ПРИНЦИПЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И БОРЬБЫ С ДОМАШНИМ НАСИЛИЕМ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВЬЕТНАМА

АННОТАЦИЯ

В данной статье автором проанализированы принципы предотвращения и борьбы с домашним насилием в отношении несовершеннолетних по законодательству Вьетнама. Рассмотренные принципы в целом направлены на гарантированную защиту, заботу и обучение детей, возлагаемые на общество, вытекают из особенностей детей, которые еще не полностью развиты физически и интеллектуально и имеют недостаточную гражданскую дееспособность, живут в зависимости от взрослых членов семьи. В этой связи государство и общество должны уделять этой группе особое внимание и создавать для них благоприятные условия, чтобы они имели возможность всесторонне развиваться. С другой стороны, дети являются важной частью общественной жизни - классом, продолжающим дело строительства и развития страны, поэтому защита, забота и образование детей должны считаться целью развития государства.

ABSTRACT

In this article, the author analyzes the principles of preventing and combating domestic violence against minors under the legislation of Vietnam. The principles considered are generally aimed at the guaranteed protection, care and education of children entrusted to society, which follows from the characteristics of children who are not yet fully developed physically and intellectually and have insufficient civil capacity, living dependent on adult family members. In this regard, the state and society should pay special attention to this group and create favorable conditions for them so that they have the opportunity to develop comprehensively. On the other hand, children are an important part of public life - a class that continues the work of building and developing the country, therefore the protection, care and education of children should be considered the goal of the development of the state.

Ключевые слова: Вьетнам, права и законные интересы, несовершеннолетние, принципы, ценности, защита, семья, общество, государство, домашнее насилие.

Keywords: Vietnam, rights and legitimate interests, minors, principles, values, protection, family, society, state, domestic violence.

Домашнее насилие является проблемой, свойственной для многих стран мира. Права, нарушаемые в результате домашнего насилия, являются основными фундаментальными правами, защищаемыми на международном уровне, такими как: право на жизнь и физическую неприкосновенность, право на свободу от пыток и жестокости, бесчеловечности и бесчинства. Права человека – это права каждого человека в обществе, в котором он живет, независимо от пола, расы, класса, возраста или статуса.

Домашнее насилие является общей проблемой во всех странах мира, затрагивающей безопасность, здоровье общества и социальный порядок. В настоящее время в большинстве стран имеются уголовные или административно-правовые нормы, предусматривающие наказание за акты насилия, включая насилие в семье.

Роль и ответственность семей в отношении прав детей в целом и предотвращения жестокого обращения с детьми и борьбы с ним в частности выражены в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка, которая является важнейшим документом о правах детей в мировой правовой системе. Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и вступила в силу 2 сентября 1990 года. Это пронизанный гуманностью международный документ, всесторонне и глубоко рассматривающий и определяющий права детей и ответственность за заботу о детях и их защиту.

Вьетнам был первой страной в Азии и второй страной в мире, ратифицировавшей Конвенцию ООН о правах ребенка 20 февраля 1990 года. Во Вьетнаме права детей были закреплены в Конституциях, начиная с Конституции 1946 г. (непосредственно в ст. 14, 15 и содержащихся в ряде других статей), а также во всех Конституциях 1959, 1980 и 1980 гг., 1992 г. (включая поправки и дополнения 2001 г.) и 2013. В Конституции 1992 года права детей прямо регламентированы ст. 40 и содержатся в ряде других статей, а в Конституции 2013 года права детей прямо закреплены в ч. 1 ст. 37, в частности: «Дети находятся под защитой и заботой государства, семьи и общества. Притеснения, пытки, жестокое обращение, пренебрежение, трудовая эксплуатация и другие действия, нарушающие права детей, строго запрещены» [4]. Права детей также регулируются многими законами, в частности Законом Вьетнама «О браке и семье» 2014 года и Законом Вьетнама «О детях» 2016 года; Закон Вьетнама «О медицинском обследовании и лечении» 2009 года и т.д.

Под принципами представляются основные идеи и точки зрения, которые направляют конкретные действия. Принципы часто выражаются в форме аргументов, которые имеют отправную точку, ориентацию и необходимость. Принципы необходимо уважать и полностью руководствоваться ими в различных видах деятельности, отражают природу и специфические свойства вещей и явлений. Принцип не является неизменной категорией, но имеет полный процесс формирования и развития, а также стадии развития самой вещи и явления.

Принцип уважения и реализации прав детей. Защита прав детей признана вышеизложенным конституционным принципом. Этот принцип конкретизирован в пункте 1 статьи 6 Закона «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года, который предусматривает, что «права детей необходимо уважать и реализовывать».[2] Это правило демонстрирует справедливость, которую государство признает в отношении детей, поскольку дети тоже граждане и у них есть права человека, хотя права, которыми они пользуются, не такие полные, как у взрослого гражданина (они в силу возраста не имеют права голосовать, баллотироваться на посты, распоряжаться своей собственностью), но при этом соблюдаются и гарантированно реализуются наилучшим образом.

В ч. 2 ст. 6 Закона «О защите, уходе и образовании детей» отмечается: «Все действия, нарушающие права детей и причиняющие вред нормальному развитию детей, будут строго наказываться в соответствии с положениями закона». [2]  Это постановление отчасти показывает строгость закона, чтобы дети могли жить в безопасной и здоровой среде, пользоваться всеми правами, признанными законом, и чтобы этот конституционный принцип мог серьезно применяться на практике.

Принцип обеспечения наилучших интересов детей. Часть 1 ст. 5 Закона «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года указывает: «Защита, уход и образование детей являются обязанностью семьи, школы, государства, общества и граждан. Во всей деятельности учреждений, организаций, семей и отдельных лиц, связанных с детьми, интересы детей должны иметь высший приоритет». [2] Это один из принципов, изложенных в стратегии человеческого развития, в основе которой лежат дети. Дети – это счастье семьи, будущее страны, класс людей, которые продолжат карьеру построения и защиты страны. Во всех действиях, будь то государственное управление, социальное управление, выполнение обязанностей и полномочий в обществе или в повседневной жизни, интересы детей должны стоять на первом месте.

Принцип защиты детей, забота о них и их образовании – обязанность всего общества. Прежде всего, первая обязанность по защите, уходу и воспитанию детей лежит на родителях ребенка, опекунах. Поскольку семья – это первое место, где дети знакомятся и узнают новое и интересное с момента своего рождения, забота и внимание членов семьи играют важную роль в формировании их жизни, личности и физического развития детей. При этом, согласно положениям ч. 1 ст. 94 Закона «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года, «отцы, матери и опекуны несут ответственность за воспитание, обучение и создание условий для обучения детей и участия в школьных мероприятиях». [2]

Помимо семьи защита, уход и образование детей также является совместной работой государственных органов и общественных организаций. В ч. 1 ст. 37 Закона «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года предусмотрено: «Государство проводит политику инвестирования, социализации и расширения международного сотрудничества для развития дела защиты, ухода и образования детей». [2] В обязанности Союза вьетнамских женщин входит проведение пропаганды и просвещения, чтобы каждый мог знать и соблюдать Закон о детях; мобилизовать семью и общество для эффективной работы по защите, уходу и образованию детей; контролировать соблюдение законов о детях, давать необходимые рекомендации соответствующим государственным органам по предотвращению действий, нарушающих законные права и интересы детей, и в то же время нести ответственность за координацию действий с соответствующими органами. Для этого закон также признает ответственность министерств, ведомств и местных органов власти всех уровней в соответствии с их функциями и полномочиями по организации и реализации программ, защите, уходу и образованию детей, обеспечивающим реализацию прав детей.

Создавая условия для реализации этого правила на практике, в ч. 2 ст. 5 Закона «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года отмечается: «Государство поощряет и создает условия для агентств, организаций, семей и отдельных лиц внутри страны и за рубежом, чтобы они вносили свой вклад в деятельность по защите, уходу и обучению детей» [2]. Это постановление направлено на мобилизацию всех сил общества для содействия делу защиты прав детей.

Принцип поддержки детей, имеющих право на социальную политику и находящиеся в особых обстоятельствах. Закон 2004 года «О защите, уходе и образовании детей» указывает: «В работе по защите, уходу и обучению детей мы должны придавать большое значение предотвращению попадания детей в особые обстоятельства; оперативно решать и облегчать проблемы детей; настойчиво помогать детям с особыми обстоятельствами, восстанавливать здоровье, дух и осуществлять нравственное воспитание; выявлять, предотвращать и оперативно реагировать на действия, которые ставят детей в особые обстоятельства». [2]

Согласно положениям Закона «О защите, уходе и образовании детей», «к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся дети-сироты, которым не на кого положиться, брошенные дети, дети-инвалиды, дети, инфицированные ВИЧ/СПИДом, дети, которые находятся в опасности или уже подвергаются воздействию токсичных веществ, дети, которые работают вдали от своих семей, дети на улицах, дети, подвергшиеся сексуальному насилию, дети-наркоманы и несовершеннолетние правонарушители». [2] Все эти дети имеют право на социальную защиту в соответствии с положениями постановления Правительства Вьетнама № 67/2007/ND-CP с изменениями и дополнениями 2010 года о политике поддержки защищенных субъектов. [3]

Рассмотренные принципы в целом направлены на гарантированную защиту, заботу и обучение детей, возлагаемые на общество, вытекают из особенностей детей, которые еще не полностью развиты физически и интеллектуально и имеют недостаточную гражданскую дееспособность, живут в зависимости от взрослых членов семьи. В этой связи государство и общество должны уделять этой группе особое внимание и создавать для них благоприятные условия, чтобы они имели возможность всесторонне развиваться. С другой стороны, дети являются важной частью общественной жизни - классом, продолжающим дело строительства и развития страны, поэтому защита, забота и образование детей должны считаться целью развития государства.

Список литературы:

1. Конвенция ООН «О правах ребенка» 20 февраля 1990 года //URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (дата обращения 21.03.2024)
2. Закон Вьетнама «О защите, уходе и образовании детей» 2004 года //URL:  https://springerplus.springeropen.com/articles/10.1186/2193-1801-3-325 (дата обращения 21.03.2024)
3. Постановление Правительства Вьетнама № 67/2007/ND-CP «О политике поддержки защищенных субъектов» (с изменениями и дополнениями 2010 года) //URL:  https://luatminhkhue.vn/en/decree-no-67-2007-nd-cp-dated-april-13--2007-of-the-government-on-support-policies-for-social-protection-beneficiaries.aspx (дата обращения 21.03.2024)
4. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://worldconstitutions.ru/?p=26  (дата обращения 21.03.2024)