ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ С РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

АННОТАЦИЯ

Актуальность данной статьи обусловлена тем, что в рамках научных исследований часто поднимается вопрос имущественных отношений в семье. Однако большинство исследований сосредотачивают внимание в основном на имущественных отношениях между супругами, таких как совместная собственность, договорный режим имущества, алиментные отношения. В то время как имущественные права детей, включая вопросы их защиты и охраны, часто остаются недостаточно исследованными и лишаются должного внимания.

ABSTRACT

The relevance of this article is due to the fact that the issue of property relations in the family is often raised within the framework of scientific research. However, most studies focus mainly on property relations between spouses, such as joint ownership, contractual regime of property, alimony relations. At the same time, the property rights of children, including issues of their protection and protection, often remain insufficiently studied and are deprived of due attention.

Ключевые слова: имущественные отношения, права несовершеннолетнего, права и обязанности родителей, защита имущественных прав ребенка.

Keywords: property relations, the rights of a minor, the rights and obligations of parents, protection of the property rights of a child.

В современном обществе защита прав ребенка становится все более актуальной проблемой. Эта тема заслуживает особого внимания из-за ряда причин, среди которых можно выделить недостаточное участие власти в решении данной проблемы, слабость гражданского общества и трудности социального характера. Кроме того, дети имеют ограниченные возможности для самостоятельной защиты своих прав и интересов.

Серьезность этой проблемы выходит за рамки национальных границ и приобретает международное значение. В соответствии со статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, все действия, связанные с детьми, должны быть направлены на наилучшее обеспечение их интересов, независимо от того, осуществляются ли они государственными органами, частными учреждениями или иными организациями [1].

Вопросы правового регулирования отношений, связанных с охраной и защитой имущественных прав детей, на данный момент требуют более глубокого изучения с учетом применения новейшей практики семейного и жилищного законодательства. Некоторые аспекты реализации детьми своих имущественных прав и процессы их защиты не получили должного законодательного регулирования, а существующие правовые решения нуждаются в дальнейшем развитии и совершенствовании, необходимо также научное обоснование этих процессов.

В Семейном кодексе РФ, в статье 60, перечислены основные имущественные права ребенка. Согласно этому закону, ребенок имеет следующие права:

1) Право на финансовое обеспечение - подразумевает, что родители или другие особые лица обязаны обеспечивать финансовую поддержку ребенка, предоставляя ему необходимую помощь для его полноценного развития и благополучия.

2) Право собственности на свои доходы - ребенок имеет право владеть и распоряжаться своими собственными доходами, полученными из различных источников. Это позволяет ребенку самостоятельно принимать решения о расходовании своих средств.

3) Право на наследство и дарение - ребенок имеет право наследовать имущество по закону, а также получать имущество в дар от других лиц. Это дает ребенку возможность наследовать семейное или индивидуальное имущество и сохранять его для будущего.

4) Право на имущество, приобретенное на собственные средства - если ребенок приобретает имущество на собственные средства, то оно также становится его собственностью. Ребенок вправе владеть, использовать и распоряжаться этим имуществом в соответствии с законом и своими интересами.

5) Право владеть и использовать имущество родителей - при условии совместного проживания с родителями и взаимного согласия, ребенок имеет право владеть и использовать имущество родителей. Это право позволяет ребенку пользоваться определенным имуществом, находясь в близкой связи с родителями.

Указанные выше имущественные права ребенка предоставляют ему возможность получать необходимую материальную поддержку, обеспечивать свое финансовое благополучие и иметь право на наследство и собственность [2].

В настоящее время все еще существуют проблемы, связанные с недостаточной защитой прав несовершеннолетних на жилище. Они вызваны недостаточным правовым регулированием данного вопроса. В связи с этим, необходимо провести ряд изменений в действующем законодательстве, чтобы улучшить ситуацию в сфере жилищных прав детей:

Предложение 1. Распространить на отношения законных представителей и ребенка правило ч. 2 ст. 37 ГК РФ, запрещающее без получения согласия от органов опеки и попечительства осуществлять распоряжение принадлежащим несовершеннолетнему имуществом. Данное правило также запрещает дарение, сдачу в наем или аренду, передачу для безвозмездного пользования или залога, а также совершение любых других сделок, влекущих отказ ребенка от имущества и приводящих к уменьшению его имущества.

Предложение 2. В качестве дополнительной гарантии прав детей-сирот на жилое помещение, внести изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установив возраст 25 лет, с которого ребенок-сирота получает полное право распоряжаться предоставленным ему жильем.

Предложение 3. В ЖК РФ ввести правило, согласно которому при рассмотрении дел о сохранении за ребенком права пользования муниципальным или государственным жилым помещением, данное право остается за ребенком даже в случае, когда он фактически не проживает в помещении, но второй супруг после развода не имеет собственного жилья и не имеет средств для его приобретения.

Согласно действующему законодательству, имущественные права ребенка, включая право на жилое помещение, определяются его правовым статусом, формой собственности на жилое помещение и объемом его прав. Ребенок может являться собственником жилья, членом семьи собственника, нанимателем или членом семьи нанимателя. Для обеспечения защиты имущественных прав несовершеннолетних в правоприменительной практике учитываются их особые интересы при разрешении жилищных споров.

В частности, для сделок с недвижимостью, принадлежащей ребенку на праве собственности, установлены дополнительные гарантии: необходимость получить согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью, принадлежащей ребенку на праве собственности [3].

Однако следует отметить важную особенность: сделки, для совершения которых требуется нотариальное удостоверение или государственная регистрация, не входят в этот перечень. В случае сделок с недвижимостью, которые подлежат обязательной государственной регистрации, от имени несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, могут выступать только его родители, усыновители или опекуны. При этом к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, установленные в пунктах 2 и 3 статьи 37 ГК РФ [4].

Кроме того, существуют сделки, которые могут быть совершены только при наличии согласия третьих лиц. Например, сделки, совершаемые опекунами с имуществом подопечного, требуют согласия органа опеки и попечительства. Сделки, совершаемые несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, требуют согласия их законных представителей.

Согласно ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя [4].

Поскольку сделки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет относятся к числу оспоримых, то суд вправе признать их действительными полностью или частично (ст. 180 ГК РФ). Основанием вынесения такого судебного решения может быть, по аналогии с правилом п. 2 ст. 172 ГК РФ, совершение к выгоде несовершеннолетнего [4].

Родители имеют обязанность содержать своих несовершеннолетних детей в соответствии с частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации [1]. В пункте 18 Постановления от 26.12.2017 года № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", Пленум Верховного Суда РФ пояснил, что требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка должно быть удовлетворено судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах [5].

Согласно пункту 1 статьи 81 Семейного кодекса РФ, если нет соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, суд может взыскать алименты с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода родителей [2].

Статьей 83 Семейного кодекса РФ установлено, что если отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей или если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или получает заработок полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, или если отсутствует заработок, суд может определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или в долях и в твердой денежной сумме [2].

Обязанность родителей содержать своих детей является безусловной и не зависит от наличия у гражданина постоянного и достаточного дохода согласно части 2 статьи 7 и части 2 статьи 38 Конституции РФ. Родители должны предпринять все возможные усилия для обеспечения достойного уровня жизни своих детей [6].

Следовательно, родители обязаны обеспечить такой доход, который позволит реально предоставлять несовершеннолетним детям материальное содержание, соответствующее минимальным государственным стандартам. Уклонение родителя от выполнения этой обязанности само по себе не является основанием для ограничения прав несовершеннолетних детей, так как свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны родителя.

Таким образом, независимо от материального и семейного положения трудоспособных родителей, дети имеют право на необходимое и достойное содержание от каждого из них в соответствии с минимальными государственными стандартами социального обеспечения.

В современном обществе особое значение приобретает реализация прав подрастающим поколением, которые гарантированы государством. В связи с этим, актуальными становятся инструменты для осуществления этих прав и способы их правовой защиты. Одной из наиболее значимых проблем является защита прав ребенка в Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации устанавливает основы государственных гарантий реализации защиты прав ребенка. Понятие защиты прав ребенка охватывает принципы и основы деятельности государственных, международных и общественных организаций, направленные на преодоление препятствий на пути осуществления прав детей, а также восстановление нарушенных прав и наказание виновных. Обеспечение защиты прав осуществляется в двух основных формах: юрисдикционной и неюрисдикционной.

Юрисдикционная форма защиты представляет собой деятельность государственных органов, уполномоченных осуществлять защиту нарушенных или оспариваемых прав. Это могут быть суд, прокуратура, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, органы ЗАГС и другие. В рамках юрисдикционной формы защиты можно выделить общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

Неюрисдикционная форма защиты прав подразумевает действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и законом защищенных интересов, которые они осуществляют самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называются самозащитой прав [7, с. 3]

Рассмотрим основные способы защиты прав ребенка с использованием юрисдикционной формы. Согласно статьям 1 и 56 СК РФ и статье 11 ГК РФ, судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка является основным механизмом юрисдикционной защиты [2, 4].

Под судебной защитой интересов ребенка следует понимать осуществляемую в рамках гражданского судопроизводства деятельность судов, основанную на принципах, закрепленных в Конституции РФ, а также в гражданском, семейном и гражданском процессуальном праве. Эта деятельность также руководствуется моральными принципами и направлена на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) интересов ребенка путем применения способов защиты, предусмотренных гражданским и семейным законодательством [8, с. 1].

Судебный порядок, являющийся основной формой защиты семейных прав и прав ребенка, обладает неоспоримыми достоинствами. Один из главных аспектов этого порядка заключается в его способности обеспечить интересы ребенка, представляясь важным инструментом государственного вмешательства.

Такое положение опирается на саму природу судебной системы. Правосудие, осуществляемое через суды, гарантирует объективность и независимость их деятельности в соответствии со статьей 1 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть функционирует автономно и независимо от законодательной и исполнительной власти [9].

Необходимо отметить, что в Российской Федерации судебный порядок защиты прав ребенка имеет свои специфические особенности. Это происходит из-за того, что дети по понятным причинам не в состоянии самостоятельно защищать свои права и интересы. Поэтому в судебных процессах интересы ребенка представляют его законные представители - родители, усыновители, опекуны и попечители, приемные родители. Тем не менее, суд обязан привлекать и самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет к участию в деле [9, c. 3].

Однако, решение о привлечении родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) для оказания помощи в таких делах остается на усмотрение суда (ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ)  [10].

Исключение из этого правила возникает в случаях, когда несовершеннолетний признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия при эмансипации (ст.27 ГК РФ) или при вступлении в брак (п.2 ст.21 ГК РФ) [4]. Кроме того, Семейный кодекс РФ (ст. 56) также устанавливает право ребенка обратиться в суд для защиты своих прав после достижения им четырнадцати лет. Тем не менее, настоящее право не может быть реализовано до принятия соответствующего федерального закона, который устанавливал бы механизм обращения ребенка в суд [2].

Таким образом, в настоящее время отсутствуют реальные предпосылки для осуществления данного права, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положение несовершеннолетнего участника гражданского процесса, который лишился родительского попечения или пытается защитить свои права, нарушаемые родителями.

Защита нарушенных прав ребенка в административном порядке осуществляется государственными органами или органами опеки и попечительства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом (ст. 8 СК РФ). Однако в самой статье 8 СК РФ не указаны конкретные государственные органы, ответственные за защиту семейных прав [2].

Компетентные органы, ответственные за разработку соответствующих решений, указаны в ряде специальных норм Семейного кодекса Российской Федерации. Например, в соответствии со статьей 122 СК РФ, в защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, принимают участие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, определенные правительством Российской Федерации. К числу таких органов относятся прокуратура и органы внутренних дел [2].

Защита имущественных прав в судебном порядке.

Современные авторы все больше уделяют внимание защите прав детей, особенно в контексте семейных отношений. Ребята в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Согласно общим правилам, с 16 лет они имеют право заключать трудовые договоры и свободно распоряжаться своим заработком, также с 16 лет граждане могут вступать в сельскохозяйственные производственные кооперативы.

Дети также являются владельцами своего имущества и доходов. Оно может включать в себя движимое и недвижимое имущество любой стоимости, ценные бумаги, доли в капитале, сбережения в банках или других коммерческих организациях, доходы от дивидендов и т.д. Это имущество может быть приобретено за счет средств ребенка или передано ему в дар, по наследству.

Несовершеннолетний также имеет право на свои стипендии и доходы от интеллектуальной и предпринимательской деятельности. Ребенок может стать собственником дома, квартиры или комнаты (частей от них) в результате приватизации.

Защита имущественных прав ребенка в таких случаях регулируется Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В данном законе указывается, что приватизация жилых помещений возможна не только для совершеннолетних, но и для несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет [11].

Основной недостаток судебного порядка защиты заключается в отсутствии механизма обращения ребенка в суд и его участия в процессе в качестве инициатора судебного разбирательства, что дает возможность судьям отказывать несовершеннолетним истцам в праве на защиту в связи с их недееспособностью.

Делая вывод, под защитой прав ребенка следует представлять зафиксированные в законодательстве принципы и основы деятельности органов публичной власти, государственных, международных и общественных организаций, направленные на устранение препятствий на пути осуществления прав детей, а также восстановления нарушенных прав и наказания виновных в их нарушении.

Кроме того, для полноценного действия правовых гарантий осуществления прав субъектами жилищных правоотношений необходимо внести изменения в нормы гражданского законодательства, устанавливающие особенности продажи жилых помещений, которые заключаются в установлении законодателем существенного условия договора продажи жилого помещения, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законодательством право пользования этим жилым помещением, то есть в обязательном перечне лиц с их правами только для продажи жилых помещений следует предусмотреть подобное требование и для других сделок по отчуждению жилого помещения. В данном случае правовые гарантии будут эффективны в отношении большего круга сделок с жильем.

Для устранения спорности по завещательной способности несовершеннолетнего, а также обеспечения полной реализации его гражданской правоспособности представляется необходимым дополнить п. 2 ст. 1118 ГК РФ положением, допускающим в силу пп. 1, 2 ст. 26 ГК РФ возможность несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет составлять завещания и распоряжаться судьбой имущества, источником которого являются средства, упомянутые в пп. 1. и пп. 2. п. 2. ст. 26 ГК РФ.

Принятие перечисленных мер позволит более эффективно защищать имущественные права детей на уровне национального законодательства.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (дата обращения 15.06.2024)
2. Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (посл. ред. от 31.07.2023 № 310-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/(дата обращения 15.06.2024)
3. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (посл. ред. от 10.07.2023 N 293-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/(дата обращения 15.06.2024)
4. Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (посл. ред. от 11.03.2024 N 48-ФЗ) / СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/(дата обращения 15.06.2024)
5. О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 по делу № 56 // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286361/(дата обращения 15.06.2024)
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дата обращения 15.06.2024)
7. Барыбина Е.Л.  Защита жилищных прав несовершеннолетних при расторжении брака родителей. - Текст: электронный / Е. Л.  Барыбина // Журнал: Аллея науки. — 2020. – С. 9 URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_44717066_38414437.pdf(дата обращения 15.06.2024)
8. ШахаеваА.М. Судебная форма защиты прав и законных интересов ребенка. - Текст: электронный / А.М.  Шахаева // Журнал: Закон и право. — 2022. – С. 3 URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_44717066_38414437.pdf(дата обращения 15.06.2024)
9. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (посл. ред. от 16.04.2022 № 1-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/(дата обращения 15.06.2024)
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (посл. ред. от 25.12.2023 N 639-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/(дата обращения 15.06.2024)
11. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04.07.1991 № 1541 (посл. ред. от 11.06.2021 № 183-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». - URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100/   (дата обращения 15.06.2024)