УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЕННЫМ ПРОСТРАНСТВОМ

АННОТАЦИЯ

Научная статья рассматривает разработку проекта развития набережной реки Черная в городе Азнакаево с активным участием его жителей. Основываясь на запросах и интересах горожан, исследованиях идентичности и социальных проблемах, были разработаны проекты культурных программ, направленные на создание комфортной и привлекательной городской среды. За счет вовлечения граждан удалось реализовать планы и пожелания жителей, превратив набережную в красивое, безопасное и функциональное место отдыха и проведения мероприятий.

Статья подчеркивает важность работы с общественными пространствами, поскольку их преобразование напрямую влияет на облик города. Организация музыкальных фестивалей, ярмарок ремесленников и национальных праздников стали ключевыми элементами успешного функционирования набережной, приносящими прибыль, которая может быть направлена на обслуживание территории. Также была создана система общественных центров, способствующая повышению комфорта и привлекательности окружающей среды.

Результаты данного исследования могут быть полезны для других городов при разработке и реализации проектов развития общественных пространств, с учетом мнения и потребностей населения. Это способствует формированию конкурентоспособных, безопасных и современных городов, отражающих идентичность и культурное наследие своих жителей. Дальнейшие исследования могут быть направлены на оценку эффективности разработанных проектов и изучение влияния общественных пространств на качество жизни горожан.

АBSTRACT

This scientific article examines the development of the project for the development of the Black River embankment in the city of Aznakaevo with active participation from its residents. Based on the requests and interests of the townspeople, as well as research on identity and social issues, projects for cultural programs were developed aimed at creating a comfortable and attractive urban environment. Through citizen engagement, the plans and desires of the residents were successfully implemented, transforming the embankment into a beautiful, safe, and functional place for recreation and events.

The article emphasizes the importance of working with public spaces, as their transformation directly impacts the city's appearance. The organization of music festivals, artisan fairs, and national holidays has become key elements in the successful functioning of the embankment, generating revenue that can be directed towards maintaining the area. Additionally, a system of public centers has been established, contributing to increased comfort and attractiveness of the surrounding environment.

The findings of this research can be valuable for other cities in the development and implementation of public space development projects, taking into account the opinions and needs of the population. This contributes to the creation of competitive, safe, and modern cities that reflect the identity and cultural heritage of their residents. Further research could focus on evaluating the effectiveness of the developed projects and studying the impact of public spaces on the quality of life of city dwellers.

Ключевые слова: развитие общественных пространств, ландшафтная архитектура, управление благоустроенным пространством, возрождение традиций, внутренний труизм, проект развития набережной.

Keywords: public space development, landscape architecture, managed public spaces, revival of traditions, internal tourism, embankment development project.

Введение

Задачи ландшафтной архитектуры можно разделить на три группы: планирование, проектирование и управление, – это указывает на то, что ландшафтные специалисты применяют в своей практике линейную логику. Проекты обычно развиваются в хронологическом, иерархическом порядке, – от плана, установленного властями, до детализации проектов, которые затем реализуются посредством дополнительного строительства или озеленения, а методы управления являются «завершающей фазой». Однако эта логика меняется по мере развития практики в сторону новых типов совместного сотрудничества с более гибкими подходами к управлению. Эти новые механизмы развиваются в разных масштабах – от отдельных лиц и сообществ до институтов и систем.

Управление благоустроенным пространством, в первую очередь, является общественной задачей, стремящейся к множеству функций, и в настоящее время подверженной влиянию многочисленных мегатенденций, встроенных в меняющиеся потребности общества, на местном и глобальном уровнях. Утрата биоразнообразия, ограниченная площадь свободных территорий и потребность в повышенной многофункциональности, являются последствиями урбанизации, миграции и уплотнения. Такие мегатенденции вызывают сдвиги, влияющие на методы управления благоустроенным пространством [1].

Современные антропогенные концепции, такие как экосистемные услуги и основанные на согласии с природой решения, признают, что ландшафты динамичны и требуют постоянного стратегического управления для решения новых задач, которые могут потребовать диверсифицированных подходов, предлагающих иные механизмы управления.

Государственное управление способно вызвать серьезные организационные изменения, однако, как правило, внимание государства сосредоточено на оперативном управлении при отсутствии стратегического развития. Сегодня управление благоустроенными пространствами превращается из государственной задачи в рыночную, и движется к такому типу управления, при котором государственные администрации работают совместно с несколькими субъектами, включая частные предприятия и общественность. Важно понимать, что социально-психологические особенности общественных пространств также играют важную роль и помогают создавать благоприятную и комфортную психологическую атмосферу [2].

Развитые общественные пространства меняют структуру города – до «общественного центра» горожанин должен дойти пешком – это поддерживается наиболее популярной градостроительной теорией («новый урбанизм») последнего времени, в которой заложена идея пешеходного масштаба города. Общественные пространства призваны обеспечивать: избыточность возможностей для саморазвития и сотворчества; устранение границ внутри городских сословий и различных социальных слоев; места социализации; вовлеченность в городское развитие; уникальный почерк города; конкурентоспособность города в борьбе за человека (миграция) [3].

Посредством голосования жителям Татарстана была предоставлена возможность определить общественные пространства, которые, по их мнению, стоит благоустроить. Новшеством такого голосования явилась возможность участия в нем подростков с 14 лет. По мнению организаторов голосования, молодежь готова выразить свое мнение, чтобы сделать родные города и поселки более комфортными, красивыми и современными. Всего на голосование было вынесено 204 объекта – это парки, набережные, бульвары, улицы, скверы. Список территорий для голосования сформирован совместно с администрациями муниципальных образований с учетом итогов проведенного градостроительного анализа и итогов голосования прошлых лет [4].

Так, жители города Азнакаево выбрали место для благоустройства, которое необходимо городу – набережная реки Черная и подали соответствующую конкурсную заявку.   Представленный проект преображения набережной имел широкое освещение в социальных сетях, на информационных стендах города. Использование разных каналов коммуникации дало возможность получить обратную связь, дополнительные отзывы, комментарии к проекту и разнообразное видение концепции набережной.

Набережная реки находится на основной градостроительной оси города (Рисунок 1).

Рисунок 1. Контуры будущей набережной (изображение из отрытых источников)

Берег реки Черная до выглядел удручающе: деформированное грязное русло, открытые инженерные коммуникации, нет дорожек и освещения. Для выявления будущих маршрутов набережной и особенностей их использования, были пройдены все тропы совместно с заинтересованными группами пользователей: велосипедистами, бегунами, жителями - данные сопоставили с общедоступными источниками. Анализ территории проводили специалисты архитектурного бюро «М2М3» – были собраны данные о качестве среды, состоянии сооружений, существующих активностях, пешеходных и транспортных связей, уникальных особенностях территории.

Метод соучастия (специалисты совместно с горожанами) использовался не только на этапе проектирования, но и в процессе социокультурного исследования для сбора информации о территории: ее функциях, идентичности, символическом капитале. С помощью этого метода выяснилось, как горожане воспринимают город в целом, а также выбранную для проектирования территорию, в частности.

Опрос проводился посредством специально разработанных анкет для различных групп горожан: представителей сферы культуры, образования, предпринимателей, спортсменов, что позволило собрать разные мнения и предложения, проинформировать о разработке концепции благоустройства и вовлечь горожан в процессы соучаствующего проектирования. Обсуждения проводились в два этапа в онлайн режиме zoom-конференции с прямой трансляцией в You-toube и социальных сетях, в рамках обсуждения предоставлялась возможность задать вопросы, озвучить инициативу, обозначить проблемы территории.  Анонсирование о проводимых общественных обсуждениях осуществлялось за 5–7 дней до начала мероприятия через местные СМИ, муниципальный портал, социальные сети и информационные афиши города. На каждом этапе обсуждения происходила корректировка предлагаемой концепции благоустройства.

Были выявлены группы потенциальных пользователей территории – молодежь; профессиональные спортсмены; родительские сообщества; ветеранские организации; работники учреждений образования, культуры, музеев; профильные отделы исполнительного комитета города; представители локального бизнеса и потенциальные инвесторы; историки-краеведы, экологи; представители профессионального сообщества (коммунальные службы, строители, архитекторы).

Группы пользователей предъявляли различные требования к благоустройству. Например, родители с детьми: детские площадки, комфортный и безопасный переход через реку, скамейки, дорожки, зоны отдыха, туалеты/комнаты матери и ребенка, доступность для проезда колясок, освещение. Пожелания группы молодежи: площадка для занятий групповыми видами спорта (волейбол, баскетбол, футбол); дорожки для катания на велосипеде/самокате/ роликах/скейте; пространство для общения; современная музыка; уличная еда; кофе-точки; фестивали и праздники, бесплатный WiFi. Местные предприниматели выразили надежду на повышение капитализации существующего на объекте бизнеса, появление новых бизнес-точек. Благоустройство территории вблизи коммерческих и жилых объектов увеличит их оценочную стоимость. Необходимо отметить отдельный запрос, который поступил от любителей активного зимнего отдыха – они выразили желание организации лыжно-роллерной трассы, территории для соревнований. Содержание и обслуживание набережной планируется закрепить за МУП «МППБиО г. Азнакаево» [5].

Выбранное для благоустройства пространство – это территория без функций. Основная утраченная функция – сады (яблоневые, сиреневые), которые на данный момент снесены. Также проблемой территории является отсутствие транзита, не организован переход через реку, не ведется бизнес.

Ценностью территории с культурной и туристической точек зрения является вид на гору Чатыр –Тау. Чатыр-Тау (Шатер-гора) возвышается на 334,5 метра. Местные жители хранят легенду об этом месте — в пещерах горы хранятся сокровища и старинное оружие, а в недрах скрыт огромный магнит (Рисунок 2).

Рисунок 2. Гора Чатыр –Тау (изображение из открытых источников)

Таким образом, основной ценностью территории является ее расположение, наличие реки и открывающиеся красивые виды.

Основными направлениями развития набережной являются: создание пешеходных транзитов, внедрение градостроительных осей в структуру прибрежной территории, симбиоз с водной частью, организация доступа через реку, разделение потоков спортивной среды и пешеходов, комплексное решение вопросов формирования территории

Вовлечение граждан в процесс развития территории помог сформировать совместное видение набережной для создания проекта, способствующего улучшению качества жизни горожан и формированию комфортной городской среды.

Еще одним вариантом функционирования общественного пространства после реализации проекта станет проведение ярмарок местных ремесленников. На маркете будут представлены знаменитые Актюбинские игрушки и Азнакаевские куклы (Рисунок 4).

Рисунок 4. Азнакаевские поделки (изображение из открытых источников)

На благоустроенной набережной возможно также проведение музыкальных фестивалей, что было отмечено в пожеланиях многих горожан. Азнакаевский певец, рэпер, танцор, поэт Альфред Батыршин и группа Yummy Music, продвигают современную и актуальную татарскую музыку с 2012 года, артисты выразили надежду, что смогут положить начало музыкальным фестивалям в Азнакаево.

В Азнакаево проводится много инклюзивных мероприятий. Районно-городской «Дворец культуры» Азнакаевского муниципального района совместно с казанской школой «Инклюзион» предлагают провести на благоустроенной набережной инклюзивную театральную лабораторию с вовлечением горожан. «Инклюзион» поделится своим опытом инклюзивных спектаклей, проведет театральную лабораторию с представлениями site-specific, вовлекая жителей в креативный процесс вне зависимости от возможностей здоровья, и представит серию мастер-классов по сценической речи и сцендвижению.

Азнакаево – особенный город. Здесь традиционно проводят национальные малоизвестные праздники (например, татаро-башкирский фольклорный праздник «Жыен» («Праздник родни») или фольклорный праздник «Каз омэсе» («Праздник гусиного пера»). Важно, что эти праздники интересны самим жителям, а не проводятся только для туристов.

При активной поддержке горожан заявка Азнакаево победила в конкурсной борьбе и сегодня находится на втором этапе реализации проекта: нанесение покрытий; организация освещения на территории; установка МАФ; высадка озеленения; реализация культурно-массовых мероприятий на территории; проведение опросов жителей о наиболее желаемых мероприятиях; создание плана по уточнению общего комплекса программ мероприятий на территории. Следующий этап (с 2023 по 2025 год) будет включать контроль за процессом работы программы на территории; привлечение заинтересованных лиц; корректировка программы. Сумма гранта составила 70 000 000 рублей.

Как и планировалось, содержание и обслуживание набережной закреплено за МУП «МППБиО г. Азнакаево», который организовывает и проводит здесь субботники. Спортивное сообщество с нетерпением ожидает сезона, чтобы протестировать лыжероллерную трассу. Азнакаевцы получили долгожданное место для прогулок, спортивной ходьбы, детскую площадку, а также необходимый транзит в город. Таким образом, планы горожан осуществлены.

Как сказано выше, содержание и обслуживание набережной закреплено за МУП «МППБиО г. Азнакаево». Однако, содержание территории не должно полностью оплачиваться из бюджета города – это убыточный вариант. Для того, чтобы территория набережной приносила прибыль необходима организация предложенных выше мероприятий (музыкальные фестивали, ярмарки ремесленников, национальные праздники) – часть денежных средств, полученных о проведения названных мероприятий можно направить на содержание и обслуживание территории.

Набережная постепенно превращается в красивое, безопасное и продуманное место для отдыха. Через реку перекинули семь мостов, добавили детские площадки. Также архитекторы совместно с дендрологами поменяли рельеф местности: благодаря чему «выросли» холмы в виде желудей для детских игр и появился природный амфитеатр с деревянным настилом. Вдоль реки высадили много растений: крупных деревьев, кустарников и цветников.

Окончательно проект развития территории набережной, основанный на пожеланиях горожан, будет выглядеть примерно так (Рисунок 5)

Рисунок 5. Визуализация проекта (изображение из открытых источников)

Таким образом, ключевыми авторами развития набережной речки Черная стали жители Азнакаево. Проекты культурных программ разработаны на основе запросов и интересов горожан, исследований идентичности, социальных проблем и преимуществ территории, а также изучения российского и международного опыта.

Необходимо понимать, что работа с общественными пространствами – важная и ответственная задача, поскольку их преобразование непосредственно сказывается на облике города. Система общественных центров, тесно взаимосвязана с непрерывной системой озеленения и благоустройства города и несет за собой повышение уровня комфортности окружающей среды, что является новым этапом в развитии, – делает город более привлекательным, конкурентоспособным, безопасным и современным.

Заключение

Исследование и разработка проекта развития набережной реки Черная в городе Азнакаево является примером успешной взаимодействия между муниципалитетом и его жителями. Основываясь на запросах и интересах горожан, а также изучении идентичности, социальных проблем и преимуществ территории, были разработаны проекты культурных программ, направленные на создание комфортной и привлекательной городской среды.

Результаты исследования подтверждают, что активное вовлечение граждан в процесс развития общественных пространств способствует формированию совместного видения и позволяет создать проект, учитывающий потребности и желания населения. Важно отметить, что планы и пожелания горожан были успешно осуществлены, и набережная речки Черная стала красивым, безопасным и функциональным местом отдыха и проведения культурных мероприятий.

Организация музыкальных фестивалей, ярмарок ремесленников и национальных праздников стали ключевыми элементами успешного функционирования набережной и приносят прибыль, которая может быть направлена на содержание и обслуживание территории. Также была создана система общественных центров, совместно с непрерывной системой озеленения и благоустройства города, способствующая повышению уровня комфорта и привлекательности окружающей среды.

Результаты данного исследования могут быть использованы в различных городах для разработки и реализации проектов по развитию общественных пространств с учетом мнения и потребностей населения. Это способствует формированию городов, которые будут конкурентоспособны, безопасны, современны и отражающими идентичность и культурное наследие своих жителей.

Список литературы:

1. Борисова К. В., Беляев М. К. Развитие малых городов сквозь призму городизации, комфортизации и корпоративизации хозяйства // РЭиУ. 2021. №4 (68). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-malyh-gorodov-skvoz-prizmu-gorodizatsii-komfortizatsii-i-korporativizatsii-hozyaystva (дата обращения: 05.05.2022)
2. Управление развитием территории. Проблема общественных пространств: как создавать, как управлять и как применять. URL: https://urtmag.ru/public/609/ (дата обращения: 05.05.2022)
3. Малые города в социальном пространстве России: [монография] / [А. Ю. Ардальянова, П. В. Бизюков, Р. Г. Браславский и др.]; отв. ред. В. В. Маркин, М. Ф. Черныш; предисл. ак. М. К. Горшков. – М.: ФНИСЦ РАН, 2019. – 545 с.
4. Курбанова Г. Татарстанцы выбрали парки, которые следует благоустроить в 2023 году. URL: http://aznakaevo-rt.ru/news/obschestvo/uzhe-poryadka-120-tysyach-tatarstantsev-vybrali-parki-kotorye-po-ikh-mneniyu-sleduet-blagoustroit-v-2023-godu (дата обращения: 05.05.2022)
5. Кузнецова Э. Лыжня на набережной: как преобразятся парки Татарстана в 2022 году. URL: https://www.tatar-inform.ru/news/lyznya-na-nabereznoi-novye-konyusni-plyazi-kak-preobrazyatsya-parki-tatarstana-v-2022-godu-5864381 (дата обращения: 05.05.2022)