ФОРМУЛИРОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГАРАНТИЙ РАВЕНСТВА ПРАВ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

АННОТАЦИЯ

В данной статье автором проанализирован процесс о гарантиях прав человека. Утверждается, что эффективность и действенность юридических гарантий зависит прежде всего, от зрелости институтов гражданского общества, высокого уровня правовой культуры населения, качества работы нормотворческих и правоприменительских органов, их должностных лиц.

ABSTRACT

In this article, the author analyzes the process of guarantees of human rights. It is argued that the effectiveness and efficiency of legal guarantees depends primarily on the maturity of civil society institutions, the high level of legal culture of the population, the quality of work of law-making and law enforcement bodies, their officials.

Ключевые слова:Гарантии равенства прав, права человека, имплементация, международный опыт, национальное законодательство.

Keywords: Guarantees of equal rights, human rights, implementation, international experience, national legislation

История человечества свидетельствует о важности и значимости гарантий равенства прав в обществе. С течением времени и развитием общественных отношений люди всегда стремились к созданию справедливых и равноправных условий для всех членов общества. Уже в древности наблюдались первые попытки закрепления равенства прав в законах и учреждениях различных цивилизаций. Древнегреческие философы обсуждали идею равенства перед законом, а в Древнем Риме были заложены основы правовой системы, которая стремилась обеспечить равноправие граждан во всех сферах жизни. Например, в Древней Греции женщины не имели формального права занимать должности в государстве или участвовать в принятии политических решений. Однако есть известные случаи, когда женщины-меценатки или философы могли обладать определенным влиянием на политические процессы в городах-государствах. В Древнем Египте женщины из круга фараонов или обладателей влиятельных титулов иногда могли занимать должности в государственной администрации, особенно в области религии и культуры. Например, царица Хатшепсут правила в качестве фараона 18-го династии и вела активную политику и расцвет культуры страны [1, c. 5].

На данный момент, правительством Узбекистана проделана колоссальная работа по созданию равных условий для мужчин и женщин в сфере государственной службы. Это включает в себя реализацию программ по стимулированию женщин к занятию должностей среднего и высшего уровня, проведение антидискриминационной политики, а также создание механизмов поддержки и защиты прав женщин на рабочем месте и в процессе карьерного роста. Рассмотрим ряд эффективных шагов для обеспечения равных прав и возможностей как для женщин, так и для мужчин.

Европейская комиссия за демократию, через право в принятой Декларации об участии женщин в выборах указала, что реализация принципа равенства должна предусматривать на выборах по списочной системе чередование кандидатов мужчин и женщин в партийном списке, а именно отказ в регистрации партийных списков, которые не соблюдают это правило [2, с.132]. На выборах в одномандатных округах, по мнению комиссии, необходимо обеспечить сбалансированный процент женщин и мужчин среди кандидатов от одной партии, а также санкции в случае уклонения от соблюдения этого обязательства. Касательно гендерных квот, следует отметить, что в настоящее время более 130 стран ввели гендерные квоты в своих национальных парламентах [3, с.9]. Опыт этих стран показывает, что пропорциональные избирательные системы, в которых выборы проводятся партийными списками кандидатов, в большей степени способствуют поощрению женщин в парламенте, чем мажоритарные системы, когда от каждого из сторон в каждом районе предлагается только один кандидат. Автор считает, в мажоритарных системах, в том числе и в Узбекистане, квоты не рассматриваются как самое лучшее решение. Вместо этого предпочтение отдается обучению, что позволяет женщинам стать «более компетентными в политических позициях».

Однако, как избирательная система, так и гендерные квоты — даже если они не являются единственными факторами, определяющими представительство женщин в парламенте — могут, тем не менее, оказывать сильное влияние на представительство.

Стратегии, такие как сетевые и наставнические программы, помимо образования — это наилучшие способы продвижения женщин. Ведь высокий уровень представительства женщин в высших органах власти зависит от того, какое количество их реально подготовлено для того, чтобы конкурировать с мужчинами, участвующими в избирательном процессе [4, c.100]. Такие программы помогают женщинам расширить свои профессиональные знания и навыки, а также найти наставников и поддержку, что делает их успешными и уверенными в своих способностях. Кроме того, они способствуют созданию равных возможностей для женщин и мужчин в политике и бизнесе, что в долгосрочной перспективе содействует улучшению общества в целом. Эти стратегии являются важным инструментом для преодоления стереотипов и неравенства, а также способствуют повышению эффективности принятия решений, за счет большего разнообразия взглядов и опыта, представленного в органах управления.

К рекомендациям также можно отнести выделение средств и поощрение партий, продвигающих женщин. Вовлечение женской молодежи становится долгосрочной мерой в обеспечении представленности женщин в политике. Одним из способов содействия представленности женщин в политике также может быть разработка программ и мероприятий, направленных на повышение осведомленности женщин о политических процессах, правах и возможностях участия в политической жизни. Обучение женщин навыкам публичного выступления, лидерства и управления также может способствовать более активному участию женщин в принятии политических решений. Важным аспектом является поддержка и содействие женщинам в преодолении стереотипов и препятствий, мешающих им занимать руководящие положения и выступать в качестве политических лидеров.

Немаловажным пунктом является необходимость принимать меры по созданию позитивного образа женщины-политика в средствах массовой информации и подготовке общественного мнения к адекватному восприятию женского лидерства [5, c. 100]. Это поможет преодолеть стереотипы и предвзятость, которые часто препятствуют женщинам достижения политической власти и признания их лидерского потенциала. Создание позитивного образа женщин-политиков в СМИ и в общественном сознании будет способствовать увеличению числа женщин в политике и повысит шансы женщин на успешную карьеру в этой сфере. Это также может способствовать развитию демократии и включению разнообразных голосов и мнений в политические процессы. Именно поэтому, квоты – это средство, которое хорошо работает только в сочетании с другими средствами и когда в обществе существует ряд условий для улучшения положения женщин и их реального, а не формального участия во власти [6, с.187].

Список литературы:

1. Чеботырева А.С. Международная защита прав женщин. Автореф. дис. ... канд. юр. наук. -  Москва, 1994. –  С.5.
2. MussaratJabeen, Sajid Mahmood Awan Quaid-e-Azam. Gender Quotas as an Instrument for Women’s Empowerment in Legislatures // FWU Journal of Social Sciences. -  Summer 2017, Vol.11. - No.1. -  С.132.  URL: https://www.venice.coe.int/WebForms/pages/?p=01_Presentation&lang=RU
3. Lenita Freidenvall. Women’s Political Representation and Gender Quotas - the Swedish Case. - 2003. – С.9.
4. Бакаева Ф. Гендерная экспертиза национального законодательства: методическое пособие / Бакаева Ф.Х., Квитков Я.М. -  Ташкент: Baktriapress, 2018. – C.100.
5. Шведова Н. А. Билль о правах женщин: тридцатилетний юбилей // Женщина в российском обществе. – 2009. – № 3. – С.68. 
6. Степанова Н. Опыт использования гендерных квот в странах Западной Европы//Общественные науки и современность, 1999. - № 4. – C.187.