Экономический анализ организации и тенденция развития свободной экономической зоны в странах BRICS

АННОТАЦИЯ

В этой статье дан анализ организации и экономической тенденции развития СЭЗ (свободных экономических зон) в странах BRICS. В ходе изучения вопроса были рассмотрены свободные экономические зоны в этих странах.

ABSTRACT

In the article analyses of organization and economic trends of the FEZ (free economic zones) development in BRICS countries are presented. As a result of the carried out analysis, free economic zones in these countries are analyzed. 

В начале XXI века в экономической литературе появилась группа BRIC, названная по начальным буквам названий государств (Brazil, Russia, India, China), которые оказали большое влияние на мировую экономику и торговлю, а также развитие экономики развивающихся стран. Термин BRIC в 2001 году ввел экономист Goldman Sachs Джим О’Нил. С января 2011 года в группу этих стран вошла и Южно-Африканская Республика (South Africa), после чего BRIC стала называться BRICS [1].

В отличие от других, страны BRICS обладают большим влиянием благодаря экономическому росту. Этому способствуют ряд факторов. В частности, Бразилия имеет развитое сельское хозяйство, Россия владеет богатыми природными ресурсами, Индия — дешёвой рабочей силой и интеллектуальными ресурсами, Китай — высокой интеграцией на внутреннем и внешнем рынке и дешёвой рабочей силой.

Под влиянием этих факторов в странах BRICS повысилась активность входа инвестиций. Судя по индексу BRIC-50, принятому в 2006 году, были зафиксированы высокие показатели ликвидности акций компаний Бразилии, России, Индии и Китая на 20 мировых биржах. Кроме этого в данных странах наблюдался рост прямых иностранных инвестиций во время и после Мирового финансово-экономического кризиса  (Табл. 1).

Таблица 1

 Динамика прямых иностранных инвестиций в экономике стран BRICS, в млн долл. США [1]

Кроме этого, в странах BRICS систематический рост объёма инвестиций, внесённых в основной капитал, достигается за счёт оперативного реагирования на нужды мирового рынка, постоянной модернизации и диверсификации экономики при одновременном уменьшении доли сельского хозяйства в составе экономики, что прямым образом влияет на подъем промышленности.

В странах BRICS динамика роста ВВП выше аналогичных показателей в развитых странах, в частности США, Великобритании, Канады, Евросоюза, Японии (Табл. 2). Даже в период Мирового финансово-экономического кризиса рост ВВП достигал от 0,1 до -3,7%, а в странах BRICS этот показатель был 6,0-1,3%.

Также становится очень активным вход прямых иностранных инвестиций через СЭЗ, созданные  в странах BRICS.

На основе графических сведений можно сказать, что в период до Мирового финансово-экономического кризиса наблюдался прогрессивный рост ВВП в развитых странах и в странах BRICS. Но в результате отрицательного влияния кризиса в развитых странах резко понизился  рост ВВП, в частности, в США в 2008 г. — до -0,3%, в Японии — до -1,2%. А в странах BRICS рост ВВП достиг в 2008 году 6%. Несмотря на то, что кризис коснулся и стран BRICS, в некоторых из них, к примеру в Китае и Индии, объём ВВП не уменьшился от 7,9%.

Таблица 2

 Динамика мирового и национального ВВП с 2005-2013 гг. в % [11]

Конечно, в показателях экономического роста в этих странах особое место занимают СЭЗ. По мнению специалистов, в данное время большая часть зон по производству экспорта наблюдается в Китае. Иначе говоря, большая часть иностранных вкладов, входящих в экономику страны, приходится на пять основных СЭЗ Китая (Шэньчжень, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь и Хайнань). 

Проанализируем и рассмотрим создание СЭЗ в некоторых странах BRICS, в том числе формирование правовых экономических механизмов, а также значение привлечения иностранных инвестиций СЭЗ в национальную экономику страны.

Бразилия

В 1957 году в Бразилии начал функционировать свободный порт «Манаус», созданный конгрессменом Франциско Перейда дэ Силва. Это была первая в стране СЭЗ [3].

Через 10 лет федеральная власть законом от 28.02.1967 года на основе свободного порта «Манаус» создала центр развития предпринимательства, промышленности и сельского хозяйства Амазонии. Законом от 15.08.1968 года данный свободный порт был превращён в СЭЗ, в которую вошла вся Западная Амазония.

К 1989 году СЭЗ «Манаус» включала в себя семь СЭЗ и стала комплексной (получила название комплексной СЭЗ). Это оказало влияние не только на развитие инфраструктуры, промышленности, сельского хозяйства и бизнес-центра СЭЗ, но и на экономику всей Бразилии. По этой причине правительство страны через СЭЗ, созданные в редконаселённых и отсталых зонах, планирует вести экономическую политику за счёт широкого привлечения в экономику иностранных национальных инвестиций. Для этого были рассмотрены все финансовые меры. В частности, предприятия, привлекающие иностранные и национальные инвестиции по самым высоким ставкам, были освобождены от налогов на прибыль. Но, следуя установленному законом порядку, на начальном этапе, в целях быстрого развития СЭЗ, всю полученную прибыль они должны были реинвестировать для увеличения основного капитала. Правительство предложило предприятиям инвесторов, при их согласии с этим требованием, продлить все льготы на 55 лет (до 2013 года) [2].  Правительство Бразилии специальным решением от 19.12.2013 года этот срок продлило с 2013 до 2025 года. Благодаря этому СЭЗ Бразилии, в том числе «Манаус», получили интенсивное развитие. На протяжении 1999-2015 годов в СЭЗ «Манаус» было создано свыше 680 промышленных предприятий, обеспечивших работой свыше 86000 человек.

Таким образом, одним из факторов, обеспечивающим успех модели бразильского «Манауса», является неразрывная связь всех государственных СЭЗ с национальной экономикой, а также сильная интеграция.

Российская  Федерация

В Российской Федерации развитие экономики в зонах с ее тяжелым состоянием, восстановление инфраструктуры комплексных отраслей производства, расширение географии внешней торговли, образование СЭЗ началось с работы над созданием СЭЗ «Находка» в 1990 году. В течение 1991-1992 гг. в Российской Федерации появились ещё 11 СЭЗ. Но в 1993 году по причине сокращения льготных систем в налоговой, таможенной, административной и других сферах, являющихся важным условием создания СЭЗ, инвесторы покинули эти зоны. Это, конечно, оказало своё влияние на экономическое состояние созданных СЭЗ. 

С учетом первоначального опыта на сегодняшний день в СЭЗ внедрена очень широкая система льгот:

✓ освобождение от земельного налога;

✓ используемые транспортные средства освобождаются от налогов с момента включения в список;

✓ налог на прибыль в федеральный бюджет — 0%, в местный — не более 13,5% от общей налоговой ставки;

✓если резиденты (не резиденты) и предприятия являются руководителями особых экономических зон, то освобождаются на 10 лет от налогов на собственность;

✓ постоянно уменьшаются тарифы оплаты взноса страхования для технополисов, специальных экономических зон в туристическом направлении, технико-производственных технопарков ( с 2012 по 2017 гг. — на 14%, в 2018 году — на 21%, до 2019 года будут сокращены на 28%). Если с 01.01.2012 года прибыльный налог взимался в федеральный бюджет, то эта ставка определяется как 0% [5].

Нужно отметить, что для некоторых созданных СЭЗ определена отдельная система льгот, которых они придерживаются. В частности, если в Калининградской специальной экономической зоне в первые 6 лет прибыльный налог составлял 0%, с 7 до 12 года включительно за создание инвестиционных проектов, налог за прибыль может уменьшиться на 50% [6].

В Российской Федерации до сегодняшнего времени действующие СЭЗ относятся к 4 группам:

— в технико-производственной группе создано  5 СЭЗ: «Зеленоград», «Дубна», «Томск», «Санкт-Петербург», «Иннополис» (Республика Татарстан);

— в промышленно-производственной сфере создано 7 СЭЗ: «Владивосток», «Липецк», «Алабуга» (Республика Татарстан), «Тольятти» (Самарская область), «Титановая долина» (Свердловск), «Моглино»  (Псковская область), «Людиново» (Калужская область);

— в туристическом направлении создано 7 СЭЗ: «Алтайская долина» (Республика Алтай), «Байкальская гавань» (Республика Бурятия), «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край), «Гранд Спа Юца» (Ставропольский край), «Ворота Байкала» (Иркутская область), «Остров Русский» (Приморский край) и СЭЗ в Краснодаре и Республике Адыгея;

— созданы 3 свободные порта: в Мурманской области, речные порты в Хабаровском крае и в Ульяновском аэропорту [4].

Кроме этого, в данном государстве в целях привлечения иностранных инвесторов для развития сети инфраструктуры производства в СЭЗ из федерального бюджета систематически вливаются государственные инвестиции (Табл. 3).

По статистическим данным, в настоящее время в СЭЗ Российской Федерации свою деятельность осуществляют более 300 инвесторов из 25 зарубежных стран. В результате разработанных инвесторами проектов было создано свыше 58 тыс. рабочих мест.

 Таблица 3

 Объём введённых государственных инвестиций для инфраструктурных сетей в СЭЗ Российской Федерации [7]

В целом в Российской Федерации есть необходимые условия для развития СЭЗ, в частности, сети логистики, возможность выхода к морю, сети инфраструктуры производств, транспорт и коммуникации и дешёвая рабочая сила. Благодаря этому в этих зонах хорошо поставлено производство товаров, предназначенных для экспорта. Вышеуказанные факторы занимают важное место в привлечении зарубежных инвестиций.

Индия

В Индии создание СЭЗ началось с 1960 года, и до 2000 года они назывались зонами свободного производства. Первая СЭЗ появилась в 1965 году в Кандле. В 2000 году в стране был объявлен курс на создание «Специальных экономических зон» [9]. Поэтапное образование СЭЗ принесло Индии положительные результаты. Этот процесс состоял из 5 этапов и длился с 1965 по 2014 год. К 2 февраля 2016 года в стране функционирует 187 крупных СЭЗ. (Табл. 4).

Судя по экспортным показателям, СЭЗ Индии, начиная с 2006 года, добиваются весомых успехов. Если показатели экспорта в 2003 году были 39%, то к 2010-2014 годам они поднялись до 121,4%. В эти годы экспорт в среднем вырос на 50%.

Таблица 4

 Распределение СЭЗ в Индии по всей стране [10]

Таблица 5

 Динамика экспортной деятельности СЭЗ Индии в 2003-2014 годах [8]

Подводя итог, можно сказать, что особенности СЭЗ Индии заключаются в следующем:

— Территории СЭЗ страны защищены со стороны своих секторов (организаторов). Это гарантирует защиту прав не только индийских, но и глобальных участников;

— Хотя нет никаких ограничений в поиске подходящих для свободных экономических зон территорий, правительство ежегодно выделяет 1000 га территорий для новых предприятий СЭЗ;

— Для деятельности СЭЗ действует общая система маркетинга и т. д.