Перспективы развития валютных отношений в Узбекистане

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется проблемы регулирования валютных отношений, валютных курсов и особенности валютной политики Узбекистана.

ABSTRACT

The article analyzes the problems of regulation of currency relations, exchange rates and features of the currency policy of Uzbekistan .

Ключевые слова: валютная политика, валютный курс, валютный рынок, девальвация, ревальвация, платежный баланс, валютное ограничение.

Keywords: monetary policy, exchange rate, foreign exchange market, devaluation, revaluation, balance of payments, foreign exchange restrictions.

Роль экономически развитых государств в развитии валютных отношений имеет первостепенное значение. В последнее десятилетие, как развивающиеся страны, так и страны в переходном периоде активизируют свою деятельность в этой области.

Каждая развивающаяся страна стремится выровнять дефицит платежного баланса, ограничить импорт и поощрять экспорт товаров, защитить национальные валютные резервы, осуществляя при этом собственную валютную политику, которая связана с координацией экономической конъюнктуры.

Главной конечной целью проводимых в стране экономических реформ является показатель полноты принятия решений по принципам рыночных отношений в экономике страны. В этом процессе большое значение имеет создание эффективной системы валютного регулирования, выработка мер по предотвращению негативного влияния различных ситуаций, возникающих в валютном секторе, на другие отрасли экономики.

В то же время необходимо провести углубленный анализ вопросов регулирования денежно-кредитных отношений, развития единого валютного и внебиржевого валютных рынков Республики, совершенствования валютной политики Центрального банка и использования его инструментов с учетом местных условий в условиях финансового кризиса.

В настоящее время используются следующие основные методы проведения валютной политики:

1) согласование валютного курса с использованием строго определенных, плавающих, многосторонних и различных режимов девальвации и, в редких случаях, ревальвации;

2) применение различных форм валютных ограничений на текущие и финансовые операции платежного баланса;

3) составление государственных платежных и клиринговых соглашений в целях сохранения валютных резервов (Азиатский Клиринговый Союз, Западноафриканская клиринговая палата и т. д);

4) развитие валютной кооперации и интеграции развивающихся стран путем восстановления их собственных валютных группировок, совместных валютных фондов, предназначенных для компенсации дефицита платежного баланса.

Хотя валютный курс в большинстве промышленно развитых стран упрощается введением его свободного обменного курса, некоторые страны возвращаются к практике множественности валютных курсов в виде двухуровневого валютного рынка.

Мировой опыт перехода к обмену национальных валют позволяет выделить этот процесс из значимых, а именно:

• выбор времени и курса ввода валюты обмена;
• для кого, для резидентов или нерезидентов и в какой последовательности;
• по каким операциям: по текущим операциям платежного баланса или финансовым операциям.

При этом необходимо отметить возникающие при этом проблемы.

Первая проблема. В истории валютных отношений известны две модели, а именно «шоковая» модель и модель постепенного перехода к валютному обмену в зависимости от создания достаточных условий. Первая модель представляет собой волюнтаристический вариант (Турция, страны Восточной Европы, Россия), характеризующийся снижением курса национальной валюты, уменьшением официальных золотовалютных резервов.

Второй вариант - это поэтапный переход к свободному обмену валюты (опыт Западноевропейских стран и Японии), который имеет некоторые преимущества перед «шоковым» вариантом. Это связано с тем, что он основан на взаимосвязи деятельности национального и мирового рынков, в частности процесса формирования цены и подготовки факторов как стимула к ней.

Вторая проблема. Она заключается в определении очередности ввода валютного обмена для резидентов и нерезидентов. Как показывает мировой опыт, для того чтобы быть заинтересованным в равноправном сотрудничестве, внимание обычно уделяется в первую очередь иностранным партнерам.

Третья проблема. Обмен валюты связан с выбором вводимых операций.

Развивающиеся страны используют экономические и административные методы, аналогичные методам валютной политики развитых стран. Однако взаимодействие этих инструментов при их использовании и цели валютной политики молодых стран, а также значение в координации экономики существенно отличаются друг от друга.

Сегодня меры, принятые правительством Республики Узбекистан, Центральным банком и другими органами валютного контроля в ходе экономических реформ, и позволившие достичь определенных результатов, включают:

• установление правовых основ валютной политики;
• создание эффективной системы валютного контроля и регулирования;
• организация эффективных механизмов перераспределения иностранной валюты среди экономических агентов;
• применение современных методов регулирования платежного баланса;
• дальнейшее совершенствование деятельности бирж и внебиржевых валютных рынков;
• установление правил осуществления валютных операций в наличной и безналичной форме, торговых и безналичных операций по предотвращению валютных рисков;
• определение тактики и стратегии финансирования из-за рубежа;
• эффективное управление государственными золотовалютными резервами;
• осуществление взаимовыгодного сотрудничества с международными финансовыми организациями;
• эффективное регулирование валютного курса;
• обеспечение внутренней свободной конвертации национальной валюты.

Подводя итог и давая характеристику проводимой в республике валютной политике, необходимо выделить следующие ее специфические аспекты:

1. Принятие мер по защите от влияния внешних негативных факторов и укреплению экономики, в том числе финансово-денежной системы, исходя из национальных интересов;

2. Обеспечение интеграции экономики в мировое хозяйство на эффективной и равноправной основе;

3. Обеспечение процессов экономического роста. Важнейшей задачей валютной политики при этом является модернизация и техническая реорганизация производственных предприятий, работающих с использованием валютных средств, использование которых при формировании новых передовых предприятий, обеспечивает высокую долю добавленной стоимости.

Развитие валютных отношений Республики Узбекистан можно разделить на четыре периода:

- первый период включает 1994-1996 годы. В этот период в обращение была введена национальная валюта – сум, а хозяйствующим субъектам была предоставлена возможность приобретать денежные средства в иностранной валюте;

- второй период включает 1997-1999 годы. В этот период были введены ограничения на текущие операции платежного баланса;

- третий период охватывает 2000-2003 годы. В этот период началась либерализация национального валютного рынка;

- четвертый период включает период после 2003 года. В этот период была введена свободная конвертация сума в иностранную валюту по текущим операциям платежного баланса, либерализован внебиржевой валютный рынок.

С 15 октября 2003 года правительство Узбекистана приняло на себя обязательства в соответствие со статьей VIII соглашения с МВФ, и с этой даты введен свободный обмен сума в иностранную валюту по текущим операциям.

Из приведенной ниже таблицы можно рассмотреть изменение курса национальной валюты по отношению к доллару США за 1995-2019 годы.  За этот период (за 25 лет) курс вырос в 380,3 раза, или в среднем в 1,268 раз (26,8%) в год. За последние 2 года, в среднем, обменный курс изменился примерно на 8,2%.

Причиной резкого изменения обменного курса в 2001, 2002, 2017 годах являются революции, проведенные в валютной политике страны. То есть, в 01.05.2000 г. официальный курс 1 доллара США был повышен с 149,38 сум до 231,00 сум (54,6%), в 01.11.2001 г. с 433,70 сум до 68,90 сум (57,0%), а в 05.09.2017 г. с 421,35 сум до 8100,00 сум (92,4%), а за 24 года в среднем он увеличился на 27,4%.

Таблица 1.

Изменение обменного курса национальной валюты по отношению к доллару США в 1995-2019 годах ^[1]

Одним из важных вопросов в рамках регулирования валютных отношений является вопрос сбалансированности платежного баланса. Сальдо внешней торговли Республики Узбекистан в 2010-2019 гг. было положительным. В результате этого платежный баланс в эти периоды обеспечивался без дефицита.

Проводимая Центральным банком Республики Узбекистан валютная политика направлена на укрепление платежеспособности национальной валюты путем проведения антиинфляционной политики, совершенствования системы платежей и расчетов. Стабильность обменного курса играет важную роль в управлении уровнем инфляции. Мы можем определить их взаимозависимость в результате корреляционного анализа.

Достижение свободного обращения национальной валюты в другие валюты требует обеспечения структурной перестройки экономики, расширения внешнеэкономической деятельности и совершенствования денежно-кредитной и валютной политики. Для того чтобы эффективно проводить денежно-кредитную политику, прежде всего, необходимо обеспечить стабильность национальной валюты. Также одним из важных и актуальных вопросов сегодняшнего дня является повышение экспортного потенциала, за счет которого происходит увеличение валютных поступлений.

В результате совершенствования валютных отношений валютная система и ее реализация была значительно либерализована. В частности, речь идет об обеспечении свободной конвертации для текущих международных операций, улучшении биржевого и внебиржевого валютных рынков, упрощении процедур торговли иностранной валютой, корректировке их масштабов, отмене валютных ограничений.

Список литературы:
1. Закон Республики Узбекистан «О валютном регулировании». - Ташкент, 15.11.2019 г.
2. Закон Республики Узбекистан «О Центральном банке». - Ташкент, 15.11.2019 г.
3. Абдуллаева Ш. Международные валютно-кредитные отношения. Учебник. Ташкент «Экономика-финансы», 2005, – 588 с.
4. Бункина М.К., Семенов А.М. Основы валютных отношений: Учебное пособие. – Москва. Юрайт, 2008. – 192 с.
5. Джумаев Н., Бурхонов У. Актуальные проблемы финансов, Ташкент. Издательство «Янги аср авлоди», 2003.

^[1]На основе данных Центрального банка Республики Узбекистан: www.cbu.uz