К вопросу о валюте и валютных ценностях

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается понятие валюты и валютных ценностей. Анализируется судебная практика по данным вопросам.

ABSTRACT

The article deals with the notion of currency and currency valuables. Judicial practice on these issues is analyzed.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что валютные отношения занимают особое место в системе связей, регулируемых правом. В их группу входят как отношения между хозяйствующими субъектами, частными лицами по импорту в российскую экономику иностранной валюты, валютных ценностей, экспорту из российской экономики иностранной валюты, валютных ценностей и валюты РФ, так и отношения между указанными субъектами и публичными образованиями, сопряженные с осуществлением государственного валютного контроля за оборотом иностранной валюты. Как справедливо отмечается – никакая другая группа отношений не сочетает в себе частноправовые отношения по обороту объектов гражданских прав и одновременно – публично-правовые отношения по контролю за таким оборотом [19].

Определение валюты Российской Федерации и иностранной валюты дается в ст. 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» [4]. Валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах. Иностранной валютой являются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Таким образом, деньги (валюта) определяются как общепризнанное средство платежа, которое принимается в обмен на товары и услуги, а также при уплате долгов [12]. При этом важнейшим качеством денежных средств является универсальная оборотоспособность [10]. Суды неоднократно указывали на то, что технические записи по счетам клиентов в банке, совершенные в условиях его неплатежеспособности, нельзя считать денежными средствами [5; 6; 7].

Статья 140 ГК РФ, основанная на ст. 75 Конституции РФ устанавливает, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом (в настоящее время это Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле») или в установленном им порядке [1; 3].

В соответствии со ст. 141 ГК РФ виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. Статья 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» относит к валютным ценностям иностранную валюту и внешние ценные бумаги [4].

Рассмотрим основные черты валютных ценностей через призму судебной практики.

1. Судами неоднократно указывалось, что к законом установлен перечень валютных ценностей, к которым относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги [15; 11; 6].

2. Судами отмечалось, что законодательство РФ не запрещает гражданам иметь в собственности валютные ценности. «Действующим законодательством (ст.ст. 141, 209 и 213 ГК РФ) не исключается нахождение в собственности граждан иностранной валюты и собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» [17]. «Действующее законодательство не исключает возможность нахождения в собственности граждан иностранной валюты, и собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и в силу п. 2 ст. 317 ГК РФ предусмотрена возможность обозначения суммы денежного обязательства в иностранной валюте или в условных единицах. В связи с этим указание в договоре на возможность расчетов в иностранной валюте само по себе не указывает на ничтожность сделки» [16]. «Действующим законодательством не исключается нахождение в собственности граждан иностранной валюты, и собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, на что указывают положения ст.ст. 141, 209, 213 ГК РФ, при условии соблюдения предъявляемых к сделке требований» [9].

3. Судами указывалось на то, что расчеты между сторонами по сделке в иностранной валюте при соблюдении всех требований, предъявляемых к ней, не приводят к ничтожности сделки. «Производство расчетов между сторонами по сделке непосредственно в иностранной валюте либо указание в договоре на возможность расчетов таким способом само по себе не указывает на ничтожность сделки» [8]. «При условии соблюдения предъявляемых к сделке требований производство расчетов между сторонами по сделке непосредственно в иностранной валюте либо указание в договоре на возможность расчетов таким способом само по себе не указывает на ничтожность сделки либо утрату доказательственного значения обстоятельства производства расчетов» [13].

4. Суды отмечали, что для кредитных организаций иностранная валюта является товаром. «Статья 141 Гражданского кодекса Российской Федерации относит иностранную валюту к одному из видов имущества. Поэтому для банков и кредитных учреждений при совершении операций купли-продажи иностранной валюты за российские рубли иностранная валюта является имуществом, реализуемым либо предназначенным для реализации, что полностью соответствует признакам товара, так как в соответствии с п. 3 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации» [2; 18].

Подводя итог, следует согласится с мнением, что необходимо дать понятие «валютные ценности» так же как и закрепить понятие «валютные операции», поскольку законодатель, как и в случае с валютными ценностями, не дал их определения, ограничившись перечнем действий [20].

Несомненно и то, что своевременное и эффективное правовое воздействие на оборот валютных ценностей способствует обеспечению стабильности национальной валюты.