ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИИ

АННОТАЦИЯ

В статье представлен обзор основных проблем, возникающих в ходе реализации политики импортозамещения, а также представлены некоторые пути решения возникающих проблем, кроме того описаны перспективы развития российских технологий. Цель данного исследования заключается в выявлении ключевых проблем процессам импортозамещения, а также в характеристике перспектив импортозамещения. Особое внимание уделено развитию IT-сферы, в том числе в вопросах создания программного обеспечения с открытым исходным кодом. Выявлено положительное влияние санкционного давления на развитие малого и среднего бизнеса, включая инструменты государственной поддержки МСП, а также преимущества выхода на российский рынок. Рассмотрены примеры зарубежного опыта регулирования процессов импортозамещения и предложены перспективы применения описанного опыта в Российской Федерации.

ABSTRACT

The article provides an overview of the main problems that arise during the implementation of the import substitution policy, as well as some ways to solve emerging problems, and also describes the prospects for the development of Russian technologies. The purpose of this study is to identify key problems in the processes of import substitution, as well as to characterize the prospects for import substitution. Particular attention is paid to the development of the IT sector, including the creation of open source software. The positive impact of sanctions pressure on the development of small and medium-sized businesses, including instruments of state support for SMEs, as well as the advantages of entering the Russian market, was revealed. Examples of foreign experience in regulating import substitution processes are considered and prospects for applying the described experience in the Russian Federation are proposed.

Ключевые слова: санкции, импортозамещение, отечественное производство, российские технологии.

Keywords: sanctions, import substitution, domestic production, Russian technologies.

Введение. При исследовании теоретических и практических аспектов влияния санкицонного давления на экономическое развитие Российской Федерации следует особое внимание уделять вопросам импортозамещения. Цель данного исследования заключается в выявлении ключевых проблем процессам импортозамещения, а также в характеристике перспектив импортозамещения.

Для достижения поставленной цели были применены следующие методы: сравнительный анализ, абстрагирование и сравнение.

 Импортозамещение – это сложный, трудоемкий процесс замещения импортных товаров на отечественные. С проблемой импортозамещения Россия столкнулась в 2014 году в связи с применением санкций, введенных сначала против чиновников, а затем и против российских компаний. Помимо запретов на вывоз различной продукции и импорт российских товаров, санкции коснулись и экспорта товаров и технологий различного назначения. В тот период одним из основных методов формирования базы продуктов, замещающих импортные, стало стимулирование отечественных производителей и поддержка внутренних производств.

Логичным представляется внедрение импортозамещения, в первую очередь, в тех отраслях, которые способны к самостоятельному развитию и имеют возможности и потенциал для улучшения экономической ситуации в стране. Здесь возник ряд проблем:

1. Внедрение научных технологий и разработка высокотехнологичных стратегий развития требует больших финансовых и временных затрат;

2. Некоторые предприятия и производства зависят от иностранных технологий, а аналогичные разработки российских ученых еще не были внедрены в производственные процессы;

3. До введения санкций отмечалась недостаточность инвестирования научной деятельности; [1]

4. Высокие цены на зарубежные комплектующие, необходимые для создания отечественных разработок, вследствие чего – непривлекательность для покупателей из-за сравнительной высокой цены. [2]

Здесь видится несколько технологичных решений. Прежде всего необходимо изменить систему внедрения НИОКР на производства, в том числе рассмотреть возможность нескольких горизонтов планирования – долгосрочного и краткосрочного. Таким образом, при дальнейших итерация у российских производств появится возможность для совершения маневров. Кроме того, необходимо наращивать инвестиционный потенциал отечественных производств для привлечения сторонних капиталов, так как одна из проблем – нехватка финансовых ресурсов – является одной из наиболее серьезных проблем при реализации программ импортозамещения.

В мае 2024 года к России планируют применить 14-й пакет санкций, в который могут попасть еще 52 отечественные компании. На протяжении 10 лет Россия находится под санкционным давлением, однако развитие различных технологий, промышленности и производств, которые наблюдаются в последние несколько лет, доказывают рациональность внедрения импортозамещения и ведения политики поддержки предприятий.

Так, например, динамика развития отечественного рынка IT-технологий позволяет создавать научные разработки в сфере информационной безопасности, развитие производств программных обеспечений и облачных услуг. Кроме того, российский разработки могут стать участником экспортных поставок уже к 2025 году. Такие успехи в области информационных технологий возможны благодаря основным мерам государственной поддержки, в которые входят нулевой налог на прибыль IT-компаний, пониженный тариф страховых взносов, освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, а также льготное кредитование. Кроме того, с 2024 в Минцифры посчитали необходимым возобновить выдачу грантов разработчикам цифровых технологий [3].

Однако в импортозамещении в области IT существует несколько проблем, возникающих как в финансовом секторе, так и в сфере юридической ответственности. Так, например, закупка открытого исходного кода, который используется в создании и разработке программного обеспечения, остается незаменимой составляющей работы российской IT-сферы. При этом высокий спрос на данный продукт формирует завышенную цену, а также не мотивирует российских программистов на создание собственного open source (программное обеспечение с открытым исходным кодом). С другой стороны, необходимость проверки добросовестности поставщиков также доставляет дополнительные трудности, в том числе в сфере безопасности софта, так как механизма проверки не существует в явном виде [4].

Одной из проблем является «утечка мозгов», при которой высококвалифицированные специалисты мигрируют в зарубежные страны. Однако данная проблема активно решается государством посредством предоставления различных грантов и прочих финансовых мер поддержки молодых ученых.

На сегодняшний день ключевое направление развития – это внедрение нейросетей в повседневные процессы. Так, например, более 85% [5] российских компаний используют искусственный интеллект в своей работе. Кроме того, активные разработки в сфере IT позволяют создавать аналоги переставших работать в России сервисов и приложений.

Стоит отметить и положительное влияние санкционного давления на российские компании. В связи с уходом крупных зарубежных компаний, у малого и среднего бизнеса появилась возможность реализовывать свою продукцию в тех нишах, куда доступ раньше был закрыт более крупными торговыми марками. Кроме того, большое количество инструментов государственной поддержки МСП (льготное кредитование, лизинг, венчурные инвестиции, факторинг, страхование) позволяет предпринимателям занимать все более устойчивое положение на российском рынке.

Если обратиться к опыту азиатских стран, например, Тайваня, Южной Кореи, Сингапура и других. Экономики этих стран достигли наибольшего роста в процессе импортозамещения с одновременным наращиванием экспорта. Такая стратегия развития государства является одной из самых успешных [6]. Здесь можно говорить о программе развития экспорта, а не о дискриминации импорта. Условная ориентация на рынок экспорта позволит эффективнее формировать направления развития экономики, избегая излишнюю нагрузку на государственные институты развития, а также бюджетно-таможенную и налоговые службы [6].

Кроме того, стоит отметить, что некоторые исследователи определяют одним из плюсов развития импортозамещения – повышение уровня национальной безопасности. Здесь также можно упомянуть информационную безопасность банковских систем, которые переходят на российское программное обеспечение [7].

Результаты. В ходе проведенного исследования были выявлены основные проблемы, связанные с реализацией политики импортозамещения. К ним относятся: финансовый аспект и юридическая ответственность производителей программного обеспечения, недостаточное финансирование НИОКР, высокие цены на зарубежные комплектующие. Однако существует и ряд положительных аспектов внедрения импортозамещения в российскую экономику: стимулирование собственного производства, повышение уровня национальной безопасности, возможности развития малого и среднего бизнеса на российском рынке, наращивание экспорта.

В заключение необходимо сказать о будущих перспективах импортозамещения в России. При формировании технологического суверенитета необходимо не забывать и об обеспечении принципов устойчивого развития экономики, а также формирования открытой модели импортозамещения [8], которая позволит экспортировать произведенные товары и обеспечит глобальную конкурентоспособность. Кроме того, внешнее научно-технологического и производственное взаимодействие позволит выстроить торговые и производственные отношения с новыми странами-партнерами.

Список литературы:

1. Клюшин В.В., Романец И.И. Перспективы импортозамещения в России // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2023. №2 (68).
2. Овчинников А.П. Современные проблемы импортозамещения в РФ // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. №9.
3. Грант на внедрение российских IT-решений. — Текст: электронный // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. — URL: https://invest.economy.gov.ru/grant-na-vnedrenie-rossiyskih-it-resheniy (дата обращения: 12.05.2024).
4. Импортозамещение: трудности и решения для бизнеса в 2023 году // Сколково URL: https://www.skolkovo.ru/expert-opinions/importozameshenie-trudnosti-i-resheniya-dlya-biznesa-v-2023-godu/ (дата обращения: 21.05.2024).
5. Седых Н.В. Проблемы и перспективы развития технологии искусственного интеллекта / Н.В. Седых, И.П. Фоканов // Естественно-гуманитарные исследования. - 2022. - № 44(6). - С. 266-267.
6. Решетило Т.В. Импортозамещение в России: проблемы и перспективы // Вестник ТИУиЭ. 2016. №2 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/importozameschenie-v-rossii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 21.05.2024).
7. Попова И.Н., Сергеева Т.Л. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ // Beneficium. 2022. №2 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/importozameschenie-v-sovremennoy-rossii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 21.05.2024).
8. Эксперты ВШЭ оценили результаты импортозамещения в России и его перспективы. — Текст: электронный // Высшая школа экономики: [сайт]. — URL: https://www.hse.ru/news/expertise/814559899.html (дата обращения: 13.05.2024).