НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ ВЬЕТНАМА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются положения Уголовного кодекса Вьетнама 2015 года, регулирующие уголовную ответственность за терроризм. Анализируются понятие и юридические признаки терроризма, а также разграничение терроризма и преступлений против народной власти. Выявляются проблемы правоприменения, включая установление цели преступления, отграничение от иных насильственных деяний и современные вызовы, связанные с развитием технологий и обеспечением прав человека.

ABSTRACT

This article examines the provisions of the 2015 Criminal Code of Vietnam governing criminal liability for terrorism. It analyzes the concept and legal characteristics of terrorism, as well as the distinction between terrorism and crimes directed against the people’s government. The article identifies key law enforcement challenges, including the determination of the criminal purpose, the differentiation of terrorism from other violent crimes, and contemporary issues arising from technological development and the need to ensure human rights.

Ключевые слова: терроризм; национальная безопасность; Уголовный кодекс Вьетнама; уголовная ответственность.

Keywords: terrorism; national security; Criminal Code of Vietnam; criminal liability.

1. В условиях глобализации и роста угроз нетрадиционного характера терроризм становится одной из наиболее серьезных опасностей для национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, а также для жизни и здоровья человека. В системе особо тяжких преступлений терроризм справедливо рассматривается как одно из наиболее опасных деяний, поскольку посягает одновременно на ряд важнейших общественных отношений и оказывает масштабное дестабилизирующее воздействие на общественную жизнь. В целях противодействия терроризму в новых условиях УК Вьетнама 2015 года закрепил состав преступления терроризма в статье 299, тем самым создав важную правовую основу для выявления и уголовно-правовой оценки данного вида преступлений.

В соответствии с положениями Уголовного кодекса Вьетнама под преступлением терроризма представляются деяния, выражающиеся в применении насилия, угрозе применения насилия либо использовании иных способов, направленных на создание состояния паники и страха среди населения, посягательство на жизнь, здоровье, свободу человека либо на имущество государственных органов, организаций и частных лиц. Ключевым элементом данного преступления является не сам по себе акт насилия, а цель - вызвать общественную панику, парализовать нормальную жизнедеятельность общества и дестабилизировать общественный порядок и безопасность. В отличие от многих преступлений против жизни, здоровья или собственности, терроризм ориентирован не только на причинение непосредственного материального вреда, но и на достижение широкого психологического эффекта в обществе. Именно данный элемент «психологического террора» придает преступлению терроризма особый характер и обусловливает необходимость специфического подхода как при формировании состава преступления, так и при назначении уголовного наказания.

2. Юридические признаки преступления терроризма

- Объект преступления. Преступление терроризма прежде всего посягает на общественную безопасность и общественный порядок, которые являются базовыми условиями стабильности и устойчивого развития общества. Одновременно посредством конкретных преступных деяний терроризм непосредственно затрагивает такие охраняемые уголовным законом блага, как жизнь, здоровье и свобода человека, а также имущество государства, организаций и частных лиц. Посягательство одновременно на несколько объектов уголовно-правовой охраны свидетельствует об особо высокой степени общественной опасности терроризма по сравнению с иными преступлениями, предусмотренными уголовным законодательством.

- Объективная сторона преступления терроризма выражается в совершении действий, связанных с применением насилия, угрозой применения насилия либо использованием иных способов, способных вызвать состояние паники и страха среди населения. К таким действиям могут относиться убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, захват заложников, уничтожение имущества, а также угроза совершения указанных деяний. Характерной особенностью объективной стороны состава терроризма является публичный характер деяния либо его способность оказывать широкий социальный резонанс, в результате чего страх и чувство незащищенности выходят за пределы непосредственных потерпевших и распространяются на общество в целом. Во многих случаях наступление конкретных последствий, таких как гибель людей или причинение имущественного ущерба, не является обязательным признаком состава преступления. Достаточно, чтобы угроза или иное деяние по своему характеру было способно вызвать состояние общественной паники, чтобы оно могло быть квалифицировано как терроризм. Данный подход отражает превентивную направленность уголовного законодательства Вьетнама в отношении данного особо опасного вида преступлений.

- Субъектом преступления терроризма является физическое лицо, обладающее уголовной дееспособностью и достигшее возраста уголовной ответственности в соответствии с общими положениями Уголовного кодекса. На практике террористические преступления нередко совершаются организованными группами, с участием нескольких лиц и даже с транснациональным элементом. Однако уголовное законодательство Вьетнама не предусматривает для данного состава специального субъекта, ограничиваясь требованием наличия у виновного способности осознавать характер своих действий и руководить ими.

- С субъективной стороны преступление терроризма всегда совершается с прямым умыслом. Лицо, совершающее преступление, осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность или неизбежность возникновения паники и страха среди населения и желает либо сознательно допускает наступление таких последствий. Цель создания общественной паники является обязательным признаком, позволяющим отграничить терроризм от иных насильственных преступлений. В случае если насильственные действия не направлены на запугивание общества и не преследуют цель вызвать состояние массового страха, они не могут квалифицироваться как терроризм и подлежат уголовно-правовой оценке по иным соответствующим составам преступлений.

3. Разграничение преступления терроризма и терроризма, направленного против народной власти. Уголовный кодекс Вьетнама 2015 года предусматривает два самостоятельных состава террористических преступлений: терроризм (статья 299 УК Вьетнама) и терроризм, направленный против народной власти (статья 113 УК Вьетнама). Такое законодательное разграничение отражает дифференцированный подход к уголовно-правовой оценке террористической деятельности в зависимости от характера и степени ее общественной опасности и имеет принципиальное значение для правильной квалификации деяний и справедливого назначения наказания.

Ключевое различие между указанными составами проявляется, прежде всего, в объекте преступного посягательства. Терроризм по статье 299 УК Вьетнама посягает главным образом на общественную безопасность и общественный порядок, а также на основные права человека, вызывая состояние массового страха и социальной дестабилизации. При этом такие деяния не направлены непосредственно на подрыв политических основ государства. Напротив, терроризм, направленный против народной власти (статья 113 УК Вьетнама), посягает прежде всего на национальную безопасность, устойчивость народной власти и существующий политический строй, тогда как посягательства на жизнь, здоровье или имущество носят вспомогательный характер.

Определяющим критерием разграничения является цель совершения преступления. Для терроризма по статье 299 УК Вьетнама характерна цель запугивания населения и создания общественной паники без обязательной политической направленности. В свою очередь, терроризм, направленный против народной власти, предполагает наличие обязательной политической цели - противодействие государству, подрыв или свержение народной власти. Отсутствие доказательств такой цели исключает квалификацию деяния по статье 113 УК Вьетнама, независимо от степени примененного насилия.

Несмотря на сходство объективных форм проявления - применение насилия, угрозы, уничтожение имущества, захват заложников, различие заключается в направленности преступных действий. При «обычном» терроризме они ориентированы на запугивание общества в целом, тогда как при терроризме против народной власти имеют организованный характер и адресуются непосредственно государственным органам, должностным лицам или символам государственной власти. Различия в объекте и цели преступления обусловливают неодинаковую степень общественной опасности и, соответственно, различный уровень уголовно-правовых санкций. Терроризм, направленный против народной власти, относится к числу особо тяжких преступлений против национальной безопасности и наказывается наиболее строго, вплоть до пожизненного лишения свободы или смертной казни. В то же время терроризм по статье 299 УК Вьетнама, оставаясь особо тяжким преступлением, предусматривает менее суровые меры ответственности, что отражает принцип дифференциации уголовного наказания.

Четкое разграничение указанных составов позволяет обеспечить единообразное и обоснованное применение уголовного закона, избежать как необоснованной политизации общеуголовных насильственных деяний, так и недостаточной уголовно-правовой оценки посягательств на национальную безопасность, тем самым способствуя реализации принципа социалистической законности.

4. Проблемы правоприменительной практики при рассмотрении преступлений терроризма по уголовному праву Вьетнама. Несмотря на то что УК Вьетнама 2015 года содержит достаточно детализированные и последовательные нормы, регулирующие ответственность за терроризм и терроризм, направленный против народной власти, на практике расследование, уголовное преследование и судебное рассмотрение данных преступлений по-прежнему сталкиваются с рядом существенных трудностей. Эти сложности обусловлены как особенностями самого феномена терроризма, так и необходимостью обеспечения баланса между защитой национальной безопасности и уважением прав человека.

- Трудности установления цели преступления. Одной из наиболее серьезных проблем в практике противодействия терроризму является установление цели преступления. Как отмечалось выше, цель создания паники среди населения является обязательным признаком состава терроризма, тогда как цель противодействия народной власти представляет собой ключевой квалифицирующий признак преступления, предусмотренного статьей 113 УК Вьетнама. Вместе с тем цель преступления относится к субъективной стороне и не поддается непосредственному наблюдению, а может быть установлена лишь опосредованно, на основе анализа поведения, высказываний виновного и совокупности объективных обстоятельств дела.

На практике многие тяжкие насильственные деяния одновременно обладают признаками запугивания общества и скрытыми политическими элементами, что существенно осложняет разграничение «обычного» терроризма и терроризма, направленного против народной власти. При отсутствии достаточных доказательств политической цели применение статьи 113 УК Вьетнама оказывается затруднительным, тогда как квалификация по статье 299 УК Вьетнама не всегда в полной мере отражает реальную степень общественной опасности совершенного деяния.

- Неопределенность границ между терроризмом и иными насильственными преступлениями. Еще одной проблемой является пересечение состава терроризма с такими общеуголовными насильственными преступлениями, как убийство, умышленное причинение вреда здоровью, уничтожение имущества или нарушение общественного порядка. Ошибки в квалификации могут повлечь за собой два негативных последствия: либо игнорирование террористического характера деяния, либо чрезмерную криминализацию насильственных действий, не обладающих признаками терроризма. В этой связи перед органами уголовного судопроизводства стоит задача комплексной оценки не только самого деяния и его последствий, но и социального контекста, в котором оно было совершено.

- Вызовы, обусловленные развитием науки и технологий. Бурное развитие науки и технологий, особенно сети Интернет и социальных медиа, привело к появлению новых форм террористической деятельности, таких как угрозы террористических актов в киберпространстве, онлайн-пропаганда терроризма, а также использование высоких технологий для организации и координации террористических действий на расстоянии. Подобные формы деятельности способны вызывать значительный общественный резонанс и массовую панику, однако их выявление и документирование представляет значительные сложности.

В то же время правовая база и технические возможности правоохранительных органов по расследованию преступлений с использованием высоких технологий находятся в стадии дальнейшего развития. Сбор, сохранение и оценка электронных доказательств по делам о терроризме предъявляют повышенные требования и требуют тесного межведомственного взаимодействия между органами уголовного судопроизводства и специализированными структурами.

- Требование обеспечения прав человека при противодействии терроризму. Терроризм относится к числу особо опасных преступлений, что обусловливает применение строгих процессуальных мер при его расследовании и рассмотрении. Однако в условиях действия Конституции Вьетнама 2013 года и международных договоров о правах человека, участником которых является Вьетнам, противодействие терроризму должно осуществляться с соблюдением основных прав и свобод личности.

В условиях международной интеграции и роста угроз нетрадиционного характера дальнейшее совершенствование уголовного законодательства о терроризме, а также повышение эффективности правоприменительной деятельности органов уголовного судопроизводства приобретают особую актуальность.

Список литературы:

1. Национальное собрание. Конституция Социалистической Республики Вьетнам. Изд-во «Национальная политическая правда», 2013.
2. Национальное собрание. Уголовно-процессуальный кодекс Вьетнама 2015 года.. Изд-во «Национальная политическая правда», Ханой, 2015.
3. Нгуен Хоа Бинь (отв. ред.). Новеллы Уголовно-процессуального кодекса Вьетнама 2015 года. Изд-во «Национальная политическая правда», Ханой, 2018.