СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКАХ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ ВЬЕТНАМА

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье авторами проанализированы проблемы процессуальных сроков в Уголовно-процессуальном кодексе Вьетнама. Авторы обращают внимание на необходимость совершенствования общих положений о сроках и времени расчета процессуальных сроков.

ABSTRACT

In this article, the author analyzes the problems of procedural deadlines in the Criminal Procedure Code of Vietnam. The author draws attention to the need to improve the general provisions on the timing and time of calculation of procedural deadlines.

Ключевые слова: Вьетнам, УПК, уголовное судопроизводство, уголовное преследование, права и законные интересы, следственные действия, обвиняемый.

Keywords: Vietnam, Criminal Procedure Code, criminal proceedings, criminal prosecution, rights and legitimate interests, investigative actions, accused.

Уголовно-процессуальный срок является разновидностью юридического срока, регулируемого Уголовно-процессуальным законом Вьетнама, и представляет собой период времени, определяемый от одного момента к другому для проведения юридически значимого действия, а именно конкретных следственных и процессуальных действий. Практика показывает, что сроки расследования, уголовного преследования, временного содержания под стражей для проведения следственных действий по-прежнему имеют некоторые недостатки, ограничения и проблемы, приводящие к затягиванию и нарушению их реализации, снижая эффективность уголовного судопроизводства. Поэтому выявление и уточнение этих недостатков, ограничений и проблем является важной основой для совершенствования законодательства:

Во-первых, совершенствование общих положений о сроках и времени расчета процессуальных сроков. Для восприятия и единообразного применения положений о сроках в Уголовно-процессуальном законе в ст. 134 УПК Вьетнама 2015 года необходимо дополнить понятие срока следующим образом: «Сроком уголовного судопроизводства является срок, установленный уголовно-процессуальным законом для совершения субъектами уголовного процесса процессуальных действий и действий, предусмотренных настоящим Кодексом».

Положение о том, что при исчислении срока в днях срок истекает в 24 часа последнего дня срока, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УПК Вьетнама 2015 года, не является разумным и справедливым. Поскольку день и ночь исчисляются в 24 часах, то по логике вещей, когда определенный процедурный период исчисляется в днях, он должен истечь точно в то время, когда соответствующий час был использован для начала расчета срока по дате истечения, которая не может войти в 24 часа. Согласно действующей методике исчисления УПК Вьетнама 2015 года, когда определенный процессуальный срок исчисляется в днях, этот срок не представляет собой полное количество дней, предусмотренное УПК Вьетнама 2015 года, а обычно превышает определенное количество дней, что означает, что оно длится дольше, до следующего дня. Кроме того, 24 часа в сутки не являются временем работы государственных органов, в том числе судебных органов, поэтому данное положение не имеет практического значения для процесса разрешения уголовного дела. Поэтому необходимо внести изменения в статью 134 УПК Вьетнама 2015 года, в частности: «При исчислении срока сутками срок истекает одновременно с последним днем срока... При исчислении срока временного задержания срок истекает одновременно с датой окончания срока, указанного в приказе».

Норма «при исчислении срока по месяцам срок истекает в один и тот же день следующего месяца» в ч. 1 ст. 134 УПК Вьетнама 2015 года подходит только для определения срока в 2 месяца (с учетом предыдущего месяца и следующего месяца), но не подходит для сроков более 2 месяцев. Поэтому необходимо ч. 1 ст. 134 УПК Вьетнама 2015 года представить следующим образом: «При исчислении срока по месяцам срок истекает в один и тот же день последнего месяца срока».

Помимо сроков, исчисляемых часами, днями и месяцами, действующий УПК Вьетнама предусматривает также ряд сроков, исчисляемых годами. Однако в ч. 1 ст. 134 УПК Вьетнама 2015 года не указано, как исчислять данный вид срока, поэтому необходимо дополнить его следующим содержанием: «При исчислении срока по годам срок истекает в тот же день, месяц и последний год».

Согласно ч. 2 ст. 18 Совместного циркуляра № 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP от 19 октября 2018 года между Верховной народной прокуратурой, Министерством общественной безопасности и Министерством национальной обороны, регулирующим взаимодействие между Верховной народной прокуратурой и Министерством национальной обороны, следственными управлениями и прокуратурой при выполнении ряда положений УПК Вьетнама о том, что: после получения материалов уголовного дела, если срок временного задержания для расследования соответствует постановлению о задержании следственного органа или постановлению о продлении срока временного задержания, прокуратура сохраняет срок содержания под стражей равный или превышающий срок принятия решения о привлечении к ответственности, указанный в ч. 1 ст. 240 УПК Вьетнама 2015 года, в случае, если посчитает необходимым временно продолжить преследование и содержать под стражей, приняв решение о продлении срока временного задержания без выдачи нового постановления о временном задержании.

В процессе изучения уголовных дел установлены случаи, когда прокуратура считает необходимым продлить срок содержания под стражей, однако, поскольку ранее не выносила постановления о задержании, не может продлить срок содержания под стражей на этапе уголовного преследования. Поэтому необходимо внести изменения в этот закон в следующей части: «Непосредственно после получения материалов дела и заключения о расследовании прокуратура должна выдать постановление о задержании. Выдача постановления о временном задержании сразу после получения материалов дела не дублирует постановление о временном задержании Следственного органа, поскольку постановление следственного органа о временном задержании предназначено для проведения расследования, а постановление прокуратуры о задержании – для привлечения к ответственности. После получения материалов дела прокуратура должна рассмотреть вопрос о применении, изменении или отмене меры пресечения. В случае продолжения содержания под стражей прокуратура должна выдать постановление о временном задержании. Аналогичным образом необходимо урегулировать рассмотрение вопроса о применении, изменении или отмене меры временного содержания под стражей в течение испытательного срока сразу после принятия дела к производству. В случае применения судом временного содержания под стражей срок временного задержания на стадии подготовки судебного разбирательства исчисляется со дня поступления в суд материалов дела, независимо от срока, установленного в постановлении о временном задержании;

Во-вторых, требуют совершенствования положения о сроках расследования, преследования и судебного разбирательства уголовных дел по критериям квалификации преступлений в сочетании с другими критериями.

В УПК Вьетнама 2015 года процессуальные сроки на стадиях уголовного судопроизводства в целом и сроки расследования в частности определяются главным образом исходя из критериев квалификации преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом. Критерии, связанные со сложностью дела, при разработке не учитываются при исчислении процессуальных сроков. По мнению авторов, ч. 1 ст. 172 УПК Вьетнама 2015 года о сроке расследования необходимо изменить и дополнить следующим образом: «Срок расследования по уголовному делу не может превышать 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела». В случае, если расследование является сложным, этот срок составляет не более 3 месяцев для нетяжких преступлений, средней тяжести преступлений и не более 4 месяцев для тяжких и особо тяжких преступлений».

Аналогичным образом следует рассмотреть вопрос о сроках привлечения к уголовной ответственности по делам, по которым производится дознание, где необходимо внести изменения в ст. 240 УПК Вьетнама 2015 года в следующем направлении. Следует урегулировать общий срок уголовного преследования по всем видам преступлений равным 20 дням со дня поступления материалов дела и обвинительного акта; Для сложных уголовных дел, требующих более длительного времени для судебного преследования, может быть предоставлено продление, но не более чем на 20 дней.

В-третьих, о необходимости сохранения срока содержания подозреваемого под стражей на этапе расследования. УПК Вьетнама 2015 года предусматривает, что срок содержания под стражей на стадии расследования меньше срока расследования по преступлениям средней тяжести, тяжким преступлениям и особо тяжким преступлениям, поэтому на практике возникают проблемы, заключающиеся в том, что после срок временного задержания истекает, а срок следствия все еще остается, но орган расследования не может освободить подозреваемого, поскольку он может скрыться, уничтожить документы и доказательства, что создаст трудности для расследования.

По мнению авторов, временное задержание является самой суровой мерой пресечения. Применение этой меры лишает или ограничивает ряд прав человека и основных свобод человека, таких как право на физическую неприкосновенность, право на свободу передвижения... В этой связи необходимы строгие правила, соответствующие требованиям международных конвенций о гражданских и политических правах и общим тенденциям развития уголовного законодательства в мире. Уголовно-процессуальный кодекс Вьетнама 2015 года предусматривает, что общий срок содержания под стражей при расследовании преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений короче общего срока расследования соответствующих преступлений, предполагая, что в течение указанного срока обвиняемый не может препятствовать следственной деятельности для ускорения хода расследования и скорейшего прекращения расследования дела. Это прогрессивное регулирование, соответствующее положениям уголовно-процессуального законодательства некоторых стран мира во избежание продления содержания под стражей обвиняемого, обеспечения его прав в уголовном судопроизводстве.

В-четвертых, о проблеме дополнения ряда процессуальных сроков, связывающих обязанности органа и лица, ведущего производство и обеспечения прав человека лиц, участвующих в процессе.

- Сроки встречи защитников с арестованными, задержанными, подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися под стражей: Согласно п.«b»ч. 3 ст. 14 Международной конвенции ООН о гражданских и политических правах 1966 г. [5], которую Вьетнам подписал 24 сентября 1982 г. подозреваемые и обвиняемые имеют право иметь достаточно времени для подготовки к суду, включая общение с защитником. Между тем, в УПК Вьетнама 2015 года конкретно не оговорено количество времени, в течение которого защитник может встречаться и обмениваться информацией с арестованными, задержанными, подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися под стражей, поэтому у защиты зачастую не хватает времени на это, поскольку встречи на этапе расследования зависят от решения следственного органа. Поэтому необходимо дополнить положения о количестве и времени каждой встречи защитника с задержанным, задержанным, подозреваемым и подсудимым для обеспечения права на защиту в уголовном судопроизводстве.

- В части расчета срока расследования при объединении или разделении дел для обеспечения своевременного и эффективного разрешения уголовных дел необходимо дополнить положение об исчислении срока расследования при объединении или разделении дел судом для проведения расследования. Например, статью 170 УПК Вьетнама 2015 года необходимо представить следующим образом: «Сроком расследования в случае возбуждения дела является срок, установленный для дела с наибольшим сроком расследования. При этом срок расследования других дел включается в наиболее длительный период и дополнительно не засчитывается.

В случае выделения дела срок расследования каждого выделенного дела пересчитывается со дня принятия решения о выделении дела».

Список литературы:

1. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://worldconstitutions.ru/?p=26  (дата обращения 21.02.2024)
2. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 1999 г. // URL: https://j.jvolsu.com/index.php/en/component/attachments/download/2861 (дата обращения 21.02.2024)
3. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 2015 г., изменения и дополнения в 2017 г. // URL:  https://www.policinglaw.info/assets/downloads/2015_Criminal_Code_of_Vietnam_(English_translation).pdf      (дата обращения 21.02.2024)
4. Уголовно-процессуальный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 2015 г. // URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/21477  (дата обращения 21.02.2024)
5. Международный пакт ООН о гражданских и политических правах 1966 г. // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml  (дата обращения 21.02.2024)