К ВОПРОСУ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДАХ РЕБЕНКУ НА ЖИЛЬЕ: НОВЕЛЛЫ В СЕМЕЙНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

АННОТАЦИЯ

 В статье отмечается, что закон позволяет взыскать на содержание ребенка кроме обычных алиментов еще и жилищные - дополнительные расходы на жилье. Автор обращает внимание на то, что после внесения изменений в Семейный кодекс РФ для суда вопрос взыскания жилищных алиментов стал понятнее. Автором рассмотрены условия, при которых можно обратиться за алиментами на жилье, также в статье рассмотрены примеры из судебной практики.

ABSTRACT

The article notes that the law allows collecting for the maintenance of the child, in addition to the usual alimony, also housing - additional housing costs. The author draws attention to the fact that after the introduction of amendments to the Family Code of the Russian Federation, the issue of collecting housing alimony became clearer for the court. The author considers the conditions under which you can apply for alimony for housing. The article also considers examples from judicial practice.

Ключевые слова: взыскание, жилищные алименты, Семейный кодекс РФ, дополнительные расходы, обязанность родителей.

Keywords: recovery, housing alimony, Family Code of the Russian Federation, additional expenses, parental responsibility.

В чч. 1, 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка закреплено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка [1].

Обязанность родителей нести в определенных условиях дополнительные расходы на ребенка полностью отвечает и Конвенции о правах ребенка, где четко указано, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, а лучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ установлена  обязанность родителей содержать ребенка до его совершеннолетия [2].

Частью 1 ст. 86 СК РФ определено, что родитель, с кого присуждено взыскание алиментов на ребенка, а также родитель, к кому требование о взыскании алиментов не было подано, обязаны участвовать в дополнительных расходах на ребенка. [2]

Выплата дополнительных сумм не является алиментами, отличаясь от последних по своей цели, принципам определения их размера и по срокам, на которые присуждаются.

Итак, действующее законодательство гарантирует право ребенка на достаточный жизненный уровень и определяет обязанность родителей обеспечить достойные условия жизни, в том числе финансово. При этом законодатель не ограничивает обязанность родителей содержать ребенка не только уплатой алиментов, но и обязывает участвовать в дополнительных расходах на ребенка.

Участие в дополнительных расходах на ребенка является не правом, а обязанностью отца (матери) независимо от уплаты им (ею) алиментов, и закон не предусматривает возможности полного освобождения лица от участия в таких расходах, а имеющие существенное значение обстоятельства учитываются только при определении судом размера участия одного из родителей в дополнительных расходах на ребенка в случае возникновения спора.

Дополнительные расходы должны платить только родители ребенка.

Однако, если в случае наличия спора между родителями относительно уплаты алиментов или уклонения родителя от исполнения алиментных обязательств, для взыскания алиментов на содержание ребенка, по крайней мере, в минимальном гарантированном размере, определен четкий действенный механизм (судебный приказ), то взыскать дополнительные расходы на содержание ребенка в судебном порядке является более сложной задачей. Ведь на истца возлагается обязанность доказать, что такие дополнительные расходы существуют и вызваны именно особыми обстоятельствами.

Наличие дополнительных расходов должно доказать лицо, заявляющее исковые требования об их взыскании.

Важными вопросами, на которые следует обратить внимание при подготовке искового заявления о взыскании дополнительных расходов на содержание ребенка, является форма, в которой взимаются дополнительные расходы (твердая денежная сумма или доля доходов), период, за который можно взыскать дополнительные расходы, какие обстоятельства учитываются при определении размера дополнительных издержек.

Таким образом, в отличие от алиментов дополнительные расходы на содержание ребенка могут взиматься только в твердой денежной сумме.

Что касается размера участия одного из родителей в дополнительных расходах на ребенка, то, как определено ч. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ, в случае спора он определяется по решению суда с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение[2].

Следовательно, дела о взыскании дополнительных расходов на содержание ребенка требуют индивидуального подхода, ведь в каждой конкретные ситуации нужно выделять расходы, понесенные на содержание ребенка, обусловленные именно особыми обстоятельствами. Особое внимание при обращении в суд с такими исками требует доказательная база, поскольку именно на истца возлагается обязанность доказательства наличия особых обстоятельств, вызвавших дополнительные расходы на ребенка, и размера таких расходов.

В 2020 году в Семейном кодексе РФ появилась норма, позволяющая взыскивать не только алименты на ребенка, но и дополнительные расходы, связанные с воспитанием и содержание детей. В частности, теперь можно взыскать расходы на оплату аренды (найма) жилья, если у родителя и ребенок нет квартиры или дома, пригодных для проживания, средств на их приобретение. Взыскание указанных расходов допускается в судебном порядке.

В Семейном кодексе РФ нет такого понятия, как "жилищные алименты". Это условное название компенсации расходов, связанных с оплатой жилья для ребенка и второго родителя. Расходы на оплату жилья взыскиваются дополнительно к основным алиментам на ребенка и напрямую не зависят от их размера.

Очевидно, что получать жилищные алименты может только родитель, с которым фактически проживает ребенок. Нельзя взыскать расходы, связанные с оплатой аренды или найма жилья, если между родителями заключено соглашение об алиментах (об этом прямо указано в ст. 86 СК РФ[2]). Подразумевается, что при заключении соглашения родители должны сами обговорить все вопросы, связанные с несением дополнительных расходов.

Специальный закон о жилищных алиментах не принимался. Соответствующие поправки были внесены в статью 86 Семейного кодекса РФ. В этой статье указано, что все вопросы, связанные с взысканием жилищных алиментов, решает суд[2].

Чтобы взыскать жилищные алименты, нужно подтвердить понесенные или будущие расходы на оплату аренды (найма) жилья. Для этого можно представить с иском договор с собственником, платежные документы, также истец должен подтвердить, что не имеет в собственности или найме жилого помещения, пригодного для проживания с ребенком, не имеет денежных средств на покупку квартиры или дома. Эти моменты будет проверять суд.

В статье 86 СК РФ не указана сумма жилищных алиментов, которую можно взыскать через суд. Это будет решаться с учетом материального и семейного положения обоих родителей, так как ребенка обязаны содержать оба родителя, всю сумму расходов на оплату жилья взыскать нельзя.

Жилищные алименты будут взысканы в фиксированном размере. Если впоследствии у родителя с ребенком изменится сумма расходов на оплату жилья, можно обратиться в суд за перерасчетом жилищных алиментов. С таким заявлением сможет обратиться и должник, если узнает о снижении расходов на жилье.

Жилищные алименты будут отменены по заявлению должника, если у родителя с ребенком появится жилье, пригодное для проживания (в собственности или по найму). Освободить от выплаты жилищных алиментов суд может, если должник сам является нетрудоспособным или нуждающимся в помощи.

Дополнительные расходы на детей выплачиваются разово в твердой денежной сумме или периодическими платежами, как по добровольному соглашению родителей, так и по решению суда. Однако, если соглашением об алиментах предусмотрено условие, по которому плательщик алиментов освобождается от выплаты дополнительных алиментов (жилищных, инвалидных и прочих), то при возникновении соответствующих исключительных обстоятельств вначале надо изменить или расторгнуть такое соглашение в суде.

Точный механизм взыскания алиментов на жилье ребенку будет разработан только по мере накопления судебной практики по подобным делам.

Рассмотрим пример из судебной практики.

У женщины, которая имеет троих деей, нет помещения, пригодного для проживания. Она берет квартиру в ипотеку с привлечением материнского капитала. В суде она просит взыскать с бывшего мужа расходы, понесенные в течение 3-х лет на выплату ипотеки (за вычетом маткапитала). Двое детей — от бывшего мужа, старший — от первого брака.

Ответчик иск не признает и пытается ввести суд в заблуждение относительно своего материального положения. Однако суд сделал запросы в банк о движении денежных средств по счетами и получил доказательство того, что материальное положение бывшего мужа хорошее.

Требования истицы были удовлетворены частично, а именно, из уплаченной суммы вычитает маткапитал, доли матери и ее ребенка от первого брака. Оставшуюся сумму (доли несовершеннолетних детей) делит пополам, и половину обязует выплатить их отца.

Суд может не удовлетворить иск о взыскании жилищных алиментов, если не увидит в этом острой необходимости. 

Право обратиться в суд есть у родителя, который остается проживать с ребенком. Если в семье несколько детей, каждый из родителей остался с ребенком, тогда право сохраняется у обоих супругов.

У бывшего супруга есть основания требовать выплат не только за понесенные расходы, но и за те, что предстоят в будущем.

Рассмотрим следующий пример. Женщина взяла квартиру в ипотеку, для ребенка есть отдельная комната. Она может подать в суд и просить оплачивать супруга алименты на жилье для ребенка в размере ¼ (сумма устанавливается индивидуально) от ежемесячного взноса в банк по ипотеке. Необязательно ожидать, пока мать погасит кредит через 15-25 лет.

Поправка не означает, что второй супруг обязан оплачивать жилье бывшему супругу с ребенком, только потому, что малыш остался с ним. Для искового заявления или мирового соглашения нужны веские обоснования, когда детям действительно больше негде жить.

Если у супруги есть собственность или доля, а она по собственному желанию ушла на съемную квартиру с детьми, муж не обязан выплачивать часть аренды.

Соглашение об участии в несении дополнительных расходов на обеспечение ребенка жилым помещением (жилищные алименты) заключается между родителями в нотариальной форме.

Нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного документа, т.е. в случае его нарушения можно использовать силу государства (в лице судебных приставов) по принудительному исполнению договорных обязанностей.

Когда договориться с плательщиком алиментов не удастся, можно обращаться в суд с иском о взыскании алиментов по дополнительным расходам (жилищным алиментам).

Необходимо будет доказать факт отсутствия у ребенка (детей) их собственного жилья или жилья у родителя, с которым ребенок проживает.

Суд вправе обязать родителя компенсировать как уже понесенные фактические расходы, так и обязать нести в будущем «жилищные алименты» (решение суда по этой категории споров подлежит немедленному исполнению).

Для того чтобы этот закон стала эффективным правовым инструментом, необходимо разработать продуманный механизм его реализации, который позволит решать возникающие проблемы правоприменения.

Таким образом, в заключение можно отметить, что поправки в статью 86 СК РФ позволяют дополнительно требовать частичное покрытие расходов на жилье для ребенка. Закон применим как при наличии официального брака, так и к сожителям, которые имеют общих детей.

Установить сумму к оплате можно через суд или заключив соглашение. Средства можно взимать не только для аренды квартиры/дома, но и при оформлении ипотеки для возмещения части расходов. Жилищные алименты подпадают под «дополнительные расходы» и назначаются сверх основных алиментных выплат.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (Дата обращения 13.07.2022)
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 14.07.2022) /[Электронный ресурс]. – Режим доступа:  // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/?ysclid=l5of18655p264221125 (Дата обращения 14.07.2022)
3. Шамиль, К. О взыскании «жилищных алиментов» / К. Шамиль //  Адвокатская газета. – 16.02.2021 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.advgazeta.ru/mneniya/o-vzyskanii-zhilishchnykh-alimentov/ (Дата обращения 13.07.2022)