Региональные аспекты управления качеством жизни населения в России

Проблема улучшения качества жизни в стране целом и регионах России является важнейшей стратегической задачей на современном этапе общественного развития. Вместе с тем, несмотря на широкое использование понятия «качество жизни» как в научных трудах, так и в обыденной практике, до сих пор не выработаны четкая терминология, номенклатура показателей, отсутствует единая методология управления качеством жизни, особенно на региональном уровне [3, c. 81-84]. Все это говорит о необходимости проведения исследований в этой области для поиска эффективных управленческих решений и анализа возможности повышения эффективности управления качеством жизни, особенно в регионах [1, c. 2-5].

Оценка показателей качества жизни предполагает необходимость выявления новых подходов к созданию программ обеспечения и использованию методов оценки качества жизни [4, с. 38-39; 5, с. 404-409; 6, с. 63-65; 7, c. 28-32]. Среди основных причин, снижающих эффективность программ, направленных на повышение качества жизни, следует выделить недостаточную проработанность нормативно-правового пространства в сфере его оценки и их низкую экономическую обеспеченность [8, c. 3-35].

Сегодня, в условиях разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти, вопросы управления качеством жизни населения в регионах государственным структурам приходится решать по-новому, с учетом интересов государства, бизнеса и населения, устанавливая между ними систему партнерских отношений [9, c. 74-78]. Вместе с тем, несмотря на то, что Правительством РФ в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г. вопросы повышения качества жизни рассматриваются как приоритетные направления развития и модернизации страны, нет конкретики в методике и инструментарии его оценивания для региональных исследований [11, c. 4-50].

В связи с этим, все чаще встает вопрос о необходимости повышения эффективности управления качеством жизни в регионах на основе внедрения и применения многомерного системного подхода к его оценке, позволяющего адекватно оценивать и сопоставлять качество жизни населения в российских регионах, отслеживать его динамику, проводить факторный анализ позитивных и негативных сдвигов и предложить экономически обоснованные варианты управленческих решений (рис. 1) [11, c. 4-50; 2, с. 79-84].

Рисунок 1. Основные задачи проведение сопоставительного анализа качества жизни населения в регионах 

Рассмотрим для примера и количественного определения диспропорций в сфере управления качеством жизни населения в регионах методику и результаты исследования агентства «РИА Рейтинг» медиагруппы МИА «Россия сегодня». Исследование агентства предполагает определение рейтинга, построенного на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в социально-экономической сфере (72 показателя, объединенные в 11 групп). Рейтинговый балл групп показателей качества жизни субъектов РФ определялся путем агрегирования рейтинговых баллов, входящих в них показателей [12, c. 1-50].

Рисунок 2. Структура групп показателей оценки качества жизни населения в регионах

Согласно исследования, проведенного по показателям 2017 года, лидерами рейтинга стали Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Они имеют высокие, недосягаемые для других регионов рейтинговые баллы, позволяющие возглавлять данный рейтинг уже много лет. Замыкают же рейтинг Республика Ингушетия и Республика Тыва [12, c. 1-50].

Более углубленное исследование и сопоставление показателей рейтинга 2017 г. с показателями за предыдущие годы, свидетельствуют о том, что в 2017 г. на качестве жизни в большинстве регионов благоприятно отразилась стабилизация экономической ситуации. Среднее значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге регионов составило 45,12, что на 1,16 пункта больше, чем в 2016 г., и в основном было вызвано ростом сводного рейтингового балла у 71-го региона, при его снижении только у 14-ти регионов (в среднем только у пяти снижение превысило 1 пункт) [12, c. 1-50].

Рисунок 3. Лидеры рейтинга регионов по качеству жизни, 2017 г.

Рисунок 4. Аутсайдеры рейтинга регионов по качеству жизни, 2017 г.

Основные изменения позиций в рейтинге затронули середину его списка, тогда как первые и последние остались практически без изменений.

Так, например, более чем на 5 мест снизились позиции Республики Коми (-6 мест), Республики Адыгея (-7 мест), Орловской области (-8 мест) и Республики Северная Осетия – Алания (-15 мест) [12, c. 1-50].

Исследование региональных особенностей динамики показателей качества жизни позволяет изучить данную проблему более комплексно, определить адекватную сложившейся ситуации структуру мер по повышению эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе.

Рисунок 5. Лидеры по росту позиций в рейтинге регионов по качеству жизни, 2017 г.

Рисунок 6. Основные различия в показателях, характеризующих качество жизни в регионах РФ, 2017 г.

Так, например, на фоне увеличения продолжительности жизни населения и снижения младенческой смертности, основными причинами снижения позиций в рейтинге Республики Северная Осетия-Алания стали: ухудшение позиций по объему денежных доходов населения, доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровню безработицы, объему производства товаров и услуг, доле прибыльных предприятий и др. [12, c. 1-50]. Многие, характеризующие качество жизни, показатели в регионах РФ различаются в разы (рис. 6).

Таким образом, как мы видим, построенный на основании комплексного учета различных показателей рейтинг, фиксирующий фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в социальной сфере, позволяет оценить межрегиональные различия в данной сфере, а его совершенствование, включение новых, отражающих структуру региональных программ социально-экономического развития показателей, позволит более качественно оценить и управлять качеством жизни, как на уровне регионов, так и страны в целом.

Список литературы:
1. Венедиктова С.К. Стандартизация в управлении качеством жизни населения в регионе: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05: Санкт-Петербург, 2010.- 165 с.: ил. РГБ ОД, 61 10-8/3122.
2. Герасикова Е.Н. Качество жизни и его взаимосвязь с развитием социальной инфраструктуры // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2016. № 11 (62). С. 79-84.
3. Герасикова Е.Н. Модели и методы управления качеством жизни // Инновации в науке. 2018. № 5 (81). С. 81-84.
4. Герасикова Е.Н. Работоспособность человека и ее взаимосвязь с качеством трудовой жизни и интенсификацией производства // Проблемы экономики. 2010. № 6. С. 38-39.
5. Герасикова Е.Н. Современные тенденции совершенствования системы поддержки сферы малого и среднего предпринимательства в России // Экономика и предпринимательство. 2017. № 9-3 (86). С. 404-409.
6. Герасикова Е.Н. Территориальные общественные самоуправления и повышение качества жизни граждан - диалог власти и народа (на примере Калужской области) // Инновации в науке. 2018. № 5 (81). С. 63-65.
7. Герасикова Е.Н., Чумакова Ю.В. Социализация как направление повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии. 2016. № 12 (69). С. 28-32.
8. Дробышева В.В. Оценка эффективности региональной программы управления качеством жизни: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05: Тамбов, 2004 175 c. РГБ ОД, 61:04-8/4480.
9. Ерецкая А.П., Тютин Д.В. Тенденции пространственного развития регионов // В сборнике: Вестник Калужского филиала РАНХиГС. - Калуга, 2015. С. 74-78.
10. Зокирова Н.К., Герасикова Е.Н., Шермухамедов О.А. Концепция качества трудовой жизни и ее реализация на предприятиях легкой промышленности Республики Узбекистан // Экономическое возрождение России. 2011. № 1 (27). С. 174-180.
11. Петрова А.Т. Разработка методологических основ оценки качества жизни населения региона: Дис. ... док-тора экон. наук: 08.00.05: Москва, 2008.- 405 с.: ил.
12. Рейтинг российских регионов по качеству жизни в 2017 г. // Агентство «РИА Рейтинг» медиагруппы МИА «Россия сегодня» - http://riarating.ru/infografika/20180214/630082471.html