Актуальность вопросов создания здоровых и безопасных условий труда на производстве

DOI: 10.32743/UniTech.2021.83.2-1.14-17

ABSTRACT

The article discusses the issues of ensuring labor protection at production facilities, the key problems that arise during this process, and also considers an integrated approach to ensuring safety.

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены вопросы обеспечения охраны труда на производственных объектах, ключевые проблемы, возникающие при данном процессе, а также рассмотрен комплексный подход к обеспечению безопасности.

Ключевые слова: охрана труда, механизм обеспечения безопасности, нормативно-правовая база.

Keywords: labor protection, safety mechanism, regulatory framework.

Количество несчастных случаев и развитие профессиональных заболеваний, которые происходят на производстве, к сожалению, за последние годы не уменьшилось, хотя официальная статистика пытается убедить нас в обратном. Все стараются не брать в расчет незначительные или намерено скрытые случаи производственного травматизма на различных промышленных предприятиях.

Из-за экономического кризиса, который продолжался несколько лет, состояние условий труда на многих предприятиях значительно ухудшилось, что отразилось на отношение работников к выполнению их должностных обязанностей и, следовательно, привело к негативным последствиям, то есть к травматизму.

Любая работа будь она умственная или физическая независимо от условий, в которых она выполняется, приводит к утомлению человеческого организма, в той или иной степени, что приводит к снижению производительности. Поэтому чем благоприятней окружающая производственная среда, тем ниже утомляемость человека и выше его работоспособность.

На сегодняшний день много внимание уделяется условиям труда в законодательстве нашей страны. Ко многому обязывают работодателей федеральные законы, нормативно-правовые акты и санитарные правила. Несмотря на развитие политики в области охраны труда, введение новых требований, контроль государственными надзорными органами достичь максимально полного обеспечения безопасных условий труда, которые бы не причиняли вред жизни и здоровью работнику, до сих пор не удается, хотя бы потому что некоторые требования далеки от реальной обстановки на производствах. Нет возможности объединить требования сразу к нескольким различным отраслям промышленности. Следовательно, вопрос улучшений условий труда на производстве вне зависимости от направления ее деятельности сегодня актуален как никогда.

Охрана труда (ОТ) была и остается сложным и неотъемлемым процессом на производстве [1]. Как и любой процесс ОТ имеет свои цели и средства их достижения. Основная цель процесса заключается в достижение и обеспечение безопасных, безвредных условий труда на всех этапах производства. Совершенствование процесса позволяет привести к минимуму вероятность возникновения несчастных и аварийных случаев, производственного травматизма, снизить количество профессиональных заболеваний. Улучшение организации работы этой службы позволяет решить и упростить комплекс задач по обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работающих.

Безопасность и здоровье стали важными краеугольными камнями социального развития.

Понятие охрана труда представляет собой систему, точнее совокупность множества взаимосвязанных процессов. Все процессы направлены на сохранение жизни и здоровья работника в процессе его деятельности на его рабочем месте. ОТ включает в себя правовые, социальные, экономические, профилактические, санитарно-гигиенические и прочие мероприятия.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации [5].

Управление охраны труда является сложным процессом воздействия на множества аспектов производства с целью достижения поставленных задач и целей, позволяющих обеспечить наиболее безвредные условия трудовой деятельности работника. Управление представляет из себя несколько взаимосвязанных и взаимных последовательных этапов – обозначение целей, оценка условий, создание программы проработки поставленных целей, управление созданной программой, мотивация, оценка эффективности, совершенствование программы.

В процессе постановки и решение задач обеспечения безопасных условий труда принимают участия руководитель предприятия, руководители всех структурных подразделений, профсоюзы и комитеты, представители органов надзорных организаций [2]. Необходима совместная работа всех от руководителя предприятия до самого рабочего, так же привлекаются эксперты из сторонних, как правило, аккредитованных организаций при необходимости. Решение задач обеспечения достойных, не наносящих вред здоровью человека условий труда путем организации деятельности необходимых служб предприятия, осуществляется через систему управления охраны труда. Для достижения лучших результатов необходимо четко и правильно ставить задачи, цели и функции системы управления. Необходимо ясно представлять структуру донесения информации, формы отчетных и учетных документов в соответствии с законодательством.

Создание общих комплексных результативных мер обеспечения безопасных условий труда практически невозможно из-за сложной и кардинально отличающейся друг от друга специфики, и характеристики предприятий различных отраслей промышленности и не только промышленности [3]. Несмотря на идентичность задач, и функций предприятий есть сильные отличия в средствах и возможностях достижения этих задач. Отличаются средства донесения информации, система управления, контроль и оценка, методы и формы учета и планирования. Но при стольких отличиях, цель у всех остается одна – выявление опасных факторов, оптимизация и модернизация системы управления, сопоставление всех возможностей предприятия от технических до социально-экономических для доведения условий труда до нормируемых безопасных показателей.

Охрана труда имеет свою нормативно-правовую базу, которая включает в себя громадное количество документации, которая направленная на контроль процессов обеспечения безопасных условий труда работника какого-либо предприятия. К такого рода документации относятся ГОСТы, законы, законодательные акты, правила и нормы как отраслевые, так и межотраслевые, санитарно-гигиенические правила и прочие документы. За счет того, что нормы безопасных условий труда и обязанности работодателя прописаны на законодательном уровне, а их несоблюдение приводит к административной и уголовной ответственности - это обязывает работодателей на деле создавать, обеспечивать и поддерживать безвредные для здоровья человека условия его трудовой деятельности.

Цель ОТ может содержать в себе множество конкретных и детализированных задач. Уровень и детализация, как правило, зависит от объемов производства, системы управления, сложности поставленной цели, от доступности и количества необходимой для решения проблемы информации и средств и других подобных показателей.

То, на сколько глубоко детально прописана поставленная задача, зависит эффективность и качество ее решения. Проработка всех деталей позволяет решить весь объем вопросов путем назначения людей ответственными за выполнения конкретных задач, правильно распределить все функции управления. За счет этого по стечению некоторого времени формируется внутренний дающий результат в виде безопасных условий труда стандарт предприятия. Детализация задач позволяет без стопроцентного обособления этих задач решить сразу несколько вопросов, за счет их взаимосвязи между собой. При проработке вопроса безопасности оборудования решаются вопросы, связанные с состоянием самого здания, коммуникациями, средствами индивидуальной защиты работника.

Неумеренно избыточная детализация может привести к увеличению объемов связей между структурами на предприятии, которая может оказаться разрушительной и вовсе губительной для системы и привести к последствиям, от которых хотели защитить работника и организацию в целом. Стоит более рационально и трезво подходить к решению поставленных вопросов при обеспечении безопасности на предприятии.

Абсолютного решения поставленных задач обеспечения безопасных условий труда можно добиться только выполнением всех без исключения функций охраны труда.

Правильно поставленные и распределенные функции системы управления охраны труда между людьми и структурами в организации и не только, позволяют эффективно и значительно не за долгое время достигать поставленных целей и задач. 

Большинство общих самых важных и не очень важных целей, задач и функций прописано на законодательном уровне, за невыполнение которых работодатель и сам работник будут нести как административную, так и уголовную ответственность. В основном к ответственности привлекают из-за нарушения техники безопасности с обеих сторон.    

Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека [4].

В настоящий момент существует ряд функции системы управления охраны труда, такие, как анализ и оценка, учет, контроль, планирование, прогнозирование, организация, координация и регулирование, стимулирование и мотивация, управление. Большее количество задач можно решить за счет выполнения последовательно всех перечисленных выше функций системы обеспечения безопасных условий труда в целом или на предприятии. Суть и содержание функций определяется за счет конкретной поставленной задачи и характеристиками объекта управления общей или конкретно закрепленной за предприятием системы охраны труда.  На уровне закона данные функции имеют ряд рекомендованных и обязательных требований и мероприятий.

Так, анализ и оценку должны проводить совместно с аккредитованными сторонними организациями, лабораториями и представителями надзорных органов. Они должны дать свою независимою оценку условиям трудового процесса и рабочего места работника. Привлечение сторонних организаций и экспертов позволяет более глубоко, детально и точно провести анализ и оценку состояния условий труда на предприятии. Так же подобная оценка распределяет ответственность за идентификацию опасных и вредных факторов на рабочем месте. И при возникновении несчастного и аварийного случая ответственность будут нести не только руководитель предприятия и работник, но и привлеченные аккредитованные организации и эксперты.

Таким образом, отношение работника к труду напрямую зависит от тех условий, в которых ему приходится вести свою трудовую деятельность. А также от этих условий зависит его здоровье и производительность, которая играет значимую роль на производстве. Следовательно, вопросы здоровья и безопасности труда на производстве в настоящее время являются актуальными.

Список литературы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. № 1 (ч. 1)- Ст. 3.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О специальной оценке условий труда» // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6991.
3. Федорищенко М.Г. Охрана труда: учебное пособие / М.Г. Федорищенко, М.В. Жолобова, И.В. Егорова. – Зерноград: Азово-Черноморский инженерный институт ФГБОУ ВО Донской ГАУ, 2016. – С. 90.
4. Фомин А. И., Ворошилов С. П, Макарова, Е. В., Седельников Г. Е. Оценка компетентности работников с учетом аттестации рабочих мест // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2011. - №1. - C. 50-54.
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (ред. от 18.05.2020) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111) URL: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/salary/37