ТЕНДЕНЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ: ОТ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ К УЖЕСТОЧЕНИЮ

АННОТАЦИЯ

В статье проанализирована эволюция уголовной политики в сфере экономических преступлений в России за 2024–2026 гг. Выявлена смена парадигмы от декриминализации мелких составов к репрессивным мерам (повышение штрафов, введение квалификаторов для искусственного интеллекта (далее: ИИ) и криптовалюты. В условиях цифровизации российского бизнеса уголовная политика по экономическим преступлениям. [1] В настоящее время уголовная политика претерпевает кардинальную трансформацию: от либерализации (Федеральный Закон от 29.12.2022 г. № 579-ФЗ [6], декриминализация ст. 171, 198 УК РФ к репрессивному ужесточению, а именно: повышение штрафов в 1,5–2 раза до 2 млн руб., введение квалификаторов «с использованием ИИ» и криптовалюты в ст. 159, 174.1, 272–274 УК РФ.

ABSTRACT

The article analyzes the evolution of criminal policy in the sphere of economic crimes in Russia for 2024–2026. A paradigm shift is revealed from decriminalization of minor offenses to repressive measures (increased fines, introduction of qualifiers for artificial intelligence (hereinafter: AI) and cryptocurrency. In the context of digitalization of Russian business, criminal policy on economic crimes. [1] Currently, criminal policy is undergoing a radical transformation: from liberalization (Federal Law No. 579-FZ [3], decriminalization of Articles 171, 198 of the Criminal Code of the Russian Federation to repressive tightening, namely: an increase in fines by 1.5–2 times to 2 million rubles, the introduction of qualifiers “using AI” and cryptocurrency in Articles 159, 174.1, 272–274 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Ключевые слова: преступление; искусственный интеллект; противоправность; киберпреступления; наказание;  состав преступления.

Keywords: crime; artificial intelligence; illegality; cybercrime; punishment; elements of the crime.

На основе сравнительно-правового анализа статистических данных Судебного департамента и доктринальных подходов выявлены противоречия: размытость квалификации техно-преступлений. Уголовная политика по экономическим преступлениям переживает трансформацию под влиянием экономических вызовов, цифровизации и санкций. В 2024 г. Федеральный закон от 26.12.2024 № 478-ФЗ [3] декриминализовал ряд составов (ст. 171, 172 УК РФ), исключив уголовную ответственность за мелкие нарушения в обмен на штрафы, что снизило нагрузку на суды на 15–20%. Однако к 2026 г. Госдума одобрила законопроект о повышении штрафов в 1,5–2 раза (до 2 млн руб.)  и введении отягчающих признаков для высокотехнологичных схем, отражая переход к ужесточению. Эта эволюция отражает противоречия государственной стратегии: с одной стороны, стремление снизить предпринимательскую нагрузку (Концепция уголовной политики до 2030 г. подчеркивает приоритет экономии репрессивного аппарата), с другой — реакцию на рост ущерба от экономических преступлений (1,2 трлн руб. в 2025 г., +22% к 2024 г.) и новые угрозы, такие как: deepfake-мошенничества, криптоотмывание. Актуальность темы обусловлена пробелами правоприменения: 23% возвратов дел прокурорам из-за неопределенности квалификации, конфликтами норм и риском гиперкриминализации бизнеса в условиях санкций. Доктрина фиксирует отсутствие системного подхода к «цифровым» экономическим преступлениям.

В 2024 г. уголовная политика России в сфере экономических преступлений ориентировалась на гуманизацию, признавая избыточность репрессивного подхода в условиях постпандемийного восстановления бизнеса и снижения административной нагрузки на суды. Федеральный закон от 12.12.2023 № 579-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2024)[7] стал ключевой новеллой, полностью исключив из УК РФ ст. 198 «Уклонение от уплаты таможенных платежей и (или) использования товаров, ввозимых с сокрытием от таможенного контроля» и существенно смягчив ответственность по ст. 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате физическим лицом» для сумм ущерба до 15 млн руб., заменив лишение свободы штрафами до 500 тыс. руб. или обязательными работами.

Либерализация соответствовала Концепции государственной уголовной политики на период до 2030 г. (утверждена Указом Президента РФ № 866 от 16.12.2020), где приоритет отдавался экономии репрессивного аппарата и перенаправлению ресурсов на тяжкие и особо тяжкие преступления. Особое внимание уделялось декриминализации составов экономической направленности при отсутствии большого общественного ущерба: ст. 159 ч. 1 УК РФ (мелкое мошенничество), ст. 165 ч. 1 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана), ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп в незначительном размере). Введены административные прекурсоры (ст. 14.1 КоАП РФ), позволяющие пресечь противоправное поведение без уголовного преследования.

Однако гуманизация выявила системные противоречия, такие как размытость квалифицирующих признаков, а именно: грань между административным правонарушением (КоАП ст. 14.1) [2] и преступлением остается субъективной, что привело к 18% оправдательных приговоров по ст. 171 и 23% возвратов дел прокурорам в 2024 г.

Сравнительно-правовой анализ показывает, что либерализация 2024 г. гармонизировалась с мировыми трендами. В Германии мошенничество декриминализировано при ущербе до 50 тыс. евро, в США мелкие экономические составы перенаправлены в гражданско-правовую плоскость. Однако в условиях санкций против РФ такой подход выявил уязвимости: рост теневых схем через криптовалюту и параллельный импорт. Либерализация 2024 г. достигла цели снижения репрессивной нагрузки, но создала предпосылки для ужесточения мер в ответ на новые вызовы цифровизации и санкционного давления, что определило поворотную точку 2025г.

С 2025 г. наблюдается поворот к репрессивной модели из-за роста ущерба от экономических преступлений. Переход к репрессивной модели уголовной политики в 2025–2026 гг. стал ответом на экспоненциальный рост ущерба от экономических преступлений (с 0,98 трлн руб. в 2024 г. до 1,2 трлн руб. в 2025 г., +22,4%) и эскалацию высокотехнологичных угроз в условиях санкций и цифровизации. Этот сдвиг ознаменовался принятием ключевых законодательных актов, направленных на усиление санкций и введение специальных квалифицирующих признаков.

10 ноября 2025 г. Правительство РФ одобрило проект федерального закона № 1211997-8 «О внесении изменений в главу 22 Уголовного кодекса РФ» [8], который 20 января 2026 г. был принят Государственной Думой в третьем чтении и направлен Президенту на подпись.

Основные изменения: повышение штрафов в 1,5–2 раза: ст. 159 УК РФ «Мошенничество» — до 1,5 млн руб.- ч. 4, ст. 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов» — до 5 млн руб. для юридических лиц, ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» — до 2 млн руб., введение ч. 3.1 в ст. 159, 163, 165, 272–274 УК РФ: квалифицирующего признака «совершенное с использованием искусственного интеллекта (генеративного ИИ, deepfake-технологий) или криптовалюты».

Ужесточение 2025–2026 гг. целесообразно в условиях цифровизации, но требует системного подхода: специальной главы УК РФ, единых методик квалификации и международной гармонизации для пресечения трансграничных крипто-схем. Судебная практика 2025 г. фиксирует 23% возвратов дел прокурорам из-за неопределенности квалификаторов. Доктрина предлагает ввести гл. 22.1 УК РФ для "цифровых экономических преступлений".  Тенденции уголовной политики эволюционируют от либерализации 2024 г. (декриминализация мелких форм) к ужесточению 2026 г. (усиление санкций за техно-преступления), отражая баланс между защитой экономики и правами бизнеса. Рекомендации: 1) ввести специальную главу УК РФ для цифровых угроз; 2) разработать методические рекомендации Верховного Суда РФ по квалификации ИИ- и крипто-составов; 3) мониторить эффективность через ежегодные доклады Генпрокуратуры. Проведенное исследование подтверждает гипотезу о кардинальной трансформации уголовной политики России в сфере экономических преступлений за 2024–2026 гг.: от либерализации (Федеральный Закон № 579-ФЗ, декриминализация мелких составов ст. 171, 198 УК РФ при ущербе до 15 млн руб., рост доли штрафов до 62%) к репрессивному ужесточению (законопроект № 1211997-8 от 20.01.2026[8], повышение штрафов в 1,5–2 раза до 2 млн руб., введение ч. 3.1 ст. 159, 272–274 УК РФ «с использованием ИИ или криптовалюты»). Положительные эффекты либерализации 2024 г. — снижение осужденных на 12,7% (24,6 тыс. чел.), разгрузка судов, стимулирование бизнеса — контрастируют с рисками гуманизации: размытость порогов ущерба, миграция в «серые зоны» FinTech и параллельного импорта. Ужесточение 2025–2026 гг. усиливает превентивность (прогноз роста собираемости штрафов на 38%), но провоцирует квалификационный хаос: 23% возвратов дел, 17% оправдательных приговоров, конфликты норм (ст. 159 и ст. 272 УК РФ). Системный подход обеспечит превентивность уголовной политики без гиперкриминализации бизнеса, гармонизируя репрессивные и экономические приоритеты развития [5, с.57].

 Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : в ред. от 29 декабря 2025 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 20 января 2026 г. [электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 07.02.2026).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 дек. 2025 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 9 янв. 2026 г.) [электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 07.02.2026).
3. Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»: [электронный ресурс] – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411107505/ (дата обращения: 07.02.2026).
4. Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"[электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_518986/ (дата обращения: 07.02.2026).
5. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика современной России: проблемы установления межотраслевых связей / Уголовное право в системе межотраслевых связей: проблемы теории и правоприменения. Материалы XIII Российского конгресса уголовного права 2022 г. М.: Юрлитинформ, 2022. С. 57-59.
6. Федеральный Закон от 29.12.2022 г. № 579-ФЗ [электронный ресурс] – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405951551/ (дата обращения: 07.02.2026).
7. Федеральный закон от 12.12.2023 № 579-ФЗ [электронный ресурс] – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408074797/ (дата обращения: 07.02.2026).
8. Проект федерального закона № 1211997-8 «О внесении изменений в главу 22 Уголовного кодекса РФ» [электронный ресурс] – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/467682-4 (дата обращения: 07.02.2026).