктов – а это частные индивидуальные дома с приусадебными участками – можно сделать обоснованное предположение о том, что включенные в исследование малые города изначально развивались за счет переселенчества. Перераспределение земельного фонда переселенческих сибирских городов происходило следующим образом: сперва крестьянин смог закрепить собственность в свой надел, и тем самым получить статус полноценного владельца земельного участка. Как следствие, он мог брать ссуды в Крестьянском банке, за невыполнение обязательств, по которым рисковал потерять свое имущество. Банк в свою очередь покупал земли поместного дворянства и на выгодных условиях перепродавал крестьянству. [3]

Благодаря поддержке переселенчества крестьянами, прибывшими в Сибирь из других губерний, были освоены миллионы десятин (использовавшаяся в начале XX века мера площади 1 казенная десятина = 1,09 га) пустующих земель, построены новые города и села, увеличились объемы производимого зерна и мясомолочного производства, повысился уровень культуры земледелия. [6]

«Результаты правительственной политики за сравнительно короткий период были впечатляющи. За 1907-1913 гг. было подано 706 792 ходатайства об укреплении своих наделов в собственность. Всего был утвержден 235 351 проект. К 1914 г. землеустроительные работы были проведены на территории общей площадью 25 млн. дес. К 1915 г. из земельных фондов Крестьянского банка было продано крестьянам 3738 тыс дес. В 1906-1914 гг. 3 772 151 человек переселились за Урал. Из них около 70% закрепились в Сибири.» [13]

Реформы коснулись и развития инфраструктуры переселенческих городов. Правительство выделило финансы на строительство новых железнодорожных магистралей, помимо того, в годы премьерства П.А. Столыпина строились шоссейные и грунтовые дороги, морские порты, склады, элеваторы, развивалась сеть телефонного и телеграфного сообщения. Иными словами, модернизации подлежали многие коммуникационные и инфраструктурные элементы градообустройства территорий [4].

Кроме того, в процессе реализации реформы должна была решиться одна из главных задач – развитие и совершенствование Великого Сибирского железнодорожного пути и прилегающих к нему территорий. Именно поэтому Столыпин способствовал выделению средств «на прокладку дорог, благоустройство территорий, медицинское обслуживание крестьян, и сопутствующие общественные нужды». [7, 10]

Подводя итоги вышесказанному, можно предположить, что особенностями феномена градообустройства переселенческих городов современной Новосибирской области являются хронология их основания и пути их градостроительного развития в процессе реализации аграрной реформы, которые стали возможны благодаря строительству соответствующих железнодорожных магистралей.

Список литературы:

1. Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России [Электронный ресурс] // Скепсис.нет. Сайт. URL: https://scepsis.net/library/id_1349.html (дата обращения 02.10.2023)
2. Татарский район [Электронный ресурс] // Законодательное собрание Новосибирской области URL: https://zsnso.ru/local-government/9862 (дата обращения 09.09.2023)
3. Земельная реформа [Электронный ресурс] // Фонд изучения наследия П.А. Столыпина URL: http://www.stolypin.ru/o-stolypine/osnovnye-napravleniya-reform/11/ (дата обращения 08.09.2023)
4. Экономика, финансы, инфраструктура [Электронный ресурс] // Фонд изучения наследия П.А. Столыпина URL: http://www.stolypin.ru/o-stolypine/osnovnye-napravleniya-reform/6/ (дата обращения 08.09.2023)
5. Сафронов С.А. Перевозка переселенцев в период Столыпинской аграрной реформы. / Вестник ТГУ, выпуск 11 (103), 2011 – С. 309-315. [Электронный ресурс] // Киберленинка URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perevozka-pereselentsev-v-period-stolypinskoy-agrarnoy-reformy (дата обращения 13.09.2023)
6. Шевченко В.Н. К вопросу о переселенческой политике на первом этапе Столыпинской аграрной реформы (1906 – 1910 гг.) / Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2017. № 2 – С. 162 – 171. [Электронный ресурс] // Киберленинка URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pereselencheskoy-politike-na-pervom-etape-stolypinskoy-agrarnoy-reformy-1906-1910-gg/viewer (дата обращения 13.09.2023)
7. История переселения. Этапы [Электронный ресурс] // Переселенческий пункт. История переселения. Сайт URL: http://relocation.pgpb.ru/history/stolypin.html (дата обращения 16.09.2023)
8. Рогачевская М.А. П.А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь / М.А. Рогачевская. Текст непосредственный. ЭКО 2002 № 9 – С. 140 – 168. [Электронный ресурс] // Эконом.нск.ру. Сайт. URL: http://econom.nsc.ru/eco/arhiv/ReadStatiy/2002_09/Rogachevska.htm (дата обращения 19.09.2023)
9. Кузнецова М.И. Город Южа как квинтэссенция идеи российского моногорода конца XIX века // Наука, образование и экспериментальное проектирование в МАРХИ: Тезисы докладов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов. – Т.2. – М.: МАРХИ, 2019. – С. 546-547.
10. Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибири в годы столыпинской аграрной реформы. Ленинград, 1962 – 588 с.
11. Цезаризм // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). – СПб., 1890–1907 – Т. XXXVIIa – С. 891.
12. Дубровинский С.М. Столыпинская земельная реформа. Из истории сел. хозяйства и крестьянства России в начале XX в. – Москва : Изд-во АН СССР, 1963 – 599 с., 1 л. диагр.
13. Зверев В.С. Программа модернизации П.А. Столыпина: Цели и результаты // Материалы IX Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум» URL: https://scienceforum.ru/2017/article/2017032891?ysclid=lo9yai5z3a48407904 (дата обращения: 28.10.2023 ).