ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕШЕННОЛЕЕНИХ - ЖЕРТВ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены основные проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних – жертв сексуального насилия. На основе анализа правоприменительной практики автор предлагает меры по совершенствованию уголовного законодательства, создающие правовую основу для более строгого наказания лиц, виновных в сексуальном насилии над детьми; институционализировать права детей, ставших жертвами сексуального насилия, в специальных юридических документах, таких как определение прав детей на доступ к лучшим источникам медицинской помощи, особенно психологической помощи, когда дети становятся жертвами сексуального насилия.

ABSTRACT

This article examines the main problems of ensuring the rights and legitimate interests of minors - victims of sexual violence. Based on an analysis of law enforcement practice, the author proposes measures to improve criminal legislation, creating a legal basis for more severe punishment of persons guilty of sexual abuse of children; Institutionalize the rights of child victims of sexual abuse in specific legal documents, such as defining the rights of children to access the best sources of medical care, especially psychological assistance when children are victims of sexual abuse.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, участники, несовершеннолетние, дети, обвиняемые, защитники, ювенальная юстиция.

Keywords: criminal proceedings, participants, minors, children, accused, defenders, juvenile justice.

Проблемы обеспечения прав и законных интересов детей, ставших жертвами сексуального насилия, всегда привлекали внимание международного сообщества, создавая специальную правовую базу для защиты указанной группы субъектов. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. имеет конкретные положения о защите детей от сексуального насилия. Например, часть 1 ст. 19 Конвенции указывает: «Государства-участники принимают все необходимые правовые и социальные меры для защиты детей от всех форм физического или психического насилия, включая сексуальное насилие…»[5]. Статья 34 Конвенции ООН о правах ребенка также предусматривает право на защиту от сексуальной эксплуатации: «Государства-члены обязуются защищать детей от всех форм сексуальной эксплуатации и насилия...». [5] Указанные акты предполагают защиту от сексуальной эксплуатации и насилия, защиту от подстрекательства или принуждения детей к участию в любой незаконной сексуальной деятельности, эксплуататорского использования детей в проституции или в представлениях откровенно сексуального характера.

Вьетнам всегда уделяет внимание правам и законным интересам несовершеннолетних, укрепляет правовую базу для защиты детей от сексуального насилия над детьми. Кроме того, является первой страной в Азии и второй в мире, ратифицировавшей 20 февраля 1990 года Конвенцию ООН о правах ребенка. Правовая система Вьетнама имеет относительно полные и всеобъемлющие положения по обеспечению прав детей и прав детей, ставших жертвами сексуального насилия. Например, в ст. 37 Конституции 2013 года прямо закреплены следующие права детей: «Дети находятся под защитой и заботой государства, семьи и общества. Притеснения, пытки, жестокое обращение, пренебрежение, трудовая эксплуатация и другие действия, нарушающие права детей, строго запрещены». [1] Это важная правовая основа для защиты прав детей – участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, связанных с сексуальным насилием над детьми.

Положения Конституции 2013 г. и Уголовного кодекса Вьетнама 2015 г. также уделяют особое внимание правам и законным интересам детей, устанавливая максимальное наказание в виде смертной казни за преступления сексуального характера, совершенные в отношении детей, в частности: за изнасилование лиц, не достигших возраста 16 лет (ст. 142 УК Вьетнама), насильственные действия сексуального характерав отношении лиц от 13 до 16 лет (ст. 144 УК Вьетнама), половое сношение или совершение иных действий сексуального характера с лицами от 13 до 16 лет (ст. 145 УК Вьетнама), развратные действия в отношении лиц, не достигших 16 лет (ст. 146 УК Вьетнама), использование лиц, не достигших возраста 16 лет в порнографических целях (ст. 147 УК Вьетнама).

Уголовно-процессуальный кодекс 2015 года также предусматривает специальные процедуры по производству следственных и процессуальных действий в отношении несовершеннолетних в целях недопущения негативного воздействия на их психику.

Вместе с тем в Законе «О детях» 2016 года прямо упоминается необходимость защиты прав детей от сексуального насилия: «Дети имеют право на защиту от всех форм сексуального насилия» (ст. 25); «Сексуальное насилие над детьми — это применение силы, угроза применения силы, принуждение, склонение или вовлечение детей к участию в действиях сексуального характера, включая изнасилование, растление, иное непристойное обращение с детьми и использование их в целях проституции и порнографии в любой форме» (ст. 4). [2]

Правительство, Министерства и ведомства консолидировали и усовершенствовали правовые нормы, касающиеся действий, связанных с сексуальным насилием или жестоким обращением с детьми, посредством следующих документов: 1) Постановлением от 19 июня 2020 года № 121 /2020/QH14 Национальное Собрание продолжило политику повышения эффективности и действенности реализации правовой политики по предотвращению жестокого обращения с детьми; 2) Постановлением Правительства от 9 мая 2017 года № 56/2017/ND-CP разъяснено, какие действия могут быть квалифицированы, как сексуальное насилие над детьми, например: изнасилование детей, вступление в половую связь с детьми, которые ведут себя непристойно; 3) Директивой Премьер-министра от 16 мая 2017 г. № 18/CT-TTg усилены меры по предотвращению и борьбе с насилием и жестоким обращением с детьми; 4) Решением Премьер-министра от 15 июня 2017 года № 856/QD-TTg создан Национальный комитет по делам детей; 5) Постановлением Премьер-министра от 22 декабря 2015 года № 2361 утверждена программа защиты детей на период 2016–2020 годов; 6) Решением от 7 января 2021 года № 23/QD-TTg утверждена Национальная программа действий в интересах детей на период 2021-2030 годов, принятое Премьер-министром и т.д.

Некоторые ограничения законодательства Вьетнама о защите прав детей-жертв сексуального насилия, такие как:

Во-первых, положения о необходимости определения возраста «ребенка». Закон «О детях» 2016 года определяет «ребенка» как лицо, не достигшее возраста до 16 лет. Специальные меры защиты и поддержки для жертв сексуального насилия распространяются только на детей, не достигших возраста 16 лет, и отменяются в отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Это положение Закона несовместимо с нормами международного права и другими нормативными правовыми актами национального законодательства, поскольку Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года предусматривает, что ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет. Вместе с тем в других правовых актах Вьетнама также используются одновременно два понятия «ребенок» и «несовершеннолетний». Например, в Уголовный кодекс 2015 года были внесены изменения, согласно которым используемые понятия «ребенок» и «несовершеннолетний» разграничиваются возрастными рамками. Однако данное положение не в полной мере раскрывает понятие «ребенок», предусмотренное КПР ООН, членом которой является Вьетнам. Как представляется указанное несоответствие требует устранения в целях обеспечения полной защиты всех несовершеннолетних-жертв преступлений в соответствии с международными стандартами и недопущения коллизий между национальными правовыми актами.

Во-вторых, санкции, предусмотренные за правонарушения, связанные с жестоким обращением с детьми по-прежнему остаются мягкими и не обеспечивают должного профилактического эффекта; Защита детей в социальных сетях в сети «Интернет» не в полной мере урегулирована законодательством, несмотря на широкую вовлеченность несовершеннолетних в виртуальную среду.

В-третьих, несмотря на то, что УК Вьетнама 2015 года дополнен рядом преступлений, связанных с сексуальным насилием над детьми, например, установлена ответственность за использование лица, не достигшего возраста 16 лет в порнографических целях (ст. 146 УК Вьетнама), за совершение других действий сексуального характераи т.д., имеется ряд других обстоятельств, требующих дополнительного исследования на предмет установления уголовной ответственности, таких как: половое сношение с несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет, совершение иных действий сексуального характера с несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет.

Предложения по совершенствованию законодательства об обеспечении прав детей, ставших жертвами сексуального насилия.

Во-первых, следует пересмотреть вопрос о возрасте «детей» в целях создания последовательной основы, соответствующей законодательным нормам некоторых государств о возрасте жертв преступлений. Как представляется, необходимо внести поправки в Закон «О детях» 2016 г. в целях повышения возраста несовершеннолетних-жертв преступлений, не достигших возраста 18 лет, и реализации комплексной правовой политики по решению вопросов о защите детей в этой возрастной группе. Внесение поправок в Закон «О детях» 2016 г. в этом направлении приведет к значительным изменениям во вьетнамской правовой системе, особенно в уголовном праве.

Во-вторых, следует улучшить положения уголовного права, создав правовую основу для строгого наказания лиц, совершивших сексуальное насилие над детьми.

1) Уголовный кодекс 2015 года в настоящее время регулирует вопросы ответственности за участие в проституции (ст. 327 УК Вьетнама) и посредничество в проституции (ст. 328 УК Вьетнама) только для лиц в возрасте от 16 до 18 лет и от 13 до 16 лет в качестве отягчающих обстоятельств. Как представляется, данное деяние следует выделить в самостоятельное преступление, поскольку соучастием в изнасиловании ребенка может считаться, как укрывательство, так и посредничество в вовлечение детей в занятие проституцией.

2) Необходимо установить уголовную ответственность за действия, связанные с подготовкой к совершению преступлений, направленных на сексуальное насилие над детьми. Такие действия возникают, когда преступник подвергает сексуальному насилию ребенка, используя обман или злоупотребление доверием для инициирования и развития отношений с ребенком в последующем переходя к насильственным действиям, причиняющим вред детям.

3) Требуется корректировка норм, уточняющих возраст согласия на вступление в половую связь, по следующим направлениям: (1) при любых обстоятельствах дети, не достигшие возраста 13 лет, не могут осознавать свое согласие на половой акт. Доказывать, что имело место принуждение, угроза или иные действия, способствующие вступлению в половую связь, не требуется. Даже если получено согласие ребенка, указанные действия все равно квалифицируется преступлением; (2) Преступлением в соответствии со ст. 145 УК Вьетнама считается любое совершеннолетнее преступление или половое сношение с ребенком от 13 лет до 16 лет, даже если ребенок дал на это согласие, при этом не требуется доказывать, что имело место принуждение, угроза или соблазнение; (3) Половое сношение или иные сексуальные отношения между двумя несовершеннолетними при условии, что оба достигли возраста 13 лет и имеют на это согласие, не являются преступлением.

В-третьих, институционализировать права детей, ставших жертвами сексуального насилия, в специальных юридических документах, таких как определение прав детей на доступ к лучшим источникам медицинской помощи, особенно психологической помощи, когда дети становятся жертвами сексуального насилия; дополнить положения о механизмах защиты и поддержки детей, таких как горячие линии поддержки, механизмы работы агентств и ведомств по защите прав детей, ставших жертвами сексуального насилия и т.д.

В-четвертых, необходимо издать документы, содержащие профессиональные рекомендации по работе с заявлениями, доносами, судебным преследованием, расследованием и преследованием преступлений, связанных с сексуальным насилием над детьми; необходимо дополнить правила обращения с учреждениями, организациями и отдельными лицами, которые не заявляют или осуждают акты сексуального насилия в отношении детей или не выполняют, или выполняют медленно свои обязанности по защите прав детей. В то же время необходимо ввести правила, обеспечивающие информационную безопасность и сохранение конфиденциальности детей, подвергшихся сексуальному насилию; Необходимо предусмотреть специальные меры расследования преступлений сексуального характера, особенно сексуального насилия над детьми и .т.д.

Список литературы:

1. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://worldconstitutions.ru/?p=26  (дата обращения 22.04.2024)
2. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 2015 г., изменения и дополнения в 2017 г. // URL:  https://www.policinglaw.info/assets/downloads/2015_Criminal_Code_of_Vietnam_(English_translation).pdf  (дата обращения 22.04.2024)
3. Уголовно-процессуальный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/21477  (дата обращения 21.02.2024)
4. Закон Республики Вьетнам о детях 2016 года  от 05.04.2016 № 10/2016/QH13  // URL:  https://vbpl.vn/TW/Pages/vbpqen-toanvan.aspx?ItemID=11044  (дата обращения 22.04.2024)
5. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml  (дата обращения 22.04.2024)