Социально-экономические аспекты развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях перехода к рыночной экономике растет роль и значимость малого предпринимательства (МСП). Компании малого бизнеса являются более гибкими и динамичными в условиях рынка и конкуренции. В экономически развитых странах удельный вес малого бизнеса в экономике довольно значительный и государство нацелено на стимулирование его развития, так как это положительно влияет на экономический рост, научно-технический прогресс, насыщает рынок необходимыми товарами и услугами, способствует занятости населения.

В России принадлежность субъекта к малому и среднему бизнесу определяется значениями двух основных показателей: численностью работников и величиной дохода. На данный момент в российской статистике используются следующие критерии определения типа субъекта:

• микропредприятия – юридические лица с численностью работников до 15 человек и годовым доходом, не превышающим 120 млн. руб.
• малые предприятия – юридические лица с численностью работников от 16 до 100 человек и годовым доходом, не превышающим 800 млн. руб.
• средние предприятия – юридические лица с численностью работников от 101 до 250 человек и годовым доходом, не превышающим 2 млрд. руб.

К сектору МСП относят не только микро- и малые предприятия, но также и самостоятельно занятых. Согласно данным Росстата и Евростата, в России доля самостоятельно занятых среди всех занятых в экономике составляет 4,9% в 2017 г., что является низким показателем среди других стран. Например, в Великобритании значение данного показателя составляет 12,6% а в Италии – 15,8%.

Рассмотрим соотношение зарегистрированных и прекративших деятельность субъектов малого бизнеса в России с 2013 г. по октябрь 2018 г.

Рисунок 1. Динамика соотношения количества зарегистрированных и прекративших деятельность субъектов малого бизнеса 2013-2018 гг.

Источник: график построен на основании данных ФНС www.nalog.ru

Таким образом, ссылаясь на данные и статистику Федеральной налоговой службы РФ, следует отметить, что в 2014 году наблюдается спад числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в РФ по сравнению с 2014 г. на 103 207 тыс., так же виден резкий рост количества субъектов, прекративших свою деятельность в 2014 г., основной причиной данного явления послужило увеличение налоговой нагрузки на предпринимателей. Начиная с 2013 г. произошло резкое повышение размера обязательных взносов в ПФР и ФОМС до 35 664,55 руб. Повышение отчислений в Пенсионный фонд нанесло серьезный удар по российскому предпринимательству.

По данным опроса российского общественного объединения «Опора России» лишь 2% предпринимателей не испытали дополнительных финансовых сложностей в связи с увеличением обязательных взносов. Практически половина опрошенных респондентов приняла решение о закрытии ИП. 17% вынуждены были предпринимать меры по оптимизации налоговой базы, а 7% предпринимателей заметили снижение рентабельности бизнеса.

На сегодняшний день в России существует ряд проблем, мешающих развитию и процветанию МСП. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Россия намного уступает развитым странам по показателям развития малого бизнеса

Рисунок 2. Сравнение Доли МСП в структуре ВВП по странам 2016 г.

Источник: Российская венчурная компания

Приведенные результаты сопоставлений показывают, с одной стороны, существенную роль, отводимую МСП в экономиках других стран. И, с другой стороны, низкий уровень и большой потенциал развития МСП в России. По итогам 2016 г. доля МСП в ВВП России составила 21%, а в 2015 году — 19,9%. Согласно утвержденной правительством стратегии развития малого бизнеса, его доля в ВВП к 2030 году должна вырасти до 40%. По данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства (МСП), 95,3% этого сектора составляет микробизнес. На рисунке 3 представлен рейтинг факторов, ограничивающих развитие сектора МСП в России.

Рисунок 3. Рейтинг факторов, ограничивающих развитие МСП в России

Источник: [1]

На основании данных рисунка 3 можно сделать следующие выводы:

Одной из ключевых проблем, ограничивающих развитие сектора МСП выступает недоступность кредитов для МСП. По кредитам на срок выше 1 года ставки стабильно различались на 1,5-2,5 п.п., на срок до 1 года – на 2,4 – 3,5 п.п. [1, c. 10].

Согласно статистике Европейского ЦБ, на территории еврозоны для кредитов нефинансовым организациям на суммы в пределах 0,25-1 млн. евро на срок от 3 месяцев до 1 года средневзвешенная процентная ставка в феврале 2018 г. составила 1,62%, для сумм свыше 1 млн. евро – 1,35% годовых [1, c.11]. Таким образом, у европейских предпринимателей существует возможность брать кредиты по ставкам, которые в реальном выражении приближаются к нулевой отметке. Для российских субъектов МСП реальная ставка по кредитам на срок выше 1 года равна 7% (на начало 2018 г.), что при текущих уровнях маржинальности в большинстве видов деятельности снижает возможности заимствований.

Высокая налоговая нагрузка – на основе данных PwC Paying Taxes Россия входит в группу стран с наиболее высокой налоговой нагрузкой – на 7 п.п. выше, чем в среднем по миру. При этом налоговая нагрузка на ФОТ в РФ в 2,3 раза выше, чем в среднем по миру. Уровень налоговой нагрузки в РФ не соответствует уровню производительности труда. Высокая налоговая нагрузка не позволяет субъектам МСП развиваться, стимулирует их не к росту, а к дроблению и вытесняет в теневой сектор экономики.

Низкая эффективность программ поддержки малого и среднего бизнеса. Одна из самых эффективных программ поддержки Министерства экономического развития (Минэкономразвития) постоянно сокращается, так если в 2015 году общий объем поддержки на 85 субъектов РФ составлял 16,9 млрд. руб., то в 2018 г. объем поддержки резко снизился до 5,02 млрд. руб. Со средств данной программы идет финансирование важнейших проектов – создание инновационной инфраструктуры (центры кластерного развития, центры инжиниринга, технопарки и другое).

Программа поддержки субъектов МСП доказала свою эффективность, по расчетам Минэкономразвития России, при вложениях бюджета в размере 22 млрд. руб., доходы бюджета составляют 153 млрд., получается на каждый 1 рубль затрат мы получаем 7 рублей в виде дополнительных налоговых поступлений, при этом, вклад в ВВП составляет 39 руб. на 1 рубль вложений.

К основным мерам поддержки и развития малого и среднего бизнеса, по мнению автора исследования, следует отнести:

• государственная поддержка – формирование политики государства в отношении системы налогообложения, государственного регулирования и управления в зависимости от размеров субъектов МСП;
• профессиональная подготовка и эффективное управление квалифицированными кадрами, органы местного самоуправления должны содействовать самозанятости безработных граждан путем предоставления единовременной денежной помощи для открытия собственного бизнеса;
• кооперирование и самоорганизация малого бизнеса на политических и экономических началах;
• для информационного обеспечения малых предприятий и упрощения их доступа к необходимой информации сформировать в регионах базы данных, которые будут накапливать, и упорядочивать информацию относительно норм действующего законодательства; информационно-аналитические материалы относительно развития предпринимательства региона, ценовой ситуации, регуляторной политики имеющихся банковских учреждений и кредитных союзов с перечнем их услуг в сфере кредитования субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, реализация предложенных мероприятий в значительной степени будет способствовать поддержанию конкурентоспособности малого предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках, его укреплению. В конечном итоге это положительно скажется на уровне социально- экономического развития страны и качестве жизни населения России. Также стоит отметить весьма незначительную эффективность и результативность ведения предпринимательской деятельности, невысокую степень и качество менеджмента, необходимость усиления доступа к финансированию стратегического развития малого бизнеса и, как последствие низкий уровень инвестиционно – инновационной активности из-за отсутствия четкого стратегического ориентира развития малого бизнеса. Существующее состояние их функционирования и развития не находится на должном уровне, что свидетельствует о сложных экономико-политических условиях и среде ведения малого бизнеса в России.