ВЕКТОР ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ УЗБЕКИСТАНОМ И ЯПОНИЕЙ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена развитию двухстороннего сотрудничества между Узбекистаном и Японией.  Феномен японского экономического чуда является объектом изучения экономистов, юристов, социологов в течении нескольких десятилетий. Автор статьи изложил свою точку зрения на Японию, менталитет и культуру этого удивительного народа. В статье в краткой форме рассмотрены основные этапы становления японской государственности, роль юридических и морально-этических норм, ценности японского общества, проблемы современной Японии, а также перспективы укрепления двухстороннего сотрудничества.

ABSTRACT

The article is devoted to the development of bilateral cooperation between Uzbekistan and Japan. The phenomenon of the Japanese economic miracle has been the subject of study by economists, lawyers, and sociologists for several decades. The author of the article expressed his point of view on Japan, the mentality and culture of this amazing people. The article briefly discusses the main stages in the formation of Japanese statehood, the role of legal and moral and ethical norms, the values ​​of Japanese society, the problems of modern Japan, as well as the prospects for strengthening bilateral cooperation.

Ключевые слова: Япония, Узбекистан, стратегическое партнерство, укрепление сотрудничества, перспективы развития.

Keywords: Japan, Uzbekistan, strategic partnership, strengthening cooperation, development prospects.

Между Узбекистаном и Японией вот уже более 30 лет установлены дипломатические отношения, а также насчитывается 20 лет стратегического партнерства между нашими странами.  В ходе последнего официального визита представителей Узбекистана глава внешнеполитического ведомства Японии Ёсимаса Хаяси выразил полную поддержку реформам, идущим в Узбекистане, со стороны правительства Японии, и высоко оценил усилия Республики Узбекистан в обеспечении долгосрочного мира и содействии экономическому восстановлению Афганистана.

За последние годы в несколько раз увеличилось количество совместных предприятий и проектов, в том числе с привлечением прямых инвестиций ведущих компаний Японии в развитие энергетической и туристической инфраструктуры, высокотехнологичной промышленности в Узбекистане. Портфель совместных программ с привлечением финансирования японских институтов развития и сотрудничества превысил 7 миллиардов долларов. Растут объемы взаимной торговли, прежде всего за счет поставок новых видов востребованной промышленной и сельскохозяйственной продукции. Глава нашего государства Шавкат Мирзиёев в ходе встречи с Министром иностранных дел Ёсимаса Хаяси особо подчеркнул важность продолжения плодотворных контактов на высшем уровне и еще раз озвучил приглашение премьер-министру Японии Фумио Кисиде посетить Узбекистан с официальным визитом [6]. В рамках визита Министр Ёсимаса Хаяси посетил Университет мировой экономики и дипломатии, где ему было присвоено звание «Почетного доктора Университета мировой экономики и дипломатии» и состоялась церемония вручения [3].

Япония – удивительная и загадочная страна, не раз приковывавшая к себе внимание политиков и журналистов, ученых и аналитиков, писателей и поэтов. Для объёмной характеристики Страны восходящего солнца окажется малым использование всего арсенала словесной палитры. Опыт государства с такими богатыми традициями, старейшей культурой, развитой экономикой, высоким уровнем научно-технического прогресса, особого государственного устройства и управления весьма полезен для Узбекистана. Тем более, что у Узбекистана складываются добрые партнерские отношения с Японией.

Япония одной из первых признала независимость Узбекистана, установив с нашей республикой в январе 1992 года дипломатические отношения. Япония признала независимость Узбекистана 28 декабря 1991 года. Дипломатические отношения установлены 26 января 1992 года. С 1993 года в г. Ташкенте функционирует Посольство Японии. С февраля 1996 года в г. Токио осуществляет работу дипмиссия Узбекистана. 29 июля 2002 года установлены отношения стратегического партнёрства. В 1994, 2002, 2011 гг. состоялись визиты на высшем уровне в Японию. Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев посетил Японию с официальным визитом 17-20 декабря 2019 года. Узбекистан посетили премьер-министры Японии Дж. Коидзуми (август 2006 г.) и С. Абэ (октябрь 2015 г.).

Спустя десять лет межгосударственные связи поднялись до уровня стратегического партнерства. Вот уже на протяжении почти трех десятилетий страны последовательно расширяют взаимодействие. Договорно-правовую базу узбекско-японского сотрудничества составляют более 180 двусторонних документов. Хорошими темпами развиваются торгово-экономические отношения между Узбекистаном и Японией.  В 2023 году товарооборот составил более 170 млн долларов США. На территории Узбекистана действуют 46 предприятий с участием японских инвестиций, в том числе 30 – со 100-процентным японским капиталом. Эти факты говорят сами за себя [9].

Японская пословица гласит: «Смотрите в прошлое, если хотите узнать будущее». История двусторонних отношений между нашими народами уходит во времена Великого Шёлкового пути, когда, наряду с торгово-экономическим обменом, имели место интенсивные культурно-гуманитарные контакты. На одном из древних сосудов японский учёный Йотака Йошида прочитал сохранившуюся согдийскую надпись о том, что владельцем сосуда является житель Шаша (древнее название Ташкента). Если рассматривать исторический путь развития государственности Японии и Узбекистана, то при всем разнообразии, можно найти и сходства.

Эволюция Японской государственности прошла через ряд этапов развития, которые придали ей неповторимый характер и особые свойственные только этой стране традиции властных полномочий. В Японии возникновение императорского государства связывают с датой 11 февраля 660 г. до н.э., именно этот день с 1966 года, в соответствии с приятым в парламенте государственным законом, отмечают как национальный праздник – «день образования государства». Островное геополитическое положение Японии располагало к изоляции государства, что было на руку правящим кругам, дабы сохранить существующие порядки и свою власть. Более того, сегуны – феодально-военные кланы, обладавшие реальной властью, вплоть до XVIII века не допускали никаких внешних отношений и оправдывали эти действия перед народом утратой исконных традиций, проникновением чуждых, разрушительных идей. Правовая система Японии основывалась на подчинении и беспрекословном выполнении поданными своих обязанностей, жестокости наказаний. Тексты законов не публиковались, а доводилось до сведения населения только краткое содержание того, что запрещалось. Коренные преобразования японского общества начались в эпоху революции Мэй-дзи (в период правления Императора Муцухито в 1868-1912 гг.), когда в 1868 году была ликвидирована власть военных правителей страны – сегунов, было образовано императорское правительство и, в короткий промежуток времени была осуществлена серия реформ в различных сферах общественной жизни [11].

Начиная со времени реформ Мэй-дзи Центральная Азия являлась объектом интереса японцев. Согласно историческим сведениям, в 1880 году японский дипломат Токудзиро Ниси, впоследствии ставший министром иностранных дел Японии, по пути следования на родину в течение 40 дней путешествовал по Центральной Азии и посетил Ташкент, Самарканд, Бухару и Ферганскую долину. Т.Ниши был принят Бухарским эмиром Музаффаром и обсудил пути установления торговых связей с Японией. В 1886 году он опубликовал книгу «Путешествие в Туркестан». В дальнейшем, по Средней Азии путешествовали японские исследователи Ясумаши Фукушима (1894 г.), Кадзуо Отани (1903 г.), Масаджи Иноуэ (1903 г.), Зуичи Тошибана (1912 г.) и другие, которые в своих заметках писали о регионе и его народах. Примерно с середины 1920-х гг. отмечаются некоторые контакты между Японией и Узбекистаном через научные учреждения в виде обмена публикациями и периодическими изданиями. В начале ХХ века в Японии происходило бурное развитие капиталистических отношений, государство экономически укреплялась. Существенным моментом в развитии рыночных отношений в Японии является то, что их, главным образом, инициировало государство, оно, стимулировало и непосредственно участвовало в рыночных отношениях. В отличии от либеральных традиций Европы, где рыночные отношения развивались при пассивной роли государства, в Японии они были практически внедрены государством и стимулировались на системной основе. В 1930-е годы Узбекистан многое принимал из опыта развития современного шелководства из Японии, которая тогда была одним из передовых шёлкопроизводителей. В республику были завезены десятки видов шелкопряда и сортов широколистного тутового дерева, которые в дальнейшем адаптировались к местным климатическим условиям [2].

В 1946 году была принята новая Конституция Японии, которая отличалась значительной демократичностью [7]. В Конституции были провозглашены принцип народного суверенитета, принцип разделения властей, отказ от войны и применения вооруженных сил, равенства всех перед законом, упразднены пэрство и прочие аристократические институты, провозглашалась свобода мысли и слова. Конституция сохранила форму государства Японии в виде Конституционной монархии, но император является лишь символом государства и единства народа. Фактически главой правительства и исполнительной власти является Премьер–министр. Законодательным органом Японии был провозглашен Парламент, состоящий из двух Палат: Палаты представителей и Палаты советников. Палата представителей – нижняя палата состоит из 500 депутатов, избранных на 4 года. Палата советников состоит из 252 членов палаты, осуществляющих свои полномочия в течении 6 лет, по истечении которых половина членов Палаты переизбирается. Парламент – представительный орган страны, которому принадлежит право распоряжаться финансами [1].

Несмотря на то, что эволюция государственности, становление основных институтов государства и права в Японии и в Узбекистане происходило в различных исторических, социально-политических условиях, можно отметить некоторые общие черты государства и права: во-первых, как в Японии, так и в Узбекистане, прежде всего, ценили стабильность и отрицательно относились к бунтам, государственным переворотам; во-вторых, общественные интересы преобладали над интересами одного человека как на территории Японии, так и на территории Узбекистана; в-третьих, морально-этическим нормам и традициям как общественным регуляторам в обеих странах придавали и придают большое значение.

Наиболее ценным для Узбекистана, да и для других стран является опыт ускоренных темпов послевоенного развития страны, когда на основе научно-технического прогресса произошел резкий скачек, позволивший войти Японии в восьмерку сильнейших государств мира, среднегодовые темпы экономического роста составляли – 9,5 %, Национальный доход на душу населения увеличился в 8 раз.

Вот уже более полувека Япония прочно удерживает пальму первенства по новейшим технологиям в электронной и автомобильной промышленности, несмотря на нехватку природных ресурсов имеет один из самых высоких показателей ВВП и уровня жизни населения. В 2021 году объём ВВП составил около 5,1 трлн долларов США, доля основных отраслей экономики в ВВП: услуги – 70 %, промышленность – 18 %, сельское хозяйство – 1,5 %. ВВП на душу населения – 40,0 тыс. долларов США, уровень безработицы – 2,8 %, дефляция – 0,2 %, дефицит бюджета – 8 %. Каковы же главные факторы такого успешного введения экономической политики.

Среди многих факторов и причин «японского чуда», очевидно, самими определяющими явились правильный стратегический курс правительства и чрезвычайно высокая исполнительская дисциплина, трудолюбие и добросовестность, заложенные в менталитете японского народа. С середины 1950-х гг. в Японии были приняты следующие государственные планы: пятилетний план достижения экономической независимости, принятый кабинетом Хитояма (1956-1960); долгосрочный экономический план, принятый кабинетом Киси (1958-1962); план удвоения национального дохода, принятый кабинетом Икэда (1961-1970); промежуточный экономический план, принятый кабинетом Сато (1964-1968); основной план экономического и социального развития, принятый кабинетом Танака (1973-1977); экономический план, составленный кабинетом Мики (1976-1980) [5]. 

Был принят ряд законов, стимулирующих техническое самоинвестирование предприятий за счет дохода. Законы о форсировании рационализации на предприятиях 1952 года, о специальных мерах в области налогообложения 1957 года и другие стимулировали внедрение новых технологий в производства, снижение или полное освобождение налогов. В свою очередь внутри предприятий действовали нормы материально стимулирующие рационализаторские предложения среди сотрудников. Налоговые льготы предпринимателям стимулировали также строительство новых общественно полезных предприятий. Так, если предприниматель строит новое предприятие, то может полностью освободиться от местных налогов.

Япония большое значение придавала развитию транспортной инфраструктуры и логистики. По решению правительства была построена магистраль Синкансэн, принадлежащая государственным железным дорогам Японии. В 1964 году было открыто движение от Токио до Осака через Нагоя. Поезда движутся со скоростью около 300 км в час и очень удобны и быстры для перемещения, но их существенным недостатком является шум, который они создают, передвигаясь по городам и населенным пунктам.

Растущая экономика требовала все больше и больше энергии. В Японии развита атомная энергетика, с учетом того, что в этой стране часто происходят землетрясения, весьма перспективно сотрудничество в области технологии строительства атомных электростанций в сейсмических зонах. Однако резкий подъем промышленности привел к возрастанию отходов и загрязнению окружающей среды, в том числе шумовому эффекту. С конца 50-х годов Парламентом уделяется большое внимание законодательству об охране окружающей среды, которое постоянно совершенствуется. Закон о сохранении качества воды, Закон о регулировании выброса копоти, Основной закон о мерах против загрязнения окружающей среды, Закон о предотвращении трудностей, вызываемых шумом самолетов, Закон о предотвращении загрязнения атмосферы, Закон о регулировании шумов, Закон о предотвращении зловония, Закон о компенсации за ущерб здоровью, Закон о возмещении ущерба, причиненного загрязнением маслами, Закон о регулировании вибрации – это далеко неполный перечень законов об охране окружающей среды. Кроме того, в Японии сильны и пользуются большим авторитетом экологические общественные организации. Крупные корпорации за утилизацию отходов платят баснословные деньги порой превышающие налоги в несколько раз. В повседневной жизни жители собирают мусор, разделяя его на 5–6 видов в определенные пакеты, которые приобретают заранее в определенных магазинах. Эти пакеты стоят намного дороже, чем обычные и таким образом оплачивается вывоз мусора, то есть, население оплачивает, тем самым финансируется процесс утилизации отходов. Отношение к окружающей среде, законодательство о защите экологии, порядок сбора и утилизации бытовых отходов – это аспекты, которые достаточно хорошо упорядочены в Японии, население трепетно относится к окружающей среде, сохраняя его для последующих поколений, что достойно уважения и может быть примером для других стран.   

Другим весьма положительным моментом является борьба за качество в любом производстве. Для японцев качество – это путь к количеству и прогрессу. Принцип «Качество завоевывает рынок», [4] распространенный в стране, японцы сделали реальностью. В повседневной жизни японцы четко делят на формальную часть отношений, то есть, что должно быть на бумаге, и не формальные отношения то, что более ценно и важно для них. «Гири» – это видимо больше, чем нормы поведения, морали, а это долг перед обществом, на котором построены отношения между людьми, это – целая философия, которая постигается не только разумом, но ее нужно прочувствовать на эмоциональном уровне. Неформальные отношения сопровождаются не только подчеркнуто-вежливым, обходительном поведением, но и подарками, приглашением на гольф, ужин – и это часть общей линии поведения между партнерами [8]. В этом можно усмотреть схожесть с узбекским гостеприимством и почтительным, уважительным отношением к гостю.

Высокий показатель уровня жизни народа, широкое внедрение новейших технологий – это неоспоримые достижения Страны восходящего солнца. Однако, в каждом современном государстве есть свои проблемы, существуют они и в Японии. Одной из самых острых ее проблем является демографическая структура общества: число жителей достигших 65 лет составляет более 25 %, а дети до 15 лет – менее 15 %, при среднегодовом приросте населения – 0,2 %. Эти данные свидетельствуют о возрастающей тенденции старения японской нации. Другой проблемой является то, что в Японии непрерывен высокий дефицит бюджета, государственный долг Японии достиг -200 % ВВП. Но эти и другие проблемы являются преодолимыми для японцев.

Япония – удивительная страна, не похожая ни на одну из стран Запада и Востока. Доминирующей чертой японского менталитета является постоянный поиск гармонии и рационализма, что делает неповторимым Японию и ее народ. Попадая в Японию, человек, по сути, открывает новый мир, не устает восхищаться благоухающей природой, деревьями, цветущими зимой; гуманным отношением к престарелым, инвалидам, самой развитой в мире техникой; широким диапазоном ассортимента товаров; высоким уровнем сервисного обслуживания. Вызывают огромное уважение такие качества, присущие японским людям как скромность, вежливость, рационализм, трудолюбие, почтение и уважение к партнёрам. За более чем 30 лет дипломатических отношений традиционно сложившиеся доброе партнерство   между Узбекистаном и Японией. В 2019 году визит Президента Узбекистана Ш.М. Мирзиёева в Японию придал новый, мощный импульс для укрепления двустороннего сотрудничества между Узбекистаном и Японией. Узбекистан всегда поддерживал и будет поддерживать Японию в рамках международных организаций, в том числе ООН. В настоящее время следует укрепить узбекско-японские отношения и наполнить их новым содержанием. Так, например, в рамках регионального взаимодействия в формате «Центральная Азия плюс Япония» необходимо углублять сотрудничество в области экономической взаимосвязанности, альтернативной энергетики и экологии. Весьма полезным для Узбекистана являются следующие аспекты, которые необходимо тщательно изучить и перенять: опыт по развитию транспортной инфраструктуры, развитие законодательства по стимулированию внедрения инноваций, опыт по утилизации мусора и развития природоохранного механизма. Особого внимания заслуживает развитие сотрудничества между Японией и Узбекистаном в области атомной энергетики. Исконно восточные государства как Узбекистан, так и Япония предпочитают использовать «мягкую силу» во внешней политике. Таким образом, схожий менталитет наших народов, уважительное отношение к традициям, культуре, взаимная поддержка наших стран в рамках международных организаций, рост взаимовыгодных торгово-экономических отношений – это те факторы, которые являются огромным потенциалом для дальнейшего укрепления стратегического партнерства.

Список литературы:

1. Конституция Японии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http//www.japantoday.ru/encyclopaedia/ p2.shtml  (дата обращения: 03.05.2024).
2. Махмудов Э., Тосинобу Усуяма. Узбекистан и Япония: новый виток в развитии двусторонних отношений // Правда востока. – 6 августа 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yuz.uz/ru/news/uzbekistan-i-yaponiya-novy-vitok-v-razvitii-dvustoronnix-otnosheniy(дата обращения: 05.05.2024).
3. Министр иностранных дел Японии посетил Университет мировой экономики и дипломатии [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://senat.uz/ru/lists/view/4298 (дата обращения: 05.05.2022).
4. Петухов О. Япония: развитие технического творчества – основа процветания // Экономическое обозрение. – 2003. – № 10. – С.36–39.
5. Цунэо Инако Современное право Японии. – М., 1981.
6. Президент Узбекистана принял министра иностранных дел Японии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.uz/ru/lists (дата обращения: 05.05.2022)
7. Хасэгава Масаясу Нихон-но кэмпо (Японская Конституция). – Токио,1977.
8. Gibney F. Japan. The Fragile Superpower. – Tokyo, 1975. – P. 93.
9. Japan Uzbekistan Relations [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https //www.mofa.go.jp/region/europe/uzbekistan/data.htm (дата обращения: 25.04.2022).
10. Lockwood William W. The economic development of Japan. Growth and structural change 1868-1938. – Princeton: Princeton University Press, 1954.
11. Perez Louis G. The history of Japan, Westport. – Greenwood Press, 1998.