ЭВОЛЮЦИЯ И ПЕРИОДИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ УЗБЕКИСТАНА

АННОТАЦИЯ

В статье на основе анализа научной литературы дается понятие государственности. Автор, базируясь на исторических и археологических данных, анализирует развитие государственности на древней узбекской земле, а также факторы, которые способствуют ее эволюции. Отмечается, что государственность вбирает в себя пласт за пластом историческую сущность государства каждого конкретного периода, путь формирования, развития и угасания государственных институтов и социальных структур, приводится соответствующая периодизация. В заключении подчеркнуто, что эволюция национальной государственности Узбекистана связана с судьбой этносов, проживающих на одной земле на основе толерантности в течение длительного времени.

ABSTRACT

The article provides the concept of statehood based on the analysis of scientific literature. The author analyzes the development of statehood on the ancient Uzbek land, as well as the factors that contribute to its evolution, based on historical and archaeological data. Uzbek statehood absorbs the historical essence of the state of each specific period, the path of formation, development and extinction of state institutions and social structures, and provides periodization. The evolution of the national statehood of Uzbekistan is associated with the fate of ethnic groups living on the same land based on tolerance for a long time.

Ключевые слова: эволюция государственности, национальная государственность, периоды развития государственности, факторы эволюции государственности.

Keywords: evolution of statehood, national statehood, periods of statehood development, factors of statehood evolution.

Государственность отражает в себе эволюцию государства, его институтов, властных структур. Национальная государственность – значительное достояние, вбирающее в себя историческую память, самосознание народа, политические традиции, культуру страны, которые в ходе истории пласт за пластом складывались в процессе развития цивилизации. По мнению авторитетных ученых история становления государственности Узбекистана берет свое начало со II тысячелетия до нашей эры и насчитывает более 3,5 тысячи лет [2, с. 4]. Центрами становления и развития древней государственности являются такие города, как Самарканд, Бухара, Хива, Шахризабз – ровесники Рима и Вавилона… В этих городах – носителях древней культуры еще в раннем и позднем средневековье развивались науки, образование, ремесла, торговля, строились дворцы, храмы и мечети. Для возведения прекрасных городов нужны были не только умелые мастера и строители, но и знания, опыт ученых, глубоко владевших такими фундаментальными науками, как математика, астрономия, физика, архитектура, геометрия, геодезия, сейсмология и химия [6, с. 88]. Как отмечал Первый президент Узбекистана: «Государство и общество, которые не уделяют должного внимания бережному сохранению, обогащению и приумножению своего исторического, культурного и интеллектуального наследия, а также воспитанию подрастающего поколения на основе общечеловеческих и национальных ценностей, не ставят перед собой целью формирование гармонично развитой, самостоятельно мыслящей личности, имеющей свои взгляды, свой выбор, свою гражданскую позицию, – такие государство и общество обречены оказаться на обочине истории» [11]. Возрождение государственности – это, по истине, значимый вклад в общественное и государственное развитие нашей страны, это то достояние нации, ценность, которого будет возрастать и совершенствоваться с течением времени в качестве институционального наследия останется будущим поколениям [15, с. 26].

Формирование и развитие национальной государственности – это сложный процесс, который вбирает в себя традиционные устои общества, становление и развитие государственного механизма, исторический путь народа, эволюцию права и формирование политической культуры. Все эти составляющие являются не только ценностями истории народа, но и позволяют понять какие факторы лежат в основе эволюционного развития национальной государственности.

Считаем, что эволюция государственности и истории государственности не одно и то же, а эти понятия отличаются друг от друга. История государственности – это хронологическая цепь событий, которая прослеживает ход истории на определенном пространстве, формирование, расцвет и упадок государств, борьбу за захват определенных территорий. История нам дает ценный материал для анализа. Без знаний истории нельзя усвоить логику развития государств. История развивается всегда последовательно: за одними событиями следуют другие. Историческая наука проливает свет на события прошлого. А эволюция государственности позволяет выявить факторы прогресса, в ходе которого национальная государственность развивалась. При развитии институтов государственности постепенно накапливались политические традиции, культура, развивались экономика, общественное сознание, происходила миграция народностей – все это в совокупности служило предпосылками поднятия государственности на новый уровень [5, с. 6]. Эволюция государственности происходила постепенно, но не равномерно и поступательно как историческая цепь событий. Некоторые факторы ускоряли и усиливали эволюцию национальной государственности – эти факторы можно условно назвать факторами эволюции государственности. Эволюция государственности связывает пространство, время, развитие общества. А самое главное, эволюция национальной государственности позволяет проследить за развитием цивилизации на определенном пространстве, в данном случае – на территории Центральноазиатского Двуречья. Анализ древнего периода эволюции национальной государственности дает основание выявить факторы эволюции государственности. Большинство факторов эволюции национальной государственности являются отличительными особенностями, присущие определенным нациям и народностям. Эти факторы откладываются в исторической памяти народа и их необходимо знать для того, чтобы они могли отразиться в современных институтах государства, в правовой системе, что может ускорить прогресс и сохранить при этом самобытность, индивидуальность государства в современном мире.

Эволюция государственности способствовала приспособлению государства к каждому конкретному историческому периоду, к реалиям и потребностям того времени. Эволюции государственности способствовали различные факторы, элементы которые исторически обогащали национальную государственность. В качестве факторов и элементов, способствующих эволюции национальной государственности выступали: искусство управления, развитие права, письменности, архитектуры, строительства оросительных систем, культуры ведения сельского хозяйства, развитие ремесел, книжного дела, усиление военной стратегии и др. Каждый элемент усиливал государственность, способствуя прогрессивному развитию. Совокупность этих факторов стали движущей силой эволюции национальной государственности в прошлом. Но наиболее значимым для нынешнего времени является то, что эти факторы заложили фундамент для стойкости национальной государственности в современном мире.

Каждый период развития национальной государственности уникален и является достойным объектом исследования. Богатое историческое наследие – одно из ценностей нашего народа, которое нужно изучать, анализировать, обобщать, сохранять как бесценный дар из прошлого и передавать эти знания будущим поколениям. Это сохранит связь времен и поколений, этносов, народностей и наций, и тем самым будет способствовать не только укреплению национальной государственности, но и стабильности в Центрально-Азиатском регионе.

Государственность – сложный комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, обусловленных самобытностью социально-экономических, политических, духовно-нравственных условий жизни конкретного народа или объединения народов на определенном этапе развития общества. Большинство ученых едины во мнении, что государственность в юриспруденции – понятие относительно новое и не разработанное [12, с. 218]. Достаточно полное определение государственности в юридической и политической науке отсутствует [10, с. 11]. Существует мнение, что государственность представляет собой отношение гражданского общества, опосредованное общественно-политическими институтами. Однако это слишком упрощенное понятие и не отражает всей глубины содержания государственности. Государственность – это свойство, качество, состояние общества на конкретном историческом этапе. Это тот строй общественных отношений, который влияет не только на государственную власть, но и на другие общественные институты [13, с.163]. Государственность более широкое понятие, чем механизм государства, оно включает в себя и механизм государства, и общественно-политические институты. В то же время государственность включает в себя такие элементы как политическую культуру, политические традиции и историческую память.

Государственность – совокупность системных исторических, социальных, экономических, правовых и внешнеполитических факторов, обеспечивающая суверенитет и устойчивое развитие государства. Государственность ассоциируется со стабильностью и надежностью, что представляет собой механизм государства. Стержнем государственности является именно механизм государства, причем по нему можно определить степень демократичности государственности и в то же время от него зависит эффективность государственности. Механизм государства следует рассматривать в соотношении и во взаимодействии с гражданским обществом. Механизм государства играет определяющую роль в реализации стратегии его существования.

На основе литературных данных и собственного анализа предлагаем следующее определение. Государственность – совокупность политических, экономических, исторических, социальных и культурологических факторов, эволюционирующих в процессе цивилизации, стержнем которой является государственный механизм, обеспечивающий суверенитет и устойчивое общественное развитие государства.   

Узбекская государственность имеет древние корни и насчитывает более трех тысяч лет. Свидетельством этого является священная книга зороастризма «Авеста» («Унаста» – в переводе означает закон), которая упорядочивала общественные отношения в государстве, в том числе и договорные, закрепляла права и обязанности. Авеста как правовое, культурологическое наследие оказала влияние на формирование менталитета нашего народа [14, с. 25].

Цивилизация древнего Центрально-Азиатского Двуречья развивалась на ряду с другими цивилизациями Китая, Индии, Греции, Египта. Английский ученый А.Тойнби в своей книге «Постижение истории» отмечал, что Двуречье между реками Окс и Яксарт развивалась как особая цивилизация [17, с. 22]. Колыбель древней цивилизации дала начало таким древним государствам как Бактрия, Хорезм, Согдиана, Парфия, которые внесли свой вклад в развитие оседлого образа жизни. Ничто не формирует нацию как историческая и политическая память. Эволюция государственности формировалась, вбирая в течение развития исторических эпох политическую мысль, менталитет нашего народа, опыта государственного устройства власти как цивилизационного феномена. Следует отметить, что концентрируясь вдоль трасс караванных путей, древняя государствен­ность Двуречья не могла не испытывать влияния из­вне, и, в свою очередь, не влиять на сопредельные тер­ритории. Свой вклад в развитие цивилизации древнего Центрально-Азиатского Двуречья внесли и древние народы Индии, Ира­на, Китая, Греции, Аравийского полуострова и Великой Степи. В основе развития национальной государственности Узбекистана лежат толерантность, трудолюбие, талант народов, населяющих территорию страны в различные периоды исторического развития.

Эволюция государственности – это непрерывное, постепенное развитие государственных институтов под воздействием социальных, экономических, политических факторов. Постепенно накапливаясь в государстве и обществе, эти факторы способствовали поднятию государства на новый, более прогрессивный уровень, на более высокую ступень развития. Эволюция государственности показывает непрерывность социальных процессов, которые развивались, способствовали переходу количественных изменений в качественные.

В эволюции узбекской государственности можно выделить несколько периодов.

I период – государственность древних цивилизаций. Данный период охватывает значительный пласт истории: государства Бактрии, Согда, Хорезма, Ахаменидское государство, Древнеферганское государство Давань, Греко-Бактрийское государство, Кушанское царство. Древнее Двуречье было центральным связующим звеном Великого шелкового пути, местом активного соприкосновения права, торговли и культуры Востока и Запада и это способствовало экономическому, культурному и духовному развитию.  

В основе традиций древней узбекской государственности были положены устои древней святой книги Авесты, древневосточная мудрость ряда мыслителей, а также оказали влияние философия древнегреческих философов Платона, Аристотеля, идеи китайских мыслителей Лао-цзы, Конфуция, древнеиндийского Каутилья, что существенно духовно обогащало государственность. В духовном развитии древней мысли оказали особое влияние древние сказания и легенды, такие как Сказания о Рустаме, о Сиявуше, о Джамшиде, о птице счастья Хумо, о Томарис, о Шираке, которые восславляли преданность и любовь к Родине, смелость, справедливость, ум, силу, стремление помочь людям. В основу толерантности легли совместные устои древней оседлой земледельческой культуры в сочетании с кочевым образом жизни скотоводов, их совместное пользование одними водными источниками и ирригационными сооружениями [2; 14].

II период – государственность средневековья. Этот период вбирает в себя расцвет науки и культуры восточного Ренессанса, период когда именно Центральная Азия стала центром науки, образования и культуры, плодами Академии Маъмуна до сих пор пользуются современные ученые. Наша земля дала всемирной науке таких великих ученых, как аль-Хорезми, аль-Фергани, Абу Наср Фараби, Абу Али Ибн Сино (Авиценна), Абу Райхон Беруни, Кази-заде Руми, Али Кушчи и другие, которые внесли достойный вклад в сокровищницу мировой науки.

Укрепление государственности и становлению справедливого общества способствует и политико-правовое направление суфизма, который развили Ахмад Яссави, Аль Бухари, ат-Термези, Маргинани, Юсуф Хос Ходжиб, имена которых золотыми буквами начертаны в истории развития ислама. Подлинным расцветом узбекской государственности по праву считается государство Амира Темура, который объединив 27 государств, установил в едином государстве законы, определенную четко упорядоченную систему управления, развил торговлю через несколько караванных трасс Великого шелкового пути, построил жемчужины архитектуры, распространил образование, культуру на своей территории. Амир Темур особое внимание уделял развитию науки, искусства и культуры. Наиболее величественные здания, дворцы, мечети, караван-сараи Самарканда, Кеша, Бухары и Герата были возведены во время правления Амира Темура и его потомков. Расцвет Восточного Ренессанса связан с такими, великими именами как Мирзо Улугбек, Захириддин Бабур, Алишер Навои, каждый из которых сделал попытку централизовать, совершенствовать государственность, создать единое сильное государство. Мирзо Улугбек, о котором говорили, что «он был падишахом среди мудрецов и мудрецом среди падишахов» в своем фундаментальном труде «Зиджи Гурогоний» задолго до периода европейского Просвещения составил карту звезд и рассчитал с большой точностью длину года (ошибка составляла менее 2 мин.) [7, с.12–18]. Эти и многие другие достижения были признаны учеными всего мира на Международной конференции в Самарканде «Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации» [11].

III период – период Кокандского и Хивинского ханств, Бухарского эмирата. Развитие национальной государственности этого периода характеризуется становлением своеобразием политических традиций, присущих Кокандскому, Хивинскому ханствам и Бухарскому эмирату, но в тоже время схожестью устройства власти, правовой системы, основанной на первоисточниках шариата – Коране и хадисах, государственных институтов, образа жизни, общественного строя. В Бухарском эмирате центральное управление осуществлялось через следующие главные учреждения: эмир – глава государства; кушбеги – премьер-министр; отцовство; финансовый офис; военный министр; судебный суд. В Бухарском эмирате центральное управление осуществлялось через следующие главные учреждения: эмир – глава государства; кушбеги – премьер-министр; отцовство; финансовый офис; военный министр; судебный суд. Власть бухарского эмира не была ограничена, он был главой одновременно религиозной и светской власти. При этом эмир считался верховным главнокомандующим государства, верховным владельцем земель эмирата [16, с. 124]. Зарубежные ученые, занимающиеся вопросами государственности Бухарского эмирата, высказывают практически такое же мнение по вопросу центрального и местного управления эмирата. В частности, Ю. Куниц говорил по этому поводу: «Власть эмира была абсолютной. Руководители различных учреждений, губернаторы назначались им и несли полную ответственность перед ним" [20, с. 23]. Государственное управление Кокандского ханства в определенной степени напоминало систему вертикали власти Бухарского эмирата. Хотя названия и полномочия многих должностей одинаковы, в некоторые исторические периоды они менялись. Например, в Коканде Шигавул руководил сферой образования. Разница в том, что в государстве после хана Минбаши считался гордым титулом, а кушбеги поручали управление одним из главных городов. Финансовой конторой управлял официант, а судом – казикалон, выбранный из домочадцев. Ко времени Худояр-хана под управлением Минбаши был образован Совет с участием официанта, памфлетиста (секретаря) и двух высокопоставленных чиновников. В отличие от Бухарского и Хивинского ханств, постоянные чиновники в Совете всегда поощрялись. Местным самоуправлением управляли назначаемые ханом воеводы, а ташкентским беком управляли беки. Помещики, как и в Бухарском эмирате, были заняты сбором налогов. Государственное управление в Хивинском ханстве в определенной степени отличалось от среднеазиатских ханств. Управление в ханстве осуществляется в относительно упрощенной форме, и на первое место ставится вопрос сбора налогов. Областями страны управляли в основном два чиновника – кушабеги (северный) и мехтар (южный). Третьего человека звали деванбеги, который отвечал за деванчо, финансы и государственную казну. Ханство было разделено на 20 беков и 2 наместничества и управлялось беками и наместниками. Нижние административные единицы назывались Каум и управлялись старейшинами, назначаемыми ханом. «Совет, созывавшийся раз в месяц в присутствии Хивинского хана, на котором присутствовали чиновники и крупные чиновники, функционировал постоянно» [7]. Британский ученый Мэри Холдсворт уделяет особое внимание политической ситуации в Бухарском эмирате, вопросам центрального и местного управления. М. Холдсворт говорит, что «Бухара и Коканда состояли из эмиратов или ханских княжеств, которые назывались провинциями и управлялись наместниками или беками, имевшими отношение к хану или эмирскому роду. Провинции делились на уезды в Бухаре и на бекликов в Коканде, каждый из которых находился под контролем беков из местных правящих родов. Старейшины или миробы были местными чиновниками, выполнявшими функции исполнительной власти [19, c. 9]. Другой английский ученый Г.Уилер дает следующие сведения о вопросах центрального и местного управления в Бухарском эмирате: «Административная система Бухарского эмирата была унаследована от ирано-арабской администрации Моваруннахра, находившейся под контролем Тимуридов и Аббасидский халифат» [21]. Г.Уиллер сообщает, что в плане административного управления управление было простым и свободным и основывалось на сборе большего количества налогов и дани [21, c. 43].

28 сентября 1873 года новую геополитическую картину в Центральной Азии зафиксировал Шаарский договор, подписанный генералом Кауфманом и эмиром Бухарским. Эмират становился протекторатом России, обязался освободить всех рабов и ликвидировать рабство. Русские подданные получили право свободно перемещаться по территории эмирата и вести там беспошлинную торговлю или заниматься промышленным производством. В этом же году был установлен протекторат над Хивинским ханством. К 1875 году присоединение Туркестана завершилось. В 1882 году император Александр III принял титул «государь Туркестанский». В дальнейшем Бухарский эмир и последний российский Император Николай II были близкими друзьями, Эмир учился с Николаем в кадетском корпусе, об этом свидетельствует мечеть, которая специально построена для последнего бухарского Эмира Сеид Мир Мохаммед Алим-хан в Санкт Петербурге.

IV период – объединение Туркестана и включение в Россию, а затем установление Советской власти. Показательным в этот период является судьба и участь многих талантливых писателей, поэтов, ученых, политических деятелей, которые были гордостью нации и продвигали вперед развитие национальной духовности и политической мысли. Политическая активность в конце XIX–начале XX веков в Центральной Азии, появившись, была связана с политико-просветительским движением джадидов. Джадидизм (джади араб. – новый ) первоначально возник в конце XIX века как просветительское движение, в основе которого лежала идея образования молодежи по новому светскому методу. Одна из первых ново­методных школ на территории края была открыта в 1898 г. в Коканде, 1899 г. такие школы были открыты в Ташкенте, Андижане, а затем и в других городах [1, с. 33–35]. Туркестанские джадиды с восторгом встретили известие об открытии Государственной Думы в 1906 году. Они сочли, что посредством пушек, смертной казни, ссылок и арестов невозможно остановить беспорядки и смуту. Единственным средством для их прекращения могла служить Государственная Дума как консти­туцион­ный демократический институт, который должен обеспечить народу свободу, равенство и справед­ливость [9]. Тем самым джадиды выступали за парла­ментаризм. М. Бехбуди в програм­мной статье, опубликованной 11 октября 1906 года [9], анали­зирует политические партии России того пери­ода и предлагает объединиться и создать поли­тическую партию в Туркестане. М. Бехбуди разделяет партии на четыре группы: партия монархистов и бюрократов, партия кадетов, партия социалистов, партия мусульман, которая образовалась 23 августа 1905 года в Нижнем Новгороде. Характеризуя эти партии, М. Бехбуди подвергает острой критике партию монар­хистов, считая, что она является не нужным и даже вредным барьером между царем и народом. Монархисты, по его мнению, искажают информацию, из-за них царь не знает истинного положения дел. М. Бехбуди положительно расценивает партию каде­тов, разделяя их программу о создании системы кон­сти­ту­ционной монархии, которая, поставив Государ­ственную Думу вместо «синода» и «военного совета», даст возможность царю непосредственно общаться с народом. При такой системе, рассуждает М. Бехбуди, все классы, нации, в том числе мусульмане, получают свободу и равенство, неограниченную возможность всестороннего развития. А в национальном вопросе идеи кадетов совпадали с идеями джадидов, которые были за создание культурно-национальной автономии Туркестана. Говоря о социологических партиях, Бехбуди показывает, что они стремятся к ликвидации частной собственности и классов, к обобществлению всех средств производства. Программные положения социалистов о собственности, семье, личности про­тиворечили, по мнению М. Бехбуди, законам шариата и не были приемлемы для мусульман [8]. 26 ноября 1917 года в Коканде был созван Чрезвычайный Краевой курултай мусульман, в кото­ром участвовали активисты политических орга­низаций. На курултае была принята Декларация об обра­зовании Туркистон Мухторияти (Туркестанской авто­номии), избрано правительство: премьер-министр, ми­нистр внутренних дел, заместитель премьер-министра, ми­нистр иностранных дел, военный министр, министр земле­делия и водных ресурсов, министр продо­вольствия, министр финансов. Состав правительства был много­­нацио­нальным. Были созданы предста­вительные органы Миллий Межлис. Однако Туркистон Мухторияти просуществовала недолго до февраля 1918 года. После этого движение джадидов было расколото на две части, одна из которых  присоединилась к большевикам [3, с. 94]. В 1924 года на территории СССР была образована Узбекская ССР. Это положило начало многим положительным изменениям, в частности, началу индустриализации в Узбекистане, был открыт первый университет в Центральной Азии в г. Ташкенте по декрету В.И. Ленина, был положен конец безграмотности населения. Особо следует отметить права женщин, у которых появилась возможность учиться, работать, сбросить паранджу.

В СССР было самое передовое законодательство, защищающие права работников, право на пенсионное обеспечение, права матерей и детей, права на отпуска по уходу за ребенком, права на пособие по болезни. Дети рабочих и крестьян отдыхали в пионерских лагерях, повсюду в курортных зонах строились санатории «Матери ребенка». Однако были и негативные стороны, например, политические репрессии в 30-е годы прошлого века, которые были характерны для всего СССР, включая УзССР. Показательным в этот период является судьба и участь Файзуллы Ходжаева, который с 1925 по 1937 год возглавлял Узбекскую ССР в должности председателя СовНарКома и был репрес­сирован – расстрелян в 1938 году за то, что при принятии новой Конституции УзССР в 1937 года. предложил ввести некоторые нормы (реабилитирован в 1965 году). Трагически прервалась деятельность и жизнь Абдуллы Кодири, Махмудходжи Бехбуди, Файзуллы Ходжаева, Абдуллы Авлони, Чулпана, Садриддина Айни, Абдурауфа Фитрата и некоторых других прогрессивных мыслителей того периода.

Война 1941-1945 гг. объединила людей одной общей целью – победой любой ценой, любыми жертвами. Узбекистанцы приняли около 1 миллиона человек, эвакуированных в республику, в том числе детей, делился с ними последним куском хлеба, со словами “Ты не сирота” дал им не только кров, но и проявил по отношению к ним свои самые лучшие человеческие качества – милосердие, щедрость и благородство. Из проживавших в то время в Узбекистане около 6,5 миллиона человек более 1,5 миллиона участвовали в войне, свидетельствует о том, что практически четвертая часть нашего населения сражалась против фашизма. Как известно, гуманизм и духовные ценности, доброта и широта души каждого народа ярко проявляются именно в такие трудные времена. За мужество и отвагу на полях сражений 338 наших отцов и дедов были удостоены звания Героя Советского Союза, тысячи и тысячи наших соотечественников были награждены боевыми орденами и медалями – все это является практическим доказательством настоящего героизма нашего народа в борьбе против фашизма [18]. Наши народы были вместе и в период землетрясения 1966 года в Ташкенте, когда все народы СССР протянули руку помощи и отстроили город практически заново. Это всего лишь штрихи многовековой дружбы между народами Узбекистана и России.

V период – современный период возрождение национальный узбекской государственности начинается с 1991 года – с времени обретения Узбекистаном независимости. Узбекистан избрал в построении национальной государственности достойный путь. С одной стороны, возрождение политических традиций, которыми была богата наша земля, что позволило не разрывать, а восстановить связь времен, последовательность истории, а с другой стороны, применить положительный опыт мировой цивилизации, что придало современность и демократичность обновленному облику государственности суверенного Узбекистана. Фундамент, на котором основывается государственность Узбекистана, являются исторические традиции и опыт государственности всех периодов эволюции национальной управленческой вертикали в сочетании с принципами справедливости, демократии, свободы, приоритета прав человека [14].

В условиях активизации глобализации, Узбекистан строил свою внешнюю политику, исходя из интересов своего народа, приоритетности сохранения государственного суверенитета, основываясь на принципах международного права. В 2012 году была принята Концепция внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан, которая стала правовым и стратегическим фундаментом, полностью отражающая миролюбивую внешнюю политику нашей страны. В Концепции нашли отражение опыт Узбекистана по формированию всесторонне взвешенного, последовательного и прагматичного внешнеполитического курса за период суверенного развития, исходя из национальных интересов нашей страны. В Концепции четко обозначена многовекторность внешней политики Узбекистана, при этом указано, что главным приоритетом является обеспечение мира и стабильности в регионе, тесное сотрудничество с Центрально-Азиатскими странами. Об этом свидетельствует создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, усилия Узбекистана по установлению мира и стабильности в Афганистане мирным путем, создание международных структур борьбы против терроризма. Миролюбивая политика Узбекистана проходит красной нитью через весь доктринальный документ.

Узбекистан проводит миролюбивую политику и не принимает участие в военно-политических блоках, оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок. Исходя из высших интересов народа, национальных интересов, Узбекистан оставляет за собой суверенное право формировать, входить, участвовать в работе международных и региональных организаций и выходить из них. Республика Узбекистан принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах, а также не допускает размещения на своей территории иностранных объектов или военных баз. Вооруженные силы Республики Узбекистан создаются исключительно для защиты государственного суверенитета территориальной целостности страны, мирной жизни и безопасности ее населения и не принимают участия в миротворческих операциях за рубежом. Особо отмечается, что проблемы Центральной Азии должны решаться самими государствами региона, без вмешательства внешних сил. Узбекистан придает особое значение строгому соблюдению принципов и правил консенсуса при принятии решений в рамках региональных организаций, взаимному доверию, равенству и уважению интересов друг друга. В этот исторический период были решены наиболее значимые, судьбоносные стратегические задачи – повышение обороноспособности страны, модернизация армии, которые послужат прочным фундаментам для дальнейшего развития страны.

В новейшей истории интеграция двух экономик Узбекистана и России — процесс объективный, продиктованный реалиями сегодняшнего дня. Сотрудничество двух государств охватывает весь спектр двухсторонних отношений: промышленная кооперация, энергетика, сельское хозяйство, инновации, образование, здравоохранение, миграция, безопасность и другие вопросы. Следует отметить, что Центральная Азия, в частности, Узбекистан, представляющий этот геостратегически важный регион, является одним из приоритетных векторов внешней политики России. Эволюция развития отношений между двумя нашими суверенными государствами – Узбекистаном и Россией вышла на качественно новый уровень. Это естественный этап развития доверительных, добрых отношений, который открывает новые политические, экономические, социально-культурные перспективы, расширяет возможности и раскрывает потенциал обоих государств. Россия традиционно является одним из ведущих торговых партнёров Узбекистана. Двусторонний товарооборот растёт хорошими темпами. Прямые российские инвестиции в Узбекистан увеличиваются с каждым годом и уже сейчас достигли 10 миллиардов долларов, но они могут возрасти до 30 миллиардов долларов уже в ближайшие годы. В Узбекистане действуют порядка трёх тысяч предприятий с российским участием, около 700 компаний с узбекским капиталом работают в России. Росту положительной динамики в торговле, в инвестициях способствовала работа совместной комиссии на уровне глав правительств двух стран. Россия и Узбекистан – близкие позиции по широкому кругу международных вопросов, оба государства свята чтут и помнят подвиг наших солдат во Второй мировой войне, их героизм в освобождении от фашизма. Наши страны продолжают углублять взаимодействие в ООН, СНГ и ШОС, укреплять торгово-экономические отношения и оборонное сотрудничество. Об этом говорится в совместном заявлении, принятом по итогам двухдневного государственного визита Президента России в Узбекистан. К сожалению, в совре­менной глобальной политической палитре превалируют темные, малопривлекатель­ные цвета, отнюдь не укра­шающие мир, отражающие активизацию международно­го терроризма, недостаток стабильности, избыток со­мнительных политических технологий, в том числе и информационных. В этих ус­ловиях союзни­ческие отношения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан внесет свой вклад в сохра­нение стабильности, безопасности в реги­оне. Наши страны по мере необходимости будут координировать свою деятельность и позиции в международных организа­циях, участниками которых они являются. Это придаст новый импульс для активи­зации ШОС, СНГ. Стороны координируют свои усилия, направленные на повышение эффективно­сти механизмов противо­действия и нейтрализации угроз международного тер­роризма, насильственного экстремизма, незаконного оборота наркотических средств, транснациональной организованной преступно­сти, в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности как в гло­бальном, так и в региональ­ном масштабе. Учитывая, что Узбекистан и Россия находятся на пе­рекрестке мировых комму­никаций и являются весьма удобным транзитным путем для международной преступности, такая координация внесет свой существенный вклад для со­хранения стабильности и безопасности в регионе [4].

Сравнивая прошлое и настоящее Узбекистана, невольно убеждаешься в значимости достигнутых прогрессивных сдвигов за сравнительно короткий исторический период. Узбекистан стал ведущим государством Центральной Азии, оказывающим значительное стратегическое, политическое и экономическое влияние не только в регионе, но и в глобальном масштабе. От устойчивого, прогрессивного развития нашего государства зависит стабильность и других государств, а главное судьбы миллионов людей настоящего и будущего поколения. Эволюция государственности Узбекистана развивалась, вбирая в себя лучшие идеи человечества.

Таким образом, анализ научных данных позволяет нам отметить, что  национальная государственность вбирает в себя политические традиции исторических государств, существовавших на нашей древней земле на протяжение многих веков. Государственность вбирает пласт за пластом историческую сущность государства каждого конкретного периода, путь формирования, развития и угасания государственных институтов и социальных структур. При этом следует отметить, что эволюция узбекской национальной государственности связана с судьбой этносов, живущих на одной земле на основе толерантности в течение длительного времени. Государственность связана не только с историей, но и с настоящим периодом развития государства. Основу государственности составляет механизм государства: как устроена государственная власть и распределены властные полномочия между государственными органами; как формируется законодательные, исполнительные и судебные органы власти; насколько эффективно взаимодействие между обществом и государственными органами; насколько общественные структуры участвовали в принятии решений, определяющих стратегию государства и судьбы страны. Значимым является также порядок принятия законов и развитие правовой системы в целом. Следует обратить внимание, что государство не может существовать изолировано от внешнего мира, будь это в историческом прошлом, либо в современном мире, государство строит свои отношения с окружающими соседями и дальними странами. История развития международных отношений, их стиль, особенности каждого исторического периода, распространение влияния своей политики на другие государства, либо, напротив, попадание в зависимость от другого государства, стремление и методы освободительных движений, история дипломатии нашли отражение в эволюции национальной государственности и не учитывать этого нельзя. Поэтому в настоящем труде были использованы исторические данные, причем с акцентом на развитие права, государственных институтов власти, формирования права и социальной структуры общества, которые наложили наибольший отпечаток на эволюцию национальной государственности.

Список литературы:

1. Агзамходжаев С. История Туркестанской автономии. (Туркестон Мухторияти). – Ташкент, 2006. – С.33–35.
2. Адилходжева С.М. Древнеферганское государство Давань в истоках развития национальной государственности Узбекистана // Universum: общественные науки. – 2023. – №10 (101). – C.4–8.
3. Адилходжева С.М. Роль политических партий в механизме демократии. –Ташкент: ТДЮИ, 2012. – 159 с.
4. Адилходжева С.М. Широкий спектр сотрудничества // Газета «Народное Слово». – № 104 (8682). – 29 мая 2024.
5. Адилходжева С.М. Эволюция национальной государственности Узбекистана (древний период). – Ташкент «Sharq», 2014.
6. Аскаров А.А. Проблемы становления городской культуры на юге Узбекистана и ее связи с Индостаном // Древние культуры Средней Азии и Индии. – Ташкент, 1984. – С. 87–97.
7. Бабаев Х.Б. Политическая и правовая мысль Узбекистана в XIV-XV веках : автореф. дисс. ... д-р юрид. наук. – Ташкент,1993. – 34 c.
8. Газета «Туджор». – 1907. – 9 октября.
9. Газета «Хуршид». – 1906. – 26 октября.
10. Закотский В.А. Эффективная государственность. – М.: Юристъ, 2007.
11. Каримов И.А. Текст выступления Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на открытии междунар. конф. «Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации». – Самарканд, 15 мая 2014 года.
12. Матюхин А. Государство в сфере права. Институциальный подход. – Алматы: Высшая школа «Эделет», 2000.
13. Морозова Л.А. Теория государства и права. – М.: «Эскмо», 2007.
14. Очерки по истории государственности Узбекистана / под ред. Д.А.Алимовой, Э.В. Ртвиладзе. – Т.: Шарк, 2001.
15. Ртвеладзе Э.В. Историческое прошлое Узбекистана. – Т.: San’at jurnali, 2009.
16. Сагдуллаев А., Мавлонов Ў. Ўзбекистонда давлат бошқаруви тарихи. – Тошкент: Академия, 2006. – 140 c.
17. Тойнбu А. Постижение истории. – М., 1991.
18. Чтить память павших, заботиться о старшем поколении – наш священный долг. Интервью Президента Узбекистана Ислама Каримова // Газета «Народное слово» от 10.05.2015.
19. Holdsworth M. Turkestan in the nineteenth century. A brief History of Khanates. – Oxford: 1959.
20. Kunits J. Dawn of Samarqand. The rebirth of Central Asia. – New York: Covici Friede, 1935.
21. Wheeler G. Modern history of Soviet Central Asia. – London: Weiden feld and Nicolson, 1964. – 43 p.