ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБВИНЯЕМЫХ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ВЬЕТНАМА

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены основные проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. На основе анализа правоприменительной практики авторами предлагаются следующие меры: необходимо усилить работу по обобщению судебной практики, руководству по единообразному применению закона и разработке прецедентного права для оперативного руководства и реагирования на практические проблемы разрешения и вынесения решений по делам о неплатежеспособных лицах, нарушающих закон; требуется ввести отдельные суды по делам несовершеннолетних в провинциях и городах, гарантируя всеобъемлющее обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних в целом и несовершеннолетних обвиняемых в частности.

ABSTRACT

This article discusses the main problems of ensuring the rights and legitimate interests of minor suspects and accused. Based on the analysis of law enforcement practice, the author proposes the following measures: it is necessary to strengthen efforts to summarize judicial practice, guide the uniform application of the law and develop case law for operational guidance and response to practical problems of resolving and making decisions in cases of insolvent persons violating the law; It is required to introduce separate juvenile courts in provinces and cities, guaranteeing comprehensive protection of the rights and legitimate interests of juveniles in general and juvenile defendants in particular.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, участники, несовершеннолетние, дети, обвиняемые, защитники, ювенальная юстиция.

Keywords: criminal proceedings, participants, minors, children, accused, defenders, juvenile justice.

Несовершеннолетними в соответствии с нормативными предписаниями считаются лица, которые еще не в достаточной степени развиты интеллектуально, физически, психологически уязвимы. В этой связи уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних требует особого подхода, соблюдая баланс между публичными интересами, выражаемыми в эффективности расследования, и частными интересами, представляющие необходимость обеспечения прав и законных интересов обвиняемых. Процессуальные, следственные и судебные действия в отношении несовершеннолетних осуществляются в полном объеме с учетом некоторых особенностей, предусмотренных законом.

В настоящее время установлению психологического контакта с несовершеннолетним уделяется пристальное внимание, например, следователей обучают установлению психологического контакта в рамках следственных действий; прокуроры проходят профессиональную подготовку в области ювенальной юстиции при решении вопроса о наделении полномочиями по осуществлению уголовного преследования и надзора за соблюдением закона в уголовном судопроизводстве; судьи при рассмотрении и разрешении дел, касающихся детей, стремятся обеспечить дружественное восприятие окружающей их обстановки, соответствующее их физиологии и возрасту. В частности, в системе народных судов Вьетнама к концу 2023 года организовано 38 судов по делам несовершеннолетних, в которых все судьи обладают знаниями в области психологии и обладают навыками ведения дел с участием несовершеннолетних, участвующих в судебном разбирательстве.

Некоторые проблемы по ограничению обеспечения прав несовершеннолетних обвиняемых в уголовном судопроизводстве.

Во-первых, правовые нормы об уголовном преследовании несовершеннолетних непоследовательны и не соответствуют общим нормам международного права, таким как предусматривающим вопрос об установлении возраста несовершеннолетних в соответствии с Законом о детях 2016 г. Кроме того, нормы УПК Вьетнама не соответствуют международным конвенциям, участником которых является Вьетнам, в частности о сроке содержания под стражей несовершеннолетних, совершивших преступления, максимальный срок которого может составлять до 12 месяцев, а в исключительных случаях и дольше по решению начальника Верховной народной прокуратуры. Вместе с тем в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам ребенка срок содержания под стражей несовершеннолетних не может превышать 6 месяцев; необходимо установить возможность рассмотрения дел в закрытом судебном заседании, если от несовершеннолетнего или его представителя поступила просьба сохранить его частную жизнь в тайне и защитить интересы несовершеннолетнего, но требуется публичное вынесение приговора и т.д.

Во-вторых, в ряде случаев сотрудники органов, осуществляющих уголовное преследование, не прошли углубленную подготовку по навыкам работы с лицами до 18 лет, участвующими в производстве. Лицо, уполномоченное на разрешение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, должно обладить знаниями и опытом работы с несовершеннолетними, что не было сделано синхронно и отсутствует. В настоящее время в судебной системе действует только 38 специализированных судов по делам несовершеннолетних, при этом отсутствуют специализированные подразделения органов предварительного расследования и прокуратуры.

Вместе с тем остается неэффективной координация действий между такими организациями, как Союз женщин, Союз молодежи, школы и семьи и судебными органами по психологическому, правовому консультированию законных представителей несовершеннолетних и пострадавших, не достигших возраста 18 лет, что также вызывает трудности в процессе разрешения дел с участием несовершеннолетних. Сложности вызывает также приглашение в качестве народных присяжных учителей или представителей Союза молодежи.

В-третьих, в некоторых случаях проблемы вызывает установление возраста обвиняемых, поскольку факт их рождения юридически не закреплен либо данные о дате или месте рождения не соответствуют действительности, свидетельство о рождении уничтожено или не соответствует иным документам. Указанные обстоятельства приводят к проблемам установления возраста, а значит и применения особого порядка уголовного судопроизводства.

Стоит отметить, что в работе по оказанию юридической помощи обвиняемым, не достигшим возраста 18 лет, отсутствуют отдельные адвокаты, обладающие компетенцией по углубленному изучению психологии, физики и образованию несовершеннолетних.

Причины вышеуказанных проблем заключаются в том, что нормы правовых актов Вьетнама не соответствуют ряду международных стандартов в области защиты прав несовершеннолетних – участников уголовного судопроизводства. При этом до сих пор остаются открытыми вопросы обязательного участия социальных работников в разрешении уголовных дел с участием лиц, не достигших возраста 18 лет и т.д.

Рекомендации и предложения по совершенствованию порядка обеспечения прав несовершеннолетних правонарушителей. Статья 37 Конституции Вьетнама 2013 года указывает: «Дети находятся под защитой и заботой государства, семьи и общества. Притеснения, пытки, жестокое обращение, пренебрежение их правами, трудовая эксплуатация и другие действия, нарушающие права детей, строго запрещены» [1].

Статья 70 Закона о детях 2016 года устанавливает требования по защите детей в судопроизводстве: «Обеспечение справедливого, равного и уважительного обращения с детьми в соответствии с их возрастом и уровнем образования; Отдавать приоритет быстрому разрешению дел с участием детей в целях сведения к минимуму возможное причинение вреда физическому и психическому здоровью детей; Обеспечение поддержки родителей, опекунов и иных законных представителей детей на протяжении всего производства и рассмотрения уголовного дела в целях защиты прав и законных интересов детей; Лица, ведущие производство по делу, лица, уполномоченные рассматривать уголовные дела, адвокаты и помощники юристов должны обладать необходимыми знаниями в области психологии и педагогики детей; Использование понятного для ребенка языка при выстраивании общения в целях разрешения уголовного дела; Обеспечение права детей на защиту и юридическую помощь; Активное предупреждение и пресечение нарушений законодательства детьми посредством своевременной поддержки и вмешательства для устранения причин и условий их совершения, помощи детям в интеграции в общество» [4].

Представляются следующие рекомендации по совершенствованию порядка участия несовершеннолетних обвиняемых в уголовном судопроизводстве:

Во-первых, следует продолжать совершенствование правовых норм, регламентирующих обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых, обеспечивая их соответствие международным стандартам, предусмотренным международными договорами, участником которых является Вьетнам: 1) необходимо изменить положения об определении понятия «дети» в Законе «О детях» 2016 года, предусмотрев, что дети – лица, не достигшие возраста 18 лет; 2) усилить меры по обеспечению конфиденциальности использования персональных данных о несовершеннолетних обвиняемых. Соответственно ч. 2 ст. 414 УПК Вьетнама необходимо изменить путем обеспечения тайны личной жизни несовершеннолетних обвиняемых на протяжении всего уголовного судопроизводства; 3) необходимо более конкретно регулировать применение мер пресечения и процессуального принуждения в случаях, когда участники судопроизводства не достигли 18-летнего возраста. Срок содержания под стражей в настоящее время не дифференцирован. В этой связи следует выделить возрастные группы лиц в положениях УК Вьетнама 2015 года. Таким образом, в ст. 419 УПК Вьетнама необходимо четко предусмотреть, что при задержании и применении отдельных мер пресечения необходимо, чтобы для лиц, не достигших возраста 18 лет, срок содержания под стражей и размер средств, которые могут использоваться в качестве залога, необходимо определить с учетом возраста несовершеннолетних, соответствующего положениям УК Вьетнама.

Во-вторых, необходимо повысить эффективность обеспечения прав несовершеннолетних обвиняемых путем совершенствования правоприменительной деятельности: 1) необходимо усилить работу по обобщению судебной практики, руководству по единообразному применению закона и разработке прецедентного права для оперативного руководства и реагирования на практические проблемы разрешения и вынесения решений по делам о неплатежеспособных лицах, нарушающих закон. При этом необходимо повысить правовую пропаганду, особенно в школах и образовательных учреждениях для установления правового сознания детей; cледует усилить взаимодействие со средствами массовой информации для эффективной работы по распространению знаний о нормах права, повышению осведомленности населения о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними; 2) требуется ввести отдельные суды по делам несовершеннолетних в провинциях и городах, гарантируя всеобъемлющее обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних в целом и несовершеннолетних обвиняемых в частности. В этой связи требуется обучение судей, народных присяжных заседателей, секретарей судебных заседаний, следователей навыкам работы с несовершеннолетними в уголовном судопроизводстве, в частности организация и проведение учебных курсов по психологии и педагогике.

Cписок литературы:

1. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://worldconstitutions.ru/?p=26  (дата обращения 22.04.2024)
2. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 1999 г. // URL: https://j.jvolsu.com/index.php/en/component/attachments/download/2861 (дата обращения 22.04.2024)
3. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 2015 г., изменения и дополнения в 2017 г. // URL:  https://www.policinglaw.info/assets/downloads/2015_Criminal_Code_of_Vietnam_(English_translation).pdf  (дата обращения 22.04.2024)
4. Закон Республики Вьетнам о детях 2016 года  от 05.04.2016 № 10/2016/QH13  // URL:  https://vbpl.vn/TW/Pages/vbpqen-toanvan.aspx?ItemID=11044  (дата обращения 22.04.2024)