ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ЖЕНЩИН В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

АННОТАЦИЯ

Данная статья содержит базовые сведения о правах человека, в частности право собственности женщин, включая важнейшие положения международного права, посвященные этой теме, и разъяснение ряда концепций, наиболее существенных для ее понимания в полном объеме. В ней также рассмотрены отдельные аспекты прав человека в применении к женщинам наряду с информацией об основной деятельности правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций и других структур, специализирующихся в данной области. Цель статьи – предоставить общее представление о правах собственности женщин.

ABSTRACT

The presentpaper provides a basic introduction to human rights, in particular of women, reflecting key provisions of international law on the subject, and clarification of some of the concepts that are essential for a full understanding thereof. It further examines selected aspects of human rights as they apply to women, alongside with information on the main activities of the United Nations human rights protection mechanisms and other bodies specializing on the matter. The purpose of the work is to provide an overview of women's rights to property.

Ключевые слова: Право собствености, права женщин, права человека, международное право, имущество, международные нормы, Организация Объеденненых наций, конвенция.

Keywords: Property rights, women's rights, human rights, international law, property, international norms, United Nations Organization, convention.

«Земля принадлежит мужчине, плоды на ней — женщине». Во всем мире женщины возделывают землю, чтобы кормить свои семьи и зарабатывать на жизнь, но они не имеют права голоса в том, как ею распоряжаются. Эта распространенная африканская поговорка прекрасно олицетворяет борьбу женщин за владение и наследование имущества на протяжении всей истории.

Мир в настоящее время требует, чтобы страны гарантировали права собственности женщин в качестве ключевой стратегия для достижения гендерного равенства, а также расширение прав и возможностей женщин в более широком смысле. Тысячелетия существуют законы для защиты имущественных прав женщин в большинстве стран, и правительства принимают новые законы каждый день. Однако на практике многие женщины все еще сталкиваются, что они не могут реализовать свои права.

В текущее время права человека, в частности установления в мире корректной и недискриминационной политики гендерного равенство шагает полных ходом, равенство между женщинами и мужчинами и искоренение всех форм дискриминации в отношении женщин имеют неотъемлемое значение с точки видения прав человека и ценностей ООН. При этом по сей день женщины повсюду в мире регулярно встречаются с дискриминациями и страдают от нарушений прав человека в течение всей своей жизни, а реализация ими этих прав не всегда считается первоочередной задачей.

Кроме того, международное сообщество признало особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины-правозащитники. Некоторые из наиболее вредных и распространенных злоупотреблений (дискриминаций) происходят в следующих областях: насилие в отношении женщин, репродуктивное здоровье, участие в жизни общества и управления, брак и семья, труд и занятость, а также права собственности.

Добиться равенства для женщин и мужчин можно лишь всесторонне разобравшись в том, как дискриминация и неравноправие женщин проявляются на практике, и разработав на этой основе надлежащие антидискриминационные стратегии.

Если женщинам не будут предоставлены права собственности, страна не сможет развиваться. Права собственности женщин способствуют гендерному равенству, что в конечном итоге ведет к развитию. Отсутствие этих прав приводит к неполной занятости женщин и обнищанию. По данным ООН, в каждой четвертой развивающейся стране есть законы, запрещающие женщинам владеть собственностью. Как утверждает Всемирный банк, страны с неравным законодательством о наследовании также имеют неравные режимы прав собственности.

«Чтобы достичь более весомых результатов в области развития, необходимо обеспечить полную интеграцию женщин в экономику. Несмотря на успехи, которых удалось достичь многим странам, кое-где наблюдался весьма тревожный откат назад, в том числе ограничение поездок женщин без сопровождения мужчин-опекунов. Нынешняя пандемия усугубила уже существующие проявления неравенства, в том числе препятствия на пути получения школьного образования и трудовой деятельности, ставящие женщин и девочек в ущемленное положение. Помимо этого, женщины сталкиваются и с ростом домашнего насилия, и с проблемами для своего здоровья и безопасности. Женщины должны иметь такой же доступ к финансированию и такие же права наследования, что и мужчины, и им следует уделять основное внимание в усилиях по обеспечению устойчивого преодоления последствий пандемии COVID-19 в интересах всех слоев населения» - заявил Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс[1].

В 2014 году вышло издание управлении верховного комиссара по правам человека Организации объединённых наций, в этом издании указано, что «Проблемой прав человека применительно к женщинам Организация Объединенных Наций занимается давно, и за последние десятилетия для обеспечения прав женщин во всем мире было сделано немало. Ряд важных вопросов, однако, еще не решен, а реальность, с которой сталкиваются женщины, продолжает меняться, демонстрируя все новые и новые формы дискриминации по отношению к ним. Вдобавок к этому некоторые категории женщин подвергаются дискриминации и по другим признакам, включая возраст, этническое происхождение, гражданство, вероисповедание, состояние здоровья, семейное положение, образование, инвалидность и социально-экономический статус.»[2]

Вышеуказанное сочетание разных видов дискриминации нужно учитывать при разрешении и разработке путей для решения и мер, направленных на борьбу с дискриминацией в отношении женщин.

В настоящее время было принято не мало нормативных документов регулирующих области права человека касаемо права собственности женщин. Среди них самыми неотъемлемыми являются Всеобщая декларация по правам человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в целом все это образует Международный билль о правах человека.

Например, во Всеобщей декларации по правам человека которая принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, в статье 17 указывается, что каждый имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущество, то есть согласно этой норме каждое государство которое обязуется выполнять требования указанные в статье обязаны предусмотреть нормы в своих основных законах (Конституциях).

В вышеуказанных пактах используются одинаковые формулировки, касающиеся запрета на дискриминацию, в частности по признаку пола (статья 2), и обеспечения равного для мужчин и женщин права пользования всеми предусмотренными в них правами (статья 3). Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует наряду с другими правами право на жизнь, свободу от применения пыток, недопустимость рабства, право на свободу и личную неприкосновенность, права, связанные с соблюдением надлежащей процедуры уголовного и гражданского судопроизводства, равенство перед законом, свободу передвижения, свободу мысли, совести и религии, свободу ассоциации, права в области семейной жизни и права детей, права, связанные с гражданством и участием в политической деятельности, а также права меньшинств в отношении их культуры, религии и языка.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах гарантирует, в частности, право на труд, право на создание профсоюзов, права, связанные с вступлением в брак, материнством и защитой детей, право на достаточный жизненный уровень, право на здоровье, право на образование, а также права в области культуры и науки.

С.В. Поленина в лекции отмечает, что «Права женщин в системе прав человека. Международный аспект» на «Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 г.) в Декларации и программе действий впервые в истории человечества указывается, что права человека, женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Поэтому полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества» [3].

Для обеспечении равных вознаграждений за труд равной ценности на фоне тридцать четвертой сессии Генеральной конференции Международной организации труда была принята Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 года, вступившая в силу 23 мая 1953 года.

В этой конвенции в основном указано о равной значимости также определению ставок вознаграждения за труд равной степени и ценности на фоне гендерного равенство, придав международно-правовое значение [4].

Основным толчком в установлении равенства женщин с мужчинами с точки зрения толкования международных норм наблюдается с 1967 года когда члены ООН приняли «Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин», в которой указано что «дискриминация в отношении женщин представляет собой преступление против человеческого достоинства, а государствам предлагается принять меры для «аннулирования существующих законов, обычаев, постановлений и практики, которые являются дискриминационными в отношении женщин, и установления надлежащей юридической защиты равноправия мужчин и женщин» [2].

При разработке и принятии положений Декларации острые разногласия вызвали статья 6 о равенстве в вопросах брака и семейных отношений и статья 10 по вопросам трудовых отношений [2].

В статье 6 Декларации отмечается: «Без ущерба для сохранения единства и согласия семьи, которая остается основной ячейкой всякого общества, должны быть приняты все надлежащие меры, главным образом законодательные, для обеспечения того, чтобы замужние и незамужние женщины имели равные с мужчинами права в области гражданского права и в частности:

а) право приобретения и наследования собственности, а также управления, пользования и распоряжения ею, включая собственность, приобретенную в период состояния в браке;

б) право на равное право и дееспособность;

в) одинаковые с мужчинами права в отношении законодательства о передвижении лиц» [4].

Позднее, 18 декабря 1979 г., указанная Декларация была переработана в одноименную Конвенцию ООН 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и международная защита коллективных прав женщин». Данная конвенция включает в себя преамбулу и 30 статей, направленных на искоренение неравенства между полов. После ратификации государствами норм международного права, станет обязательным исполнение данных норм. Конвенция вступила в силу как международный договор 3 сентября 1981 года после того, как ее ратифицировала двадцатая страна. К десятой годовщине Конвенции в 1989 году почти сто стран согласились соблюдать ее положения.

Среди международных договоров о правах человека данная Конвенция занимает очень важное место в том, что касается женской половины человечества, в центре внимания проблем прав человека в целом. Дух Конвенции коренится в целях Организации Объединенных Наций: подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин.

В данном документе разъясняется значение равенства и способы его достижения. Таким образом, Конвенция устанавливает не только международный билль о правах женщин, но и программу действий стран по обеспечению осуществления этих прав.

За выполнением Конвенции следит «Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Мандат Комитета и администрация договора определены в статьях 17-30 Конвенции. Комитет состоит из 23 экспертов, выдвинутых их правительствами и избранных государствами-участниками как лица, «обладающие высокими моральными качествами и компетентностью в области, охватываемой Конвенцией» [6].

Например, в части 4 статьи 15 указывается «Государства-участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом. Государства-участники предоставляют женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации. Они, в частности, обеспечивают им равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах. Государства-участники соглашаются, что все договоры и все другие частные документы любого рода, имеющие своим правовым последствием ограничение правоспособности женщин, считаются недействительными. Государства-участники предоставляют мужчинам и женщинам одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства.»[7]

Принципиальное значение для организации деятельности по достижению гендерного равенства со стороны ратифицировавших Конвенцию государств и добивающихся достижения такого равенства международных и национальных общественных объединений, в том числе женских, указывается статья 4 Конвенции. Статья 4 отмечает, что принятие государствами-участниками временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, к числу которых относятся, например, квоты, не считается дискриминационным.[7]

По сей день происходят в мире и в частности в Республике Узбекистан случаи, когда в семье муж определяет, как распоряжаться совместно нажитым имуществом - что является один из факторов дискриминации. По этому поводу согласно 16 статьи конвенции «одинаковые права обоих супругов в отношении владения, приобретения, управления, распоряжения, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за вознаграждение.»  то есть страны которые ратифицировали конвенцию, обязаны предусмотреть данную норму в своих национальных нормативных документах, что кстати на практике сильно хромает.

Права собственности женщин важны, поскольку они имеют основополагающее значение для экономической безопасности женщин, их социального и правового статуса, а иногда и для их выживания. Владение землей и имуществом расширяет возможности женщин и обеспечивает доход и безопасность. Без права собственности женщины имеют ограниченное право голоса в принятии решений по дому и не имеют возможности обращаться за имуществом во время кризисов (будь то развод, смерть мужа или любая другая трудная ситуация). Отсутствие прав собственности также приводит к домашнему насилию.

Выше автор определил международные нормы касательно собственности женщин, также определил проблемы с собственностью женской части населения помимо все этого:

С какими еще проблемами связаны права собственности женщин.

Как и другие вопросы прав человека, права собственности женщин связаны с дискриминационной практикой наследования, сельским хозяйством, гендерным контролем над экономическими ресурсами, правом на труд и насилием в семье или насилием в отношении женщин.

Предоставление женщинам равных имущественных прав означает снижение угрозы дискриминации, домашнего насилия и других нарушений прав человека. Это также оказывает положительное влияние на участие в политической жизни и расширение прав и возможностей женщин.

Вместе с этим возникает вопрос о том, каковы преимущества права собственности женщин.

Права собственности дают женщинам и их семьям множество преимуществ, включая усиление переговорных позиций (социальная защита и экономическая автономия. Права собственности женщин повышают переговорные позиции женщин как в домашнем хозяйстве, так и за его пределами, к мнению прислушиваются [8].

Хотелось бы отметить что в настоящее время международная правовая база касательно охраны и защиты права собственности женщин не раскрыта в полном объеме, также имеет много пробелов в нормах, что кстати может являться источником дискриминационной политики ряда государств. При всем этом сообщество ученых в международном праве и активисты по правам человека всесторонне уделяют много усилий для развития этой области и искоренения всякого рода дискриминации.

Список литературы:

1. Доклад «Женщины, бизнес и закон 2021» // URL:  https://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press-release/2021/02/23/laws-still-restrict-womens-economic-opportunities-despite-progress-study-finds  23 февраля 2021. (дата обращения 25.01.2024)
2. Организация объединённых наций управления верховного комиссара по правам человека. «Права женщин – это права человека». Нью Йорк. 2014 год. // URL:  https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/HR-PUB-14-2_ru.pdf (дата обращения 25.01.2024)
3. Лекция д-р юрид. наук Полениной С.В. // URL:  http://www.owl.ru/library/003t.htm (дата обращения 25.01.2024)
4. Заколдаева Е.В. Кафедра международного права Российский университет дружбы народов «Права женщин на защиту от различных форм дискриминации» // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prava-zhenschin-na-zaschitu-ot-razlichnyh-form-diskriminatsii/viewer  (дата обращения 25.01.2024)
5.  «Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин» // URL:  http://www.kimandelvis.com/ru/documents/decl_conv/declarations/women_discrimination.shtml  (дата обращения 25.01.2024)
6. Введение Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // URL:  https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-elimination-all-forms-discrimination-against-women  (дата обращения 25.01.2024)
7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 год // URL:  https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw.shtml (дата обращения 25.01.2024)
8. Property Rights of Men and Women // URL:  https://paycheck.in/labour-law-india/fair-treatment/property-rights (дата обращения 25.01.2024)