РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН: ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

АННОТАЦИЯ

Целью исследования является анализ причин и последствий религиозного экстремизма в Таджикистане, а также изучение мер, принимаемых государством для его предотвращения. В работе рассматриваются особенности социально-политической ситуации конца 1980-х – начала 1990-х годов, которые способствовали росту экстремистских проявлений. Методология исследования включает анализ исторических и политических факторов, а также изучение государственных мер противодействия экстремизму. В результате выявлены основные тенденции развития религиозного экстремизма, современные направления его деятельности и текущее состояние религиозной сферы в Таджикистане. Основные выводы подчеркивают угрозу, которую экстремизм представляет для целостности страны, а также значимость государственной политики по его предотвращению. Представленные в статье меры Правительства Таджикистана направлены на укрепление стабильности и обеспечение безопасности государства.

ABSTRACT

The purpose of the study is to analyze the causes and consequences of religious extremism in Tajikistan, as well as to study the measures taken by the state to prevent it. The paper examines the features of the socio-political situation in the late 1980s and early 1990s, which contributed to the growth of extremist manifestations. The research methodology includes an analysis of historical and political factors, as well as the study of government measures to counter extremism. As a result, the main trends in the development of religious extremism, the current directions of its activities and the current state of the religious sphere in Tajikistan have been identified. The main findings highlight the threat that extremism poses to the integrity of the country, as well as the importance of government policy to prevent it. The measures of the Government of Tajikistan, presented in the article, are aimed at strengthening stability and ensuring the security of the state.

Ключевые слова: Терроризм, Республика Таджикистан, стратегия безопасности, региональное сотрудничество, меры противодействия, религиозный экстремизм.

Keywords: Terrorism, Republic of Tajikistan, security strategy, regional cooperation, counteraction measures, religious extremism.

Религиозный экстремизм имеет два значения: одно – «экстремизм в религии»; другое – «экстремизм во имя религии», то есть «экстремизм, действующий во имя религии с определенной целью». После обретения Таджикистаном независимости, религиозный экстремизм возник и распространился в стране из-за таких факторов, как неэффективность государственного управления, отставание в экономическом развитии, активное возрождение ислама в связи с недостаточным уровнем религиозного образования населения страны.

В последние годы деятельность религиозного экстремизма в Таджикистане приобрела новые черты. Таджикистан является многонациональной страной, в которой проживают 92 этнические группы, каждая из которых имеет свои религиозные убеждения. Таджики, узбеки, татары, кыргызы, туркмены, казахи, азербайджанцы и др. в основном исповедуют ислам; русские, украинцы, белорусы и т. д. в основном исповедуют православие; евреи исповедуют иудаизм.

В первые годы независимости Таджикистана, благодаря проведению политик свободы вероисповедания, быстро росло мусульманское население, процветал ислам, однако, этот же фактор дал новый виток развитию религиозных проблем, выразившихся в формировании религиозных экстремистских организаций, целью которых стал подрыв внутригосударственной стабильности. С целью противодействия вышеизложенным факторам, правительство Таджикистана преступило к реформированию законодательной базы, направленной на формирование баланса между религиозными и государственными институтами.

Первопричины развития экстремисткой деятельности в Таджикистане.

Современная религиозная ситуация в Таджикистане. В связи со стремительным развитием религиозной деятельности стало ясно, что первоначальный Закон о религии (1994 г.) больше не подходит для национальных условий, поэтому Правительство Таджикистана, издавая указ, регулирующий религиозную деятельность отдельных лиц и групп, в январе 2006 года вынесло на обсуждение всего общества проект нового закона о религии. 12 марта 2009 года Парламент Таджикистана обсудил и принял Закон «О свободе вероисповедания и религиозных общинах», который ознаменовал дальнейшее усиление контроля правительства Таджикистана над религиозными делами. Закон не только требует, чтобы все религиозные объекты были перерегистрированы до 1 января 2010 года, но и ограничивает количество и размер мечетей.  В результате некоторые мечети в Таджикистане были закрыты. Например, в январе 2018 года правительство Таджикистана заявило, что было закрыто 1938 нелегально построенных мечетей [1].

Кроме того, Правительство Таджикистана приняло подробные нормативные акты, касающиеся религиозной деятельности отдельных лиц и групп, как, например, «Акт о запрете на участие несовершеннолетних в религиозной деятельности» [5, с. 8]. В апреле 2018 г. Правительство Таджикистана приняло «Концепцию национальной религиозной политики», в которой были определены основные цели и задачи национальной религиозной политики, соответствующие законы и нормативные акты, взаимоотношения государства и религиозных организаций, религиозное образование, роль религиозных организаций в борьбе с экстремизмом и терроризмом.

После обретения независимости доля мусульман возросла вместе с увеличением коренного этнического населения Таджикистана и уменьшением этнического населения в Европе. К 2013 году мусульмане составляли 99,4% населения, из них всего 150 000 христиан (в основном русских православных) (235 000 в 1999 году) и менее 300 евреев. С тех пор число христиан и иудеев в Таджикистане продолжает сокращаться [2].

Количество мечетей быстро увеличилось, а доля мусульманского населения значительно возросла. В советское время в Таджикистане было всего семь мечетей. После обретения независимости, при мощной поддержке зарубежных организаций и фондов, Таджикистан начал строить мечети в больших масштабах. В 1991 году в Таджикистане насчитывалось около 3000 мечетей. С 2002 года Правительство Таджикистана приступило к исправлению религиозных объектов и перерегистрации мечетей, и темпы роста числа мечетей замедлились. В 2009 году было зарегистрировано около 3000 мечетей [3]. По состоянию на 1 января 2024 года в Таджикистане насчитывалось около 4-х тысяч мечетей [4].

В то же время значительно возросла доля мусульманского населения. После обретения независимости, в результате увеличения доли мусульманского населения и расширения исламского влияния, 90% респондентов в социальном опросе 1996 года идентифицировали себя как мусульмане. В июне 2005 года этот показатель составлял 95,4%. По состоянию на 2024 год количество населения, исповедующее ислам, достигло 96,8%, христиане - 1,7%, другие религии или атеисты - 1,5% [5].

Религиозная политика Таджикистана в отношении экспатов, проживающих за рубежом. С популяризацией религиозного образования за рубежом многие студенты начали переезжать за границу, что стало беспокоить Правительство Таджикистана, поскольку именно молодое поколение и неокрепшие, только формирующие своё мировоззрение умы были наиболее подвержены к вступлению в различные религиозные секты, связанные с экстремизмом и терроризмом. В конце августа 2010 г. Президент Эмомали Рахмон, отметил, что в большинстве случаев студенты, обучающиеся за границей, прерывая религиозное образование, подвергаются манипуляторному влиянию со стороны кураторов экстремистских формирований, и призвал родителей как можно скорее вернуть своих детей, получивших образование за рубежом. [7]

В июне 2011 г. были внесены поправки в Закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», регулирующие религиозное образование за рубежом, и «только студенты, завершившие обучение в исламском колледже страны и получившие письменное согласие религиозного и образовательного учреждения, могут претендовать на обучение в исламской стране» [6]. В МВД Таджикистана подчеркнули, что большинство членов салафитской группировки являются выпускниками религиозных учебных заведений Пакистана, Сирии, Йемена, Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии [7].

Религиозный экстремизм остается самой большой угрозой национальной безопасности. Среди пяти стран Центральной Азии Таджикистан имеет самую высокую долю мусульманского населения. После обретения независимости экономика страны вошла в состояние кризиса, но со временем уровень бедности в Таджикистане снизился с 72,4% в 2003 г. до 22,5% в 2022 г. [8], так же как и уровень безработицы: по сравнению с 2022 г. на 5,6% в 2023 г. [9]. Следует отметить, что трудовые мигранты за рубежом и студенты, получающие религиозное образование за рубежом, с большой вероятностью становятся мишенью экстремистских организаций и соблазняются экстремистскими организациями за рубежом. По мнению таджикских властей и аналитиков, основной причиной участия граждан в экстремистских организациях является недостаточная осведомленность большинства населения о религиозных вопросах. Многие граждане ищут ответы на религиозные вопросы в интернете и социальных сетях, часто получая неверные ответы в пользу экстремистов. Конечно, не стоит упускать из виду и другие аспекты, в том числе уровень бедности, ведь это обычный «инструмент», используемый пропагандистами экстремистских организаций, поскольку в Республике Таджикистан всё ещё прослеживается немалый процент безработицы.

В связи с этим целесообразно рассмотреть новейшие тенденции религиозно-экстремисткой деятельности внутри и за пределами Республики. За последние несколько лет религиозная экстремистская деятельность в Таджикистане приобрела новую тенденцию, основными направлениями которой стали: диверсификация субъектов деятельности, очевидная интернационализация и рост уровня угроз. Религиозный экстремизм стремительно распространился среди различных социальных групп в Таджикистане, представители которых и стали участниками экстремистской деятельности. Рабочие-мигранты являются наиболее уязвимыми группами, в которые проник религиозный экстремизм. Столкнувшись с различиями в культурной и правовой среде, тяжелыми условиями труда, низкой заработной платой, дискриминацией и изоляцией, а также различными жизненными трудностями, трудовые мигранты постепенно утвердили свою культурную идентичность посредством религиозной идентификации. В свою очередь, экстремистские организации пользуются отсутствием у трудовых мигрантов религиозных знаний, а также их стремлением получить высокооплачиваемую работу, тем самым вербуя их для участия в «джихаде» за рубежом. Кроме того, религиозные экстремисты эффективно используют региональные организации для расширения своих сетей и увеличения числа своих членов.

Среди молодежи также активно распространяются экстремистские идеи. Молодое поколение в Таджикистане – это люди, родившиеся после распада Советского Союза и выросшие в период, когда старые идеологии угасали, а различные новые идеологии переплетались и противостояли друг другу. Кроме того, на тот момент снизился уровень образования в стране и ослабли социальные и семейные связи, что повлияло на образование в сознании молодежи «идеологического вакуума». Все это открывало возможности для пропаганды религиозного экстремизма, поскольку молодые люди с низким уровнем образования и отсутствием религиозных знаний легко вербуются зарубежными экстремистскими организациями.

Религиозный экстремизм также проник и во влиятельные сектора Таджикистана. 6 мая 2014 года полиция Таджикистана впервые арестовала сотрудников полиции за пропаганду исламского салафитского экстремизма. В конце апреля 2015 года командир отряда специального назначения МВД Таджикистана Гулмурод Халимов перешел на сторону «Исламского государства» (ИГИЛ) [10], что демонстрирует явную угрозу со стороны мощной демагогии Исламского экстремизма.

Поскольку в Таджикистане женщинам запрещено посещать мечети, каналы получения ими религиозных знаний крайне ограничены. Исходя из этого, религиозные экстремистские организации пользуются стремлением женщин к получению религиозных знаний и тем самым расширяют свое влияние среди женщин. В 2014 году правоохранительные органы Таджикистана раскрыли множество случаев выезда женщин за границу для участия в войнах, что подчеркнуло проблему женской радикализации. Все это может еще больше способствовать распространению экстремизма среди женщин.

Религиозная экстремистская деятельность в Таджикистане носит весьма интернациональный характер. Резкий рост числа экстремистов, участвующих в войне в Сирии, отражает усиление проникновения иностранных экстремистских организаций в Таджикистан. Внезапный подъем «Исламского государства» привнес новые угрозы в контртеррористическую ситуацию в Таджикистане. В сентябре 2014 года египетская полиция арестовала четырёх вербовщиков таджикского «Исламского государства» возле пирамид Гизы. В то же время экстремистские организации в Таджикистане также вступают в сговор с «Исламским государством». Действующие в Таджикистане «Исламское движение Узбекистана» и «Джамаат Ансарулла» заявили о своей верности «Исламскому государству». Поскольку число и влияние таджикских боевиков в «Исламском государстве» продолжает расти, обеспокоенность Таджикистана по поводу «Исламского государства» усилилась.

В марте 2015 года полиция Таджикистана арестовала вербовщика «Исламского государства» в аэропорту Душанбе. Это был первый случай вербовки «Исламского государства», раскрытый в Таджикистане. В июле 2015 года полиция Таджикистана раскрыла преднамеренный теракт, совершенный сторонниками «Исламского государства». В августе 2015 г. МВД Таджикистана выявило множественные случаи вывешивания флага «Исламского государства». На сегодняшний день «Исламское государство» является самой активной религиозно-экстремистской организацией в Таджикистане [11].

Зарубежные экстремистские организации в основном используют социальные сети для продвижения, связи и вербовки, а также публикации новостей об участии в войне. Создавая и выпуская видеоролики о «джихаде», они пропагандируют религиозные экстремистские идеи, тем самым убеждая жителей Таджикистана выезжать за границу для участия в «джихаде». Социальные сети значительно расширили распространение и влияние экстремистских идей, а также усложнили борьбу с ними органами безопасности Таджикистана. Из-за сложности контроля над онлайн-СМИ довольно трудно искоренить религиозные экстремистские идеологии, распространяемые через интернет, что делает экстремизм долгосрочной угрозой для Таджикистана.

В рамках проведения плюралистической и сбалансированной внешней политики, преимущественно пророссийской, Таджикистан сотрудничает с крупными державами, соседними странами и международными организациями в борьбе с угрозой религиозного терроризма.

После вывода боевых войск США из Афганистана ухудшение ситуации в Афганистане увеличило вероятность того, что Таджикистан столкнется с риском распространения конфликта из Афганистана на свою территорию. Таджикистан углубил сотрудничество в области безопасности с Россией и укрепил гарантии безопасности. По мне того, как боевики собираются на афганской стороне таджикско-афганской границы, а экстремистские организации становятся все более активными на севере Афганистана, Таджикистан и Россия развивают сотрудничество в сфере безопасности, уделяя особое внимание укреплению безопасности таджикско-афганской границы.

В настоящее время ситуация на таджикско-афганской границе в целом находится под контролем, и Таджикистан не направлял запрос в Россию о вводе войск для помощи в защите границы. Хотя военная мощь Таджикистана ограничена, он все же может справиться с ситуацией своими силами.

Результативность антитеррористической политики Таджикистана в рамках борьбы с религиозным экстремизмом. В целом угроза террористических атак, с которой сталкивается Таджикистан, относительно невелика. Таджикистан входит в число стран, наименее пострадавших от терроризма в Глобальном индексе терроризма. Однако, распространение религиозного экстремизма не удалось полностью остановить, а количество таджикских боевиков, выезжающих за границу для участия в «джихаде», продолжает расти.

Серьезные социальные проблемы открывают возможности для проникновения религиозного экстремизма в Таджикистан. Государство имеет низкий уровень социально-экономического развития, а также самый низкий рейтинг в индексе социального прогресса среди стран Центральной Азии. Неэффективность правительства в управлении социальным и экономическим развитием напрямую подрывает легитимность светской системы и способствует увеличению отождествления людей с религией в их повседневной жизни. В правительстве Таджикистана процветает коррупция, способствующая медленному прогрессу национальных политических и экономических реформ и подрывающая способность правительства бороться с терроризмом. и распространения экстремизма.

Экономика Таджикистана в значительной степени зависит от зарубежных стран и от международной экономической ситуации в целом. Несмотря на то, что девальвация рубля привела к сокращению доходов трудовых мигрантов, они не вернулись домой в большом количестве. Основная причина заключается в том, что низкий уровень экономического развития в Таджикистане вынудил людей выбирать, как зарабатывать на жизнь. Поскольку трудовые мигранты составляют большую часть тех, кто выезжает за границу для участия в войнах, это демонстрирует, что слабое внутреннее экономическое развитие объективно способствует радикализации трудовых мигрантов в Таджикистане.

В настоящее время политика правительства Таджикистана по борьбе с религиозным экстремизмом не решает проблему вербовки рабочих-мигрантов или привлечения людей для работы за рубежом. Независимо от того, эффективна ли данная политика по предотвращению распространения иностранных экстремистских идей в стране, она не способна предотвратить вербовку рабочих-мигрантов, поскольку деятельность по вербовке в основном происходит за пределами государства. Таким образом, если правительство не будет усиленно работать над развитием экономики в целях увеличения возможностей трудоустройства, усиления образования и управления трудовыми мигрантами повсеместно, нынешние меры не смогут эффективно сдерживать деятельность по вербовке экстремистами, а также расширение их влияния.

Контроль над религиозной жизнью в Таджикистане вызвал недовольство среди мусульман, что, в свою очередь, способствовало росту насилия и экстремизма. Правительство страны ведет борьбу с «экстремистскими организациями» для подавления политических оппонентов, что подрывает авторитет и справедливость антиэкстремисткой политики, а также снижает авторитет правительства в рамках борьбы с религиозным экстремизмом. Например, в 2015 г. Министерство юстиции Таджикистана признало Партию исламского возрождения «незаконной» в связи с отсутствием надлежащей законодательной базы для ведения политической деятельности.

Сила экстремистских организаций заключается в идеях, которые они продвигают, а не в их военном потенциале. Сосредоточение внимания на военных аспектах, а также аспектах безопасности в борьбе с исламскими экстремизмом будет не только контрпродуктивным, но может также привести к окончательному провалу. Сможет ли Таджикистан искоренить религиозный экстремизм во многом зависит от конструктивной деятельности властей в областях экономики, безопасности, а также внутренней и внешней политики.

Статистическое исследование современных террористических угроз внутри и за пределами Таджикистана. Изначально следует отметить, что сегодня на территории Таджикистана под запретом находится 25 экстремистских организаций, а именно: «Аль-Каида»*, «Джамаат Ансаруллах»*, «Движение Талибан»*, «Вилаят Хорасан»* и пр. Прежде, чем перейти к углубленному обзору вышеперечисленных группировок отметим, что большинство из них были запрещены еще в 2000 г. В указанный период запустился процесс отхода молодежи от ценностей светского государства [3]. Спустя 15 лет, в период с 2014 по 2016 гг. начал наблюдаться рост вербовки граждан Республики в «ИГ»* [15].

Переходя к вышеизложенной части вопроса, детально рассмотрим группировки, угрожающие внутреннему и внешнему состоянию Республики Таджикистан. Первая интересующая авторов группировка – «Аль-Каида»*. Ее повторный выход на международную арену случился после прихода к власти в Афганистане режима «Талибов», ее главного союзника. В данном контексте важно отметить личность доктора Тарика Джалала, назначенного управленцами «Аль-Каиды»* своим представителем в регионе, а также выделившая ему 3 мллн. долл. на создание центров подготовки боевиков в Нуристане, выбранном в качестве опорной базы организации из-за его стратегического положения рядом с Пакистаном и Ваханским коридором, горной грядой, разделяющей Пакистан и Таджикистан и открывающий путь в Центральную Азию. Под управлением выходца из Саудовской Аравии «Аль-Каида»* проводит разведывательною деятельность в странах Центральной Азии. Основной задачей группировки является установление контактов с экстремистами из региона, для чего был разработан трехэтапный план, первая часть которого непосредственно затрагивает Таджикистан. В плане говорится, что организации необходимо наладить связи с основными группами региона: «Исламским движением Узбекистана»*, «Исламским движением Восточного Туркестана»* и «Джамаатом Ансаруллах»*, напрямую угрожающим Таджикистану [16].

Интересующий нас «Джамаат Ансаруллах»* - группа, состоящая из исключительно таджикистанских боевиков, созданная в 2006 г. бывшим командиром «Объединенной таджикской оппозиции» (ОТО) Амриддином Табаровым. Позднее, боевики получили убежище в Афганистане. После прихода к власти Талибов в 2021 г. группировка взяла курс на полное сближение с первыми, неофициально окрестив себя «Техрик-е Талибан Таджикистан» или «Движение талибов Таджикистана». Спустя некоторое время, новоустановившееся правительство наделило «Джамаат»* полномочиями по охране Афгано-таджикистанской границы, предоставив его выходцам новейшее вооружение и экипировку, оставшуюся после ухода американских войск. Кроме того, организация активно занимается пропагандистской деятельностью, в рамках которой президент Таджикистана Рахмон позиционируется как враг номер. Риторика террористов заключается в том, что на их взгляд глава Республики на протяжении многих лет истребляет верующих [17].

В связи с тем, что все вышеперечисленные группировки взаимосвязаны тем или иным образом, нельзя не обратить внимание на современное правительство Афганистана – «Движение Талибан»*. После событий 2021 г. Таджикистан оказался под еще большей угрозой. Обе страны, помимо протяженной границы, имеют также глубокие культурные, языковые и религиозно-традиционные связи. Кроме того, по данным Института стратегического анализа и прогноза (ИСАП) от 2023 г. второй по численности этнической группой, проживающей в Афганистане, являются именно таджики. 10 млн человек  населяют провинции: Баглан, Бадахшан, Каписа, Панджшер, Парван, Тохар [18].

Возвращаясь к вопросу о том, каким образом ситуация, сложившаяся в 2021 г., может повлиять на рост террористической угрозы в Таджикистане отметим, что приход к власти Талибов вызвал крупный отток беженцев из страны, большинство из которых бежало именно в Таджикистан. Вновь обратимся к статистике, по данным «Интернет-портала СНГ», в 2018 году количество мигрантов из Афганистана в Таджикистан составило 3917 человек; в 2019 году - 2404 человек; в 2020 году - 731 человек; в 2021 году - 6775 человек; в 2022 году - 7794 человек; в 2023 году - 8500 человек.

График 1. Количество беженцев из Афганистана в Таджикистан (2018-2023 гг.) [19]

В качестве сравнения обратимся к зарубежной базе данных «Database.earthe», согласно приведенной статистике, общая миграция из Афганистана по указанным выше годам составила: 2018 год - 47205 человек; 2019 год - 8083 человек; 2021 год - 183672 человек; 2022 - 2023 года - 65846 человек.

График 2. Общее количество беженцев из Афганистана (2018-2023 гг.)[20]

Как видно из статистики, масштабное увеличение и последующий рост миграции из Афганистана датируется 2021 годом. Так какие же опасности несли в себе волны беженцев тех лет? Ответ на этот вопрос дал секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в рамках 4-го раунда многосторонних консультаций по проблеме Афганистана 27 мая 2022 г. Чиновник заявил, что с многократным увеличением потока мигрантов, увеличивается вероятность проникновения на территорию страны террористов [21]. В выступлении особенно подчеркивается активность таких группировок, как «Аль-Каида»* и «Вилаят Хорасан»*.

Рисунок 1. Карта с маршрутами наркотрафика из Афганистана.

 Создано авторами [22]

Безусловно важно отметить факт того, что Таджикистан является одной из основных стран-целей афганского наркотрафика, маршруты которого сформировались еще в 90-е годы прошлого века. В исследовании было обнаружено, что основными маршрутами в Республику являлись связки Бадахшан – Кундуз – Хатлонгская область РТ и Пешавар – северо-западный Пакистан – афганский Бадахшан – Горно-Бадахшанская АО в Таджикистане – Киргизия. В XXI столетии основным стал так называемый «Северный маршрут», представляющий собой связку Афганистан – Таджикистан плюс другие страны ЦА – Россия – Прибалтика – Северная Европа.

Вновь обращаясь к статистике, рассмотрим ситуацию последних лет, связанную с наркотрафиком из Афганистана в Таджикистан. Для этого рассмотрим ежегодный отчет ООН, содержащий данные изъятий наркотических средств в Таджикистане в период с 2000 по 2017 гг., а также к статистике Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана с 2021 по 2023 гг. Итак, согласно отчету ООН, с 2000 по 2017 гг. спецслужбами Республики было изъято 479082,2 кг опиатов [23], по данным Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана за 3 года было изъято 17091,8 кг. [24] Общий тоннаж за 23 года, без учета незарегистрированных поставок, составил около 496174 кг (с учетом зафиксированной ООН контрабанды каннабиса с 2015 по 2017 гг.).

График 3. Количество контрабанды наркотических средств из Афганистана в Таджикистан в кг (2000-2023 гг.) [23]

Возвращаясь к общей тематике вопроса подчеркнем, что позиция высших эшелонов власти и президента Таджикистана по вопросу правительства Талибов остается неизменной. В 2021 г. Эмомали Рахмон выступил с твердой позицией создать в соседнем государстве легитимное правительство, состоящее из представителей всех народов Афганистана, в том числе из многочисленной таджикской общины, с целью поддержать и повысить ее права на территории страны [25].

В свете вышеизложенного, а также недавно произошедших событий в Москве, необходимо затронуть группировку «Вилаят Хорасан»*, причастную к теракту в «Крокус Сити Холл». Группировка, известная также под такими названиями как «ИГИЛ Хорасан»* или «ИГИЛ-Х»*, была основана в 2015 г. в вышеупомянутом Афганистане как радикальное крыло «ИГИЛ»* преимущественно из пуштунов, но позже в ее составе начали превалировать выходцы из Таджикистана и Узбекистана. Организация, однако, не имеет прямого отношения к Талибам, а является скорее их конкурентом, что подтверждается их действиями в 2021 г., когда первые еще не захватили власть в стране, члены «Вилаята»* предпринимали попытки оккупировать часть населенных пунктов, но, несмотря на это, операция успехом не увенчалась. Сегодня группировка базируется в юго-восточных провинциях Афганистана с центром в Нуристане, представляющим собой буферную зону между Афганистаном, Пакистаном и Таджикистаном. Помимо прочего, боевики организации состоят в союзе с небезызвестной «Аль-Каидой»* [26].

Интересным является тот факт, что ячейка группировки в Таджикистане с недавнего времени получает финансирование благодаря криптотехнологиям. Так, согласно статистическим данным блокчейн-аналитической компании «TRM Labs», на одном из криптокошельков группировки в 2022 г. находилось 2 млн долл. [27] Кратко отметим, что с целью противодействия криптофинансированию террористических организаций, «TRM Labs» в сотрудничестве с биржей «Binance» и Департаментом финансового мониторинга Национального банка Таджикистана проводят совместную деятельность с декабря 2022 г. [28]

Заключая данный параграф, авторы статьи считают целесообразным представить статистику террористических актов, произошедших в Таджикистане с 2000 по 2022 гг. Для этого обратимся к ежегодным отчетам по террористической деятельности Государственного департамента США и данным СМИ тех лет:

• В 2000 г. в Таджикистане произошло 4 теракта. 16 июля в Душанбе машина, принадлежавшая Гуманитарной организации Европейского сообщества,
  в результате чего несколько детей получили ранения.  В октябре был взорван автомобиль, принадлежащий председателю Демократической партии Махмадрузи Искандарову. 1 октября и 31 декабря были взорваны четыре церкви; [29]
• В 2001 г. был убит первый заместитель министра внутренних дел Таджикистана генерал-майор Хабиб Сангинов; [30]
• В 2002 г. группа боевиков из Афганистана проникла на территорию республики, похитив 4 гражданина Таджикистана; [31]
• В 2005 г. в Душанбе было взорвано здание МЧС. Один человек погиб; [32]
• В 2006 г. В Душанбе произошло 3 взрыва. Первый рядом с посольством Ирана. Второй рядом с благотворительным фондом Саида Абдулло Нури. Третий на газопроводе Кызыл-Тумшук-Душанбе; [33]
• В 2007 г. 14 ноября в Душанбе рядом с дворцом «Кохи Вахдат» произошел взрыв. В мае группа вооруженных бандитов напала на пограничные посты Таджикистана и Кыргызстана. 17 июня произошел взрыв у здания Верховного суда республики. 14 ноября произошел взрыв в конференц-зале; [34]
• В 2009 г. весной и летом силы безопасности Таджикистана столкнулись с членами террористических групп в восточно-центральном районе Тавилдары; [35]
• В 2010 г. в Таджикистане произошло 3 теракта. 22 сентября, в ходе засады на военный конвой, было убито 23 военнослужащих. 3 сентября произошел взрыв в г. Худжанд на территории Регионального управления по борьбе с организованной преступностью. 23 августа произошел побег из тюрьмы, располагающейся в Рештской долине. В результате побега погибло 2 офицера, 26 получили ранения; [36]
• В 2011 г. произошел взрыв в западной части Душанбе; [37]
• В 2015 г. 4 сентября группа боевиков совершила серию нападений в Душанбе и его окрестностях, в результате которых погибли девять полицейских; [38]
• В 2017 г. 30 января на окраине г. Курган-Тюбе (сегодня г. Бохтар) сработало взрывное устройство. 12 марта произошел взрыв рядом со зданием местной военной прокуратуры. Один человек погиб; [39]
• В 2018 г. 29 июля неподалеку от Дангары члены ИГИЛ* убили 4 человека, двое из которых являлись гражданами США. 26 августа в районе Фархор было убито 2 человека. 7 ноября, в результате тюремного бунта в г. Худжанд, погибло несколько десятков человек. Ответственность за бунт взяла на себя ИГИЛ; [40]
• В 2019 г. в ноябре группа боевиков из ИГИЛ* совершило нападение на погранзаставу на таджикско-узбекской границе. 2 пограничника погибло; [41]
• В 2022 г. членами группировки «ИГИЛ-Х»* были совершены трансграничные нападения в Пакистане, Таджикистане и Узбекистане [42].

График 4. Количество терактов, произошедших на территории Таджикистана (2000–2022 гг.) [43]

В качестве заключения следует отметить, что проблема религиозного экстремизма в Республике Таджикистан остается одной из ключевых угроз национальной безопасности страны. Её корни уходят в сложные исторические и социально-политические процессы, начавшиеся в конце XX века. Несмотря на предпринимаемые государством меры, включая законодательное регулирование религиозной деятельности, ограничение внешнего влияния и усиление контроля над образовательными и миграционными процессами, религиозный экстремизм продолжает эволюционировать, приобретая новые формы и каналы распространения.

Анализ существующей стратегии противодействия экстремизму показывает, что она недостаточно эффективна. Текущие меры, основанные на репрессивных подходах, должны дополняться социальными и экономическими программами, направленными на профилактику радикализации, развитие образовательных инициатив и интеграцию трудовых мигрантов.

Таджикистан сталкивается с интернационализацией экстремистских угроз, что выражается в деятельности трансграничных группировок, вовлеченности граждан республики в вооруженные конфликты за рубежом, а также использовании современных технологий, включая криптовалютные операции, для финансирования террористической деятельности. Особое внимание следует уделить влиянию нестабильности в Афганистане, откуда исходит значительный поток беженцев, среди которых могут находиться представители радикальных группировок.

Несмотря на предпринятые правительством меры, такие как стратегия борьбы с экстремизмом до 2030 года, сохраняются определенные вызовы, связанные с эффективностью реализации данной политики. Слабая экономическая ситуация, высокий уровень безработицы, социальная нестабильность и коррупция создают благоприятную почву для радикализации населения. Усиление административного контроля над религиозной сферой, в том числе запрет на участие несовершеннолетних в религиозной деятельности, вызывает неоднозначные оценки, порой способствуя росту протестных настроений.

В современных условиях борьба с религиозным экстремизмом требует комплексного подхода, включающего не только жесткие меры безопасности, но и развитие социально-экономических программ, модернизацию системы образования и повышение уровня религиозной грамотности среди населения. Важным направлением остается международное сотрудничество, особенно в рамках региональных организаций, таких как ШОС и ОДКБ, а также двусторонние отношения с Россией и другими государствами Центральной Азии.

Необходима модернизация концепции национальной безопасности Таджикистана, включающая усиление международного сотрудничества, внедрение программ по дерадикализации, реформирование религиозной политики и развитие экономических механизмов для снижения социальной уязвимости населения.

*(экстремистская организация, деятельность которой запрещена в России, прим. ред)

Список литературы:

1. Абдухамитов В.А. Правовое регулирование противодействия экстремизму
   в Республике Таджикистан / В.А. Абдухамитов // Российско-азиатский правовой журнал. – 2023. – №4. – С. 36-41.
2. Алибеков Н. Терроризм как фактор угрозы национальной безопасности Республики Таджикистан / Н. Алибеков // Вестник технического университета Таджикистана. – 2013. – №2 (21). – С. 135-137.
3. Билан А.К., Гришина Н.Р., Радзион А.О. Проблема терроризма в Таджикистане / А.К. Билан, Н.Р. Гришина, А.О. Радзион // Постсоветские исследования. – 2021. – Т. 4. – №5. – С. 440-447.
4. Булкин В.В., Моисеенко К.С. Терроризм в Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан) / В.В. Булкин, К.С. Моисеенко // Постсоветские исследования. – 2020. – Т. 3. – №6. – С. 479-486.
5. Данилов В.Л., Тихоненков Д.В. Законодательство Республики Таджикистан в сфере религии как основа государственной политики по противодействию идеологии радикального ислама / В.Л. Данилов, Д.В. Тихоненков // Вестник Омской православной семинарии. – 2022. – №1 (12). – С. 162-173.
6. Кудратов К.А. Особенности и перспективы борьбы с терроризмом в Республике Таджикистан / К.А. Кудратов // Вестник Новосибирского государственного университета. – 2013. – Т. 12. – №4. – С. 139-147.
7. Лаумулин М. Религиозная ситуация и угроза религиозного экстремизма в Центральной Азии / М. Лаумулин // Центральная Азия и Кавказ. – 2012. – Т. 15. – №1. – С. 1-20.
8. Маджидзода Д.З. Общественно-политическая ситуация в Таджикистане и международные уголовно-правовые нормы, регулирующие противодействие терроризму / Д.З. Маджидзода // Международный научно-аналитический журнал Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ «Диалог. Политика. Экономика. Право». – 2019. – №1 (12). – С. 14-23.
9. Майтдинова Г. Реализация стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы: права человека и верховенство закона / Г. Майтдинова // Постсоветские исследования. – 2022. – Т. 5. – №6. – С. 573-583.
10. Майтдинова Г. Таджикистан в геополитических трендах в начале третьего десятилетия XXI в. / Г. Майтдинова // Постсоветские исследования. – 2021. – Т. 4. – №1. – С. 9-16.
11. Махмадиева Н.Д. О проявлениях религиозного экстремизма в Таджикистане / Н.Д. Махмадиева // Вестник Таджикского национального университета. – 2018. – №8. – С. 156-162.
12. Рахимов К.Х. Международно-правовые основы сотрудничества Республики Таджикистан с ШОС в сфере обеспечения безопасности и стабильности в многополярном мире / К.Х. Рахимов // Постсоветские исследования. – 2019. – Т. 2. – №6. – С. 1390-1401.
13. Чикризова О.С., Шумакова А.А. Влияние кризиса исламского образования на процесс радикализации Центральной Азии / О.С. Чикризова, А.А. Шумакова // Постсоветские исследования. – 2020. – Т. 3. – №4. – С. 290-296.
14. Яшлавский А.Э. Мифы и реальность терроризма «одиночек» в контексте исламистского экстремизма / А.Э. Яшлавский // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. – 2019. – Т. 19. – №4. – С. 632-642.
15.  Президент Таджикистана Эмомали Рахмон подвел итоги внутренней и внешней политики страны за прошедший год и поставил конкретные задачи по развитию республики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://tj.sputniknews.ru/20210126/glavnoe-poslanie-rahmon-parlament-2021-1032699132.html (дата обращения 03.02.2025).
16.  «Талибан» и терроризм: Опасный сосед Таджикистана может выйти на «тропу войны». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/security/20240304/taliban-i-terrorizm-opasnii-sosed-tadzhikistana-mozhet-viiti-na-tropu-voini?amp&utm_campaig (дата обращения 12.02.2025).
17.  В Таджикистане взорвали здание МЧС. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://utro.ru/articles/2005/01/31/402228.shtml (дата обращения 14.02.2025).
18.  В Таджикистане произошла серия взрывов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://lenta.ru/news/2006/06/16/dushanbe/ (дата обращения 14.02.2025).
19.  Взрыв в Душанбе квалифицируется как теракт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://ria.ru/20110309/344142384.html (дата обращения 15.02.2025).
20.  Гремучая смесь «Джамаат Ансарулла» – исламский джихад, таджикский этнонационализм и кровная вражда. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://stopterror.uz/ru/publications/analytics/27889/ (дата обращения 03.02.2025).
21.  Громкий теракт в Душанбе. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.ng.ru/cis/2001-04-12/5_dushanbe.html (дата обращения 14.02.2025).
22.  Кто такие террористы из запрещенной в России «Вилаят Хорасан». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.rbc.ru/politics/24/03/2024/65ff17d79a7947673e6e7b9d (дата обращения 13.02.2025).
23.  Миграционная ситуация в государствах - участниках СНГ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://e-cis.info/cooperation/3717/ (дата обращения 06.02.2025).
24.  Наплыв беженцев из Афганистана назван главной угрозой для Центральной Азии. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://khovar.tj/rus/20 22/05/naplyv-bezhentsev-iz-afganistana-nazvan-glavnoj-ugrozoj-dlya-tsentralnoj-azii/ (дата обращения 06.02.2025).
25.  Споры по наркотрафику между Душанбе и талибами: на чьей стороне правда? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://tj.sputniknews.ru/20240216/spor-narkotrafik-dushanbe-taliby-1061729295. html (дата обращения 12.02.2025).
26.  Тарик и его команда: как "Аль-Каида" пытается закрепиться в Центральной Азии. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://tj.sputniknews.ru/20211012/tarik-i-ego-komanda-kak-al-kaida-pytaetsya-zakrepitsya-v-tsentralnoy-azii-1042780235.html (дата обращения 05.02.2025).
27.  Чрезвычайное происшествие в Таджикистане. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.1tv.ru/news/2002-07-20/264473-chrezvychaynoe_proisshestvie_v_tadzhikistane (дата обращения 14.02.2025).
28.  Эксперт: ячейка ИГ в Таджикистане финансируется через криптобиржи. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://tj.sputniknews.ru/20 230723/tajikistan-terrorizm-kriptovalyuta-1058412471.html (дата обращения 13.02.2025).
29.  Этническая картина современного Афганистана. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://isap.center/analytics/123 (дата обращения 05.02.2025).
30.  2000 (Patterns of Global Terrorism). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://2009-2017.state.gov/j/ct/rls/crt/2000/ (дата обращения 14.02.2025).
31.  Annual Drug Seizures. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://dataunodc.un.org/drugs/seizures (дата обращения 12.02.2025).
32.  Binance Aids Tajikistan’s Efforts to Combat the Financing of Terrorism Against an Islamic State Affiliate. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.binance.com/en/blog/security/binance-aids-tajikistans-efforts-to-combat-the-financing-of-terrorism-against-an-islamic-state-affiliate-522409928
    6084242998?lang=en (дата обращения 13.02.2025).
33.  Bureau of Counterterrorism and Countering Violent Extremism. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://2009-2017.state.gov/j/ct/index.htm (дата обращения 15.02.2025).
34.  Chapter 2 - Country Reports: South and Central Asia Overview. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://2009-2017.state.gov/j/ct/rls/crt/2006 /82734.htm (дата обращения 14.02.2025).
35.  Chapter 2. Country Reports: South and Central Asia Overview. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://2009-2017.state.gov/j/ct/rls/crt/2009/ 140887.htm (дата обращения 15.02.2025).
36.  Chapter 2. Country Reports: South and Central Asia Overview. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://2009-2017.state.gov/j/ct/rls/crt/2010 /170258.htm (дата обращения 15.02.2025).
37.  Chapter 2. Country Reports: South and Central Asia Overview. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://2009-2017.state.gov/j/ct/rls/crt/2015/ 257518.htm (дата обращения 15.02.2025).
38.  Country Reports on Terrorism 2017. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2017/ (дата обращения 15.02.2025).
39.  Country Reports on Terrorism 2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2018/ (дата обращения 15.02.2025).
40.  Country Reports on Terrorism 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2019/ (дата обращения 15.02.2025).
41.  Country Reports on Terrorism 2022. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2022/ (дата обращения 15.02.2025).
42.  Migration to & from Afghanistan. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://database.earth/population/afghanistan/migration (дата обращения 06.02.2025).
43.  Most common traffickers by nationality involved in individual heroin seizures closest to Afghanistan according to distance and level of supply, January 2018 - march 2021. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/Afghanistan/trafficking_ groups_afghan_opiate_trafficking_routes.pdf (дата обращения 12.02.2025).