ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ РАСХОДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется экономическая сущность цифровой трансформации в системе управления расходами государственного бюджета в условиях цифровизации государственного управления. Обосновано, что внедрение цифровых инструментов качественно изменяет механизмы планирования, исполнения, мониторинга и оценки бюджетных расходов, обеспечивая рост фискальной эффективности и прозрачности. Особое внимание уделено анализу экономического эффекта цифровых решений, выражающегося в сокращении нецелевых расходов, снижении транзакционных издержек и повышении результативности бюджетных программ. В результате исследования показано, что цифровая трансформация выступает не только технологическим, но и институциональным фактором повышения устойчивости системы государственного финансового управления.

ABSTRACT

The article examines the economic essence of digital transformation in the management of public budget expenditures. It substantiates that digital technologies fundamentally change budget planning, execution, monitoring, and evaluation mechanisms, improving fiscal efficiency and transparency. Particular attention is paid to the economic effects of digital tools, including reduced non-targeted spending, lower transaction costs, and enhanced performance-based budgeting. The study concludes that digital transformation acts as both a technological and institutional driver of sustainable public financial management.

Ключевые слова: государственный бюджет, бюджетные расходы, цифровая трансформация, государственное финансовое управление, фискальная эффективность.

Keywords: state budget, public expenditures, digital transformation, public financial management, fiscal efficiency.

Введение. В условиях развития цифровой экономики цифровые технологии становятся важным элементом модернизации системы государственного управления. Особенно значимым это является в сфере управления расходами государственного бюджета, поскольку именно бюджетные расходы определяют реализацию социально-экономической политики государства и уровень общественного благосостояния.

Традиционные механизмы управления бюджетными расходами, основанные на бумажном документообороте и фрагментарных информационных системах, характеризовались низкой оперативностью, ограниченной аналитической базой и повышенными фискальными рисками. Цифровая трансформация позволяет преодолеть данные ограничения за счёт автоматизации процессов, интеграции данных и применения аналитических инструментов.

В этой связи исследование экономической сущности цифровой трансформации в управлении расходами государственного бюджета приобретает особую актуальность, поскольку позволяет выявить не только технологические, но и институциональные изменения в системе государственного финансового управления.

Цель и задачи исследования. Цель исследования — раскрыть экономическую сущность цифровой трансформации в управлении расходами государственного бюджета и обосновать её влияние на фискальную эффективность и результативность бюджетной политики.

Научная новизна исследования заключается в обосновании экономического эффекта цифровой трансформации бюджетных расходов через призму изменения механизмов фискального контроля, прозрачности и результатоориентированного бюджетирования. В отличие от существующих работ, в статье цифровизация рассматривается не только как инструмент автоматизации, но и как фактор снижения фискальных рисков и повышения целевого использования бюджетных средств на основе аналитической обработки данных. Новизна исследования также заключается в использовании агрегированных статистических показателей бюджетного исполнения для количественной оценки экономического эффекта цифровой трансформации управления государственными расходами [1, с. 102].

Методология исследования. Методология исследования основана на системном и институциональном подходах. В работе использованы методы экономического анализа, сравнительного сопоставления и логического обобщения. Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты, статистические данные Министерства финансов Азербайджанской Республики, а также обобщённые данные международной практики цифровизации бюджетных процессов.

Для оценки эффекта цифровой трансформации применён сравнительный анализ показателей исполнения бюджетных расходов до и после внедрения цифровых инструментов (электронный бюджет, автоматизированный мониторинг, аналитические платформы). Такой подход позволил выявить экономические преимущества цифровых решений без использования искусственно сконструированных показателей[2].

Результаты и обсуждение.

Результаты исследования подтверждаются статистическими данными, отражающими эффект внедрения цифровых инструментов в систему управления расходами государственного бюджета. По данным Министерства финансов Азербайджанской Республики, внедрение электронных бюджетных систем и автоматизированного мониторинга в 2019–2023 гг. сопровождалось существенным улучшением показателей исполнения бюджета.

Так, доля отклонений фактических расходов от утверждённых бюджетных параметров сократилась с 8,4 % в 2018 году до 3,1 % в 2023 году. Это свидетельствует о повышении точности бюджетного планирования и эффективности контроля исполнения расходов. Одновременно средняя продолжительность процедур согласования и исполнения бюджетных операций снизилась примерно на 35–40 %, что отражает сокращение транзакционных издержек бюджетного процесса.

Важным результатом цифровизации стало повышение прозрачности управления бюджетными расходами. Согласно данным портала открытого бюджета, доля расходов, охваченных электронным мониторингом, увеличилась с 62 % в 2019 году до более чем 90 % в 2023 году. Это обеспечило расширение общественного и ведомственного контроля и способствовало снижению рисков нецелевого использования бюджетных средств.

Использование аналитических платформ и цифровых инструментов оценки эффективности позволило повысить результативность бюджетных программ. В частности, доля программ, для которых применяются показатели результативности и эффективности (KPI), возросла с 45 % до 78 % за рассматриваемый период. Такой сдвиг свидетельствует о переходе от формального освоения бюджетных средств к результатоориентированному бюджетированию.

Таким образом, статистические данные подтверждают, что цифровая трансформация управления бюджетными расходами обеспечивает измеримый экономический эффект, выражающийся в повышении фискальной дисциплины, снижении операционных и транзакционных издержек и росте эффективности использования государственных финансовых ресурсов[3, с. 98].

Таблица 1.

Изменение показателей управления бюджетными расходами в условиях цифровизации

Источник: Министерство финансов Азербайджанской Республики, расчёты автора.

Направления повышения эффективности бюджетных расходов в условиях цифровизации

Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях цифровой трансформации требует комплексного подхода. Ключевым направлением является развитие результатоориентированного бюджетирования, основанного на использовании цифровых аналитических инструментов. Важную роль играет внедрение технологий больших данных и элементов искусственного интеллекта, позволяющих выявлять скрытые резервы бюджетных ресурсов и прогнозировать фискальные риски. Автоматизированные системы контроля обеспечивают непрерывный мониторинг движения бюджетных средств и снижают вероятность финансовых нарушений.

Не менее значимым фактором является развитие человеческого капитала в сфере государственного финансового управления. Повышение цифровых компетенций государственных служащих является необходимым условием эффективного использования цифровых инструментов. Дополнительно усиливается значение межведомственной интеграции информационных систем, что позволяет избежать дублирования расходов и повысить согласованность бюджетной политики.

Таким образом, цифровая трансформация бюджетных расходов обеспечивает не только технологическое обновление, но и формирование устойчивой, прозрачной и ориентированной на результат системы государственного финансового управления [5, с. 86].

Заключение. Проведённое исследование подтверждает, что цифровая трансформация является стратегическим фактором повышения эффективности управления расходами государственного бюджета. Внедрение цифровых технологий способствует снижению фискальных рисков, укреплению финансовой дисциплины и повышению прозрачности бюджетного процесса. Цифровизация должна рассматриваться как комплексный институциональный процесс, обеспечивающий устойчивое развитие системы государственных финансов и повышение доверия к бюджетной политике государства.

Список литературы:

1. Abbasov, A. Ə. (2018). Государственные финансы и бюджетная система. Баку: Издательство Экономического университета. 312 с.
2. Mammadov, R. H. (2019). Механизмы формирования и исполнения государственного бюджета. Баку: Elm və Təhsil. 284 с.
3. Hasanov, İ. C. (2020). Реформы и эффективность в управлении государственными финансами. Баку: Təhsil. 256 с.
4. Aliyev, E. M. (2021). Управление бюджетными расходами и фискальный контроль. Баку: Издательство Азербайджанского университета. 238 с.
5. Guliyev, S. R. (2022). Цифровая экономика и государственные финансы. Баку: ADNSU. 301 с.
6. Musgrave, R. A., Musgrave, P. B. (2017). Public Finance in Theory and Practice. New York: McGraw-Hill. 628 p.