ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРЕСТУПНИКОВ

ABSTRACT

В статье содержатся статистические данные о подростковой преступности по итогам 2023 года. Авторы рассматривают проблемы, возникающие при назначении и исполнении наказания в отношении несовершеннолетних, такие как: проблема определения возраста уголовной ответственности; проблема отсутствия автономной системы законодательства о несовершеннолетних; проблема недостаточной эффективности деятельности учреждений и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

ABSTRACT

The article contains statistical data on juvenile delinquency by the end of 2023. The author examines the problems that arise in the appointment and execution of punishment against minors, such as: the problem of determining the age of criminal responsibility; the problem of the lack of an autonomous system of legislation on minors; the problem of insufficient effectiveness of institutions and services of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency.

Ключевые слова: несовершеннолетние преступники, уголовная ответственность несовершеннолетних, подростковая преступность, наказание

Keywords: juvenile delinquents, criminal liability of minors, juvenile delinquency, punishment

Согласно данным Министерства внутренних дел, каждое тридцать седьмое преступление совершенно несовершеннолетними или при их соучастии. Составляя 2,7% от общего количества преступлений осужденных лиц по всем составам Уголовного кодекса Российской Федерации (по вступившим в законную силу приговорам) следует констатировать достаточно большой объем количества преступлений, совершаемых лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста.

По итогам 2023 года 22340 несовершеннолетних лиц, совершивших преступление. Регионами с наибольшим удельным весом несовершеннолетних, совершивших преступления, являются Республика Тыва (6,6 %), Новгородская область (6,4 %), Республика Бурятия и Забайкальский край (по 5 %) [5, с. 54].

Наиболее часто подростки совершают преступления против собственности (80% подростковой преступности), в основном кражи; за ними следуют грабежи, разбои и вымогательства. Преступления против общественной безопасности (как правило, это хулиганство) составляют около 7%, преступления против здоровья населения и общественной нравственности — около 6%, преступления против личности — около 3%.

В настоящее время преступность несовершеннолетних – это одна из самых актуальных проблем, стоящих перед государством и обществом. Подтверждением тому является тот факт, что тема преступности несовершеннолетних стала основной на февральском заседании коллегии МВД России в 2023 г., в рамках которой Президент России В. В. Путин заявил о необходимости сформировать единую государственную систему по ее предупреждению. Несмотря на то, что государством уделяется значительное внимание исследуемой теме, тем не менее, на практике возникает множество проблемных аспектов, связанных с исполнением наказаний несовершеннолетними. Рассмотрим некоторые из них.

Преступность несовершеннолетних представляет угрозу национальной безопасности, поскольку способствует распространению криминального образа жизни. Кроме того, преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности и служит основой для «взрослой» преступности.

Не маловажной проблемой в отношении исполнения и назначения наказаний несовершеннолетним преступникам является вопрос установления возраста привлечения к уголовной ответственности. В научной литературе данный вопрос является дискуссионным на протяжения многих десятилетий. Одна часть юристов, ученых, правоведов, считает, что необходимо снизить возрастной порог привлечения к уголовной ответственности и наказанию. Другая часть утверждает, что действующий возрастной порог привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности является самым оптимальным.

С одной стороны, привлечение детей к уголовной ответственности, может показаться серьезным шагом, но, если посмотреть на некоторых подростков и то, что они творят, то единственным решением для некоторых из них может стать только изоляция от общества. Ужасающее количество роликов в социальных сетях о том, как малолетние сжигают бомжей, убивают собак, стариков, издеваются над сверстниками и учителями, а потом считают себя героями. Именно по отношению к таким подросткам не возникает никакой жалости.

Кроме того, большое число преступлений, совершенных несовершеннолетними, оказываются сокрытыми от учета и регистрации. По экспертным оценкам, уровень преступности несовершеннолетних в 3–4 раза выше, чем это отражается в официальной статистике. При этом отмечается наибольшая латентность грабежей, краж и хулиганства [2, с. 51].

Из судебной практики, 4 марта 2021 года в Пермском крае 16-летнему подростку было предъявлено обвинение в совершении преступления по статье "убийство двух и более лиц, малолетнего, с особой жестокостью". В частном доме поселка Октябрьский подросток топором убил 42-летнюю мать и 41-летнего отца. Затем парень перевел себе с карты матери 10 тысяч рублей. Дождавшись, когда вернется из школы 12-летняя сестра, он также расправился и с ней. После этого он сбежал в Екатеринбург, где его и задержали. Позже, подросток признался в убийстве матери, отца и маленькой сестры, мотивом назвал "семейные конфликты". Он был арестован. В настоящее время 16-летнему подростку предъявлено обвинение в совершении преступления... "убийство двух и более лиц, малолетнего, с особой жестокостью". Следствие обратилось в суд с ходатайством об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Рассмотрев представленные материалы, суд согласился с доводами следователей, заключив обвиняемого под стражу. Гособвинитель ходатайствовал в суде о замене реального наказания на принудительное лечение [3].

К сожалению, данные случаи не единичны. Это вопиющие, но не единственные факты. Официальная статистика утверждает: преступность среди несовершеннолетних падает, но пропорционально растет жестокость их преступлений. В России каждый год фиксируется более 300 тысяч преступлений, совершенных подростками. Треть совершают дети до 14 лет [2, с. 53].

По статистике МВД России, ежегодно в Российской Федерации совершают различные преступления и остаются безнаказанными из-за малого возраста около 100 тыс. подростков.

При этом специалисты подчеркивают, что преступления, которые совершают совсем юные создания, отличаются жестокостью, не свойственной даже матерым взрослым преступникам, да и мотивация у подростков стала необоснованной. Это не просто корыстные или иные преступления, это зачастую преступления, совершенные ради интереса или ради видеоролика. Как справедливо отмечает Е. В. Демидова-Петрова, глобальная информационная среда сегодня служит центром общения широкого круга пользователей Интернета, между которыми выстраиваются виртуальные социальные связи, в том числе в криминальной сфере [1, с. 53].

Авторы придерживаются позиции правоведов, которые выступают за снижение возраста уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления.

В связи с вышеуказанным, предлагаем на законодательном уровне внести изменения, а именно: добавить часть 4 статьи 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации, то есть дополнить статью положениями о снижении возраста уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления до 14 лет и изложить статью 20 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность.

4. К уголовной ответственности и наказанию в некоторых (особых) случаях также могут привлекаться лица, достигшие к моменту совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления и способные осознавать и руководить своими действиями, согласно заключению эксперта».

Изучение истории становления российского законодательства в вопросе уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних показало, что на протяжении всей истории в данном вопросе отсутствовала и отсутствует до сих пор автономная система законодательства, что является очередной проблемой правового регулирования уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

В связи с этим необходимо выделить еще одну проблему - проблема отсутствия автономной системы законодательства о несовершеннолетних. В данном случае авторы имеют в виду не только отсутствие отдельного законодательного акта, который бы полностью был посвящен данному вопросу. Речь идет о том, что регулирование уголовно-правовых отношений с участием несовершеннолетних в рамках кодифицированных правовых актов в соответствии с принятым в отечественном праве принципом полной кодификации уголовного законодательства означает отнесение норм об ответственности несовершеннолетних к общей системе уголовно-правовых норм, ориентированной на наказание [4, с. 134].

При этом как в истории, так и на современном этапе российское уголовное законодательство учитывает специфику несовершеннолетнего возраста при установлении уголовной ответственности этих лиц в рамках общеуголовных законодательных актов. Такая особенность российского законодательства о несовершеннолетних имеет исторические корни и во многом обусловливает характер регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних действующим правом.

В связи с вышеуказанным считаем целесообразным ввести и разработать уголовное законодательство, касающееся только данной категории групп. Кроме того, необходимо создать научные подходы в сфере уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних лиц, которые позволят также использовать положительный международный и зарубежный нормотворческий опыт в данный сфере.

Практические работники заявляют о сложностях преодоления формализма деятельности и шаблонного реагирования, в связи с отсутствием действенных методов воздействия, заменяющих эффект изоляции от общества, поскольку именно изоляция зачастую представляется одним из наиболее верных методов пресечения повторных правонарушений.

В связи с этим, можно обозначить следующую проблему - проблема недостаточной эффективности деятельности учреждений и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По мнению Е. В. Шестаковой данная проблема обусловлена тем, что решение вопросов, связанных с направлением в СУВУЗТ и помещением в ЦВСНП ОВД несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, требует соблюдения правовых гарантий именно в рамках уголовного процесса. При этом, признавая уголовно-правовую составляющую процедур направления несовершеннолетних в СУВУЗТ и помещения в ЦВСНП ОВД, определяющим фактором в применении рассматриваемых мер воздействия все же должен оставаться не факт совершения общественно опасного деяния, а совокупность обстоятельств, причин и условий, требующих разрешения в специальных условиях изоляции [5, с. 123].

Современное состояние профилактической деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей как учреждений принудительного содержания указывает на сохранение карательной составляющей и требует трансформации правовых норм, их правильной практической реализации, а также социальной и ментальной переориентации субъектов правоохранительной деятельности в части принудительной изоляции несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.

Таким образом, авторами обозначено три проблемы в вопросе назначения и исполнения наказаний несовершеннолетними: проблема определения возраста уголовной ответственности, проблема отсутствия автономной системы законодательства о несовершеннолетних, проблема недостаточной эффективности деятельности учреждений и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Список литературы:

1. Земскова К. В. Проблемы определения возраста наступления уголовной ответственности несовершеннолетних / К. В. Земскова // Научные труды Московского гуманитарного университета. – 2020. - № 2.- С. 50 - 57.
2. Колесников Р. В. Современное состояние преступности несовершеннолетних / Р. В. Колесников // Потенциальная наука. – 2022. - № 1 (57). – Т. 16. – С. 47 - 56. 
3. Приговор № 1-45/2022 от 29 февраля 2022 г. по делу № 1-45/2022. – Электронный ресурс. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/x5ZDXN31ySK/ (дата обращения 24.05.2024)
4. Прозументов Л. М. Уголовно-правовая охрана и ответственность несовершеннолетних в Российской Федерации / Л. М. Прозументов. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2017. – 308 с.
5. Состояние преступности в России за декабрь-января 2023 года / МВД России. – 2024. – 64 с.
6. Шестакова Е. В. Принудительная изоляция несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности / Е. В. Шестакова // Правопорядок: история, теория, практика. - 2022. - № 3 (34). - С. 21 - 29.
7. Уголовный кодекс РФ [Электронный ресурс]: от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: в ред. от 06.04.2024 //URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 24.05.2024)