Проблемы осуществления несовершеннолетними права на предпринимательскую деятельность

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вопросы осуществления несовершеннолетними права на предпринимательскую деятельность, а также в данной статье поднимаются вопросы о совершенствовании правового регулирования правового статуса несовершеннолетнего предпринимателя и снижении возрастных границ предпринимательства.

ABSTRACT

The article deals with the issues of the implementation of the right to entrepreneurial activity by minors. This article also raises questions about improving the legal regulation of the legal status of a minor entrepreneur and reducing the age limits of entrepreneurship.

Ключевые слова: предпринимательская деятельность, несовершеннолетние, правосубъектность.

Keywords: business activity, minors, legal personality.

Развитие общественных отношений характеризуются появлением новых субъектов и видов предпринимательской деятельности, что требует расширения предпринимательской правосубъектности отдельных субъектов права. К ним относятся такие субъекты права как несовершеннолетние предприниматели.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ [1, с.8] (далее — ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Исходя из определения, можно отметить, что предпринимательство является не только правовой возможностью, урегулированной гражданским законодательством, но и выступает активной, целенаправленной деятельностью, и как целенаправленная деятельность, она требует и определенных самостоятельных действий, и самостоятельной ответственности.

Гражданское законодательство Российской Федерации содержит ряд норм права, определяющих права несовершеннолетних на предпринимательскую деятельность и правовые основания возникновения правового статуса несовершеннолетнего предпринимателя (ст. 18, 26, 27 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)). Однако получение этого правового статуса связано с рядом проблемных вопросов, вызванных либо наличием пробелов и правовых коллизий в законодательстве, либо несовершенством законодательных формулировок и конструкций.

Ключевой проблемой является определение нижней возрастной границы, с которой несовершеннолетний может получить правовой статус предпринимателя, для осуществления предпринимательской деятельности.

Можно предположить, что в связи с повышением в настоящее время роли малого бизнеса должна быть расширена правосубъектность несовершеннолетних в возрасте 14 лет в сфере предпринимательской деятельности. В связи с этим следует внести изменения в  ст. 26 ГК РФ, изложив п. 1 ч. 2 данной статьи в следующей редакции:

«Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, в том числе полученными от предпринимательской   деятельности».

Важным проблемным аспектом является отсутствие в законодательстве четкости в признании за такими юридическими действиями как вступление в брак и эмансипация правовых оснований, которые порождают возникновение у несовершеннолетних права на самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности.

На этот проблемный аспект имеется позиция Верховного Суда РФ.  Верховный Суд РФ в решении от 27 июня 2002 г. № ГКПИ2002-643, определении от 19 сентября 2002 г. № КАС02-500 указал что, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права (ст. 21 ГК РФ), в том числе право на предпринимательскую деятельность, возникает в полном объеме по достижении возраста 18 лет, а также со времени вступления в брак или объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным по достижению возраста 16 лет (эмансипация), когда он с согласия родителей, попечителя или усыновителя занимается предпринимательской деятельность [3, c. 2].

Однако нормы Семейного кодекса РФ в п. 2 ст. 13 устанавливают, что, вступление в брак возможно и ранее 16 лет, а эмансипированным несовершеннолетний в возрасте 16 лет может быть объявлен, если он работает по трудовому договору, или уже ранее с согласия законных представителей занимался предпринимательской деятельностью [4, c. 16].

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод, что есть законодательная «уловка» для признания в полной мере за несовершеннолетними в возрасте младше 16 лет правового статуса субъекта предпринимательской деятельности. В связи с этим необходимо законодательно закрепить конкретные виды предпринимательской деятельности, осуществление которых несовершеннолетним самостоятельно возможно до достижения им 16 лет. Данный перечень необходимо закрепить в Постановлении правительства или ином подзаконном акте, тем самым обеспечивая исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, осуществление которых несовершеннолетним самостоятельно возможно до достижения им 16 лет.

Ещё одним из проблемных вопросом реализации права несовершеннолетних на предпринимательскую деятельность является привлечение к ответственности несовершеннолетних как субъектов предпринимательства.

В пункте 3 ст. 26 ГК РФ закреплено, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по сделкам, указанным в п. 1, 2 данной статьи, самостоятельно. Это является еще одним весомым аргументом в пользу того, что имеется возможность привлечения лица, не достигшего 16 лет, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, к ответственности за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности [5, c. 21].

Однако, можно проследить неурегулированные противоречия между нормами Налогового кодекса РФ и ГК РФ. Данное противоречие прослеживается в части установления возраста ответственности за совершение правонарушений. В соответствии с п. 2 ст. 107 Налогового кодекса РФ физическое лицо является субъектом ответственности за совершение налоговых правонарушений с 16 лет. ГК РФ при разрешении заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей и других законных представителей с 14 лет, устанавливает, соответственно, возраст имущественной ответственности с 14 лет.

Подводя итог, можно отметить, что правовое положение несовершеннолетнего в предпринимательском праве требует законодательного усовершенствования, поэтому в рассматриваемом аспекте полагаем:

1) на законодательном уровне установить предел цены сделки, при заключении которой не вступивший в брак и не эмансипированный несовершеннолетний, мог бы заключать их самостоятельно;

2) определить виды сделок, которые могут заключать несовершеннолетние предприниматели, не обладающими полной дееспособностью, при осуществлении определенных видов предпринимательской деятельности, определяемых постановлением Правительства РФ или иными подзаконными актами, которые он может совершать без согласия его законных представителей.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09 марта 2021 г. № 33-ФЗ)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 20 апреля 202 г. № 100-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4174.
3. Решение Верховного Суда РФ от 27 июня 2002 г. № ГКПИ2002-643 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 17.05.2021 г.).
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04 февраля 2021 г. № 5-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 2015. - № 1 (ч. I). - Ст. 77.
5. Шиловская А.Л. Оптимизация системы санкций в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. № 3. С. 20-22