МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ: ОПЫТ ГОСУДАРСТВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены грани международного сотрудничества стран Центральной Азии в области охраны культурного наследия. В частности, автор разделил на несколько основных уровней сотрудничество государств Центральной Азии в области охраны культурного наследия: первый уровень – это универсальный; второй уровень – это межрегиональный уровень; третий уровень – Центральноазиатский региональный уровень. Автор представил ряд рекомендаций для достижения эффективного и прочного сотрудничества в области охраны культурного наследия между государствами Центральной Азии.

ABSTRACT

The article examines the facets of international cooperation between Central Asian countries in the field of cultural heritage protection. In particular, the author divided the cooperation of Central Asian states in the field of cultural heritage protection into several main levels: the first level is universal; the second level is the interregional level; third level – Central Asian regional level. The author presented a number of recommendations for achieving effective and lasting cooperation in the field of cultural heritage protection between the states of Central Asia.

Ключевые слова: культурное наследие, государства Центральной Азии, сотрудничество.

Keywords: cultural heritage, Central Asian states, cooperation.

Значение культурного наследия с течением времени возрастает для человечества. Одновременно растет понимание, что эффективное сотрудничество между странами в области сохранения культурного наследия способствует успешному достижению целей в этой области. Несомненно, международное культурное сотрудничество во множестве своих аспектов имеет свое собственное место и роль в силу своих гуманитарных особенностей. Всестороннее развитие современного общества очень трудно представить без его исторического прошлого. Культурное наследие народов является одной из важных составляющих их истории, культуры и самобытности. В этом отношении она также выступает связующим звеном между народами и национальностями, служит основой для их согласия и мирного сосуществования. Вот почему важность культурного развития, сохранения и почитания культурного наследия действительно велика. Помимо духовного, нравственного, исторического и культурного значения, объекты культурного наследия являются одним из факторов развития туризма. Более того, сохранение и передача культурных ценностей последующим поколениям способствует самоидентификации нации в этом глобализирующем мире. Международное сотрудничество в этой области способствует укреплению дружеских отношений между народами и укрепляет международные отношения в целом.

Регион Центральной Азии имеет древнюю и глубокую историю, а также неповторимое историческое и культурное наследие. На территории Центральной Азии насчитывается 15 объектов материального культурного наследия, которые включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Кроме того, в каждой стране региона есть множество объектов культурного наследия, представляющих ценность на национальном уровне. Например, в Узбекистане насчитывается более 8 тысяч объектов материального культурного наследия. Страны Центральной Азии, в которые входят 5 государств (Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан), имеют в общей сложности 18 объектов культурного и природного наследия, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Например, по сравнению с европейскими странами это число очень низкое: Италия – 52, Испания – 46, Франция – 43, Германия – 42 объекта [1].

Анализ международного сотрудничества стран Центральной Азии в области охраны культурного наследия показывает, что это сотрудничество целесообразно разделить на несколько основных уровней. Первый уровень – это Универсальный, в рамках которого осуществляется сотрудничество стран Центральной Азии в международных универсальных организаций в области культурных вопросов и охраны культурного наследия. Во-первых, это включает в себя международное правовое сотрудничество по основам международных договоров, таких как Гаагская конвенция о защите культурных ценностей во время вооруженных конфликтов 1954 года, Конвенция о всемирном наследии 1972 года, Конвенция об охране нематериального культурного наследия 2003 года и другие. Все страны Центральной Азии присоединились к этим международным актам после обретения независимости. Вторым аспектом этого уровня является международное институциональное сотрудничество, которое означает сотрудничество в рамках таких международных правительственных организаций, как ООН, ЮНЕСКО, ИККРОМ, ЮНВТО, и международных неправительственных организаций, таких как ИКОМОС, ICOM и другие.

Второй уровень – это межрегиональный уровень, который охватывает культурное и гуманитарное сотрудничество стран Центральной Азии в рамках деятельности региональных международных организаций, таких как СНГ, ШОС, ТюркСой, ICECO и других.

Третий уровень – Центральноазиатский региональный уровень, в рамках стран субрегиона Центральной Азии в сфере охраны культурного наследия. И именно этот уровень является наиболее важным компонентом межправительственного сотрудничества стран Центральной Азии в данной сфере. Так, возрождение культурно-гуманитарного сотрудничества между странами Центральной Азии стало проведение Международного культурного форума "Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций", который состоялся 14-16 сентября 2021 года в Хиве по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеев. В рамках форума совместно с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО был создан “Международный консультативный комитет по культурному наследию в Узбекистане”. По итогам форума была принята Международная декларация, в которой озвучены основные тезисы и глобальные проблемы, предварительно обсужденные на полях форума.  В частности, форум дал старт запуску “Хивинского процесса”, который в сотрудничестве с ЮНЕСКО будет регулярно собирать лиц, принимающих решения в регионе, для обеспечения устойчивости результатов и рекомендации Международного Хивинского форума "Центральная Азия на перекрестке мирового диалога" [2].  “Хивинский процесс” - это новая платформа для политического диалога и сотрудничества, которая будет регулярно сотрудничать с местными и региональными заинтересованными сторонами для поиска решений проблем Центральной Азии в области культуры и сохранения исторического наследия, а также будет служить механизмом мобилизации сильных сторон региона и поиска конкретных действий, в рамках которых страны и регион могут предпринять шаги поддерживать друг друга, а также будет регулярно собирать представителей директивных органов региона по различным темам, чтобы обеспечить устойчивость результатов и рекомендаций Международного Хивинского форума "Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций". Это нашло одобрение и поддержку со стороны универсальных международных структур. На 212—й сессии Исполнительного совета ЮНЕСКО в октябре 2021 года был принят проект "Хивинский процесс: содействие международному сотрудничеству в Центральной Азии" - первый документ для Узбекистана, одобренный руководящим органом ЮНЕСКО. Документ составлен в полном соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО по вопросам охраны культурных ценностей [3, С. 140—149; 4, С. 304—305]. ЮНЕСКО полностью поддержала инициативу Узбекистана по созданию платформы Хивинского процесса. Это можно расценивать как достижение государств стран Центральной Азии по объединению усилий по сохранению культурного наследия

Но в изучаемой области сотрудничества все еще существует много аспектов и проблем, которые требуют определенных мер. Решение этой проблемы требует систематизации и углубления сотрудничества на всех уровнях между государствами Центральной Азии. В этой связи для достижения эффективного и прочного сотрудничества в области охраны культурного наследия между государствами Центральной Азии целесообразно реализовать следующее:

• Создание региональной организации стран Центральной Азии по охране материального и нематериального культурного наследия;

• Заключение региональной конвенции об охране и рациональном использовании культурного наследия народов Центральной Азии;

• Разработка туристического маршрута по объектам Всемирного культурного наследия стран Центральной Азии и внедрение его в практику (на основе существующих маршрутов Великого Шелкового пути, мест зиярата и мест паломничества);

• Продвижение на мировой арене как бренда культурного наследия Центральной Азии в целом, так и бренда национального наследия Узбекистана. Центральноазиатский регион имеет древнюю и богатую общую историю, и культуру. Желательно популяризировать и защищать это наследие не только на уровне одного государства, но и во всем Центральноазиатском регионе, поскольку оно имеет огромное значение для всех народов, проживающих в регионе. Расширение сотрудничества в области возвращения, использования, защиты, реставрации и сохранения объектов культурного наследия, а также содействие в подаче заявок на включение общих объектов в список Всемирного наследия и управление ими. Инициировать создание в Центральной Азии региональной структуры (фонда, организации) для продвижения и сохранения культурного наследия Центральной Азии;

• Расширение спектра культурно-гуманитарного сотрудничества между странами Центральной и Южной Азии, которое будет охватывать сферы культуры, образования, науки и туризма. Реализация задач, поставленных на международной конференции "Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности". Инициировать создание Межгосударственной региональной организации культурно-гуманитарного сотрудничества стран Центральной и Южной Азии;

• Расширение и углубление международного и регионального сотрудничества в области борьбы с хищениями объектов материального культурного наследия. Усиление национальной охраны культурного наследия путем дальнейшего расширения функций уполномоченных органов по контролю за оборотом культурных ценностей в области сотрудничества с международными и региональными организациями по борьбе с международной преступностью (ИНТЕРПОЛ, ЕВРОПОЛ и др.) Инициатива по созданию региональной организации в рамках СНГ для борьбы с контрабандой культурных ценностей и возвращением похищенных и незаконно вывезенных культурных ценностей за рубеж.

На сегодняшний день существует острая необходимость в углублении сотрудничества государств Центральной Азии с ЮНЕСКО в сфере сохранения и реставрации объектов материального культурного наследия, развития и сохранения объектов нематериального культурного наследия.  В связи с этим, на наш взгляд, назрела необходимость присоединения государств  Центральной Азии к таким международным актам ЮНЕСКО, как Первый протокол к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 1954 года, Второй протокол к Гаагской конвенции от 1954 года, Хартия о сохранении цифрового наследия от 2003 года, Декларация ЮНЕСКО, касающаяся преднамеренного разрушения культурного наследия от 2003 года, а также внедрения в практику страны международных стандартов и рекомендаций ЮНЕСКО в области реставрации, консервации и охраны объектов материального культурного наследия.

Список литературы:

1. Центральная Азия во всемирном наследии ЮНЕСКО. URL: https://www.caa-network.org/archives/9903
2. The declaration of the International Cultural Forum "Central Asia at the Crossroads of World Civilizations" was adopted in Khiva. URL: https://uzbekistan.travel/en/o/the-declaration-of-the-international-cultural-forum-central-asia-at-the-crossroads-of-world-civilizations/
3. О природе юридических актов ЮНЕСКО см.: Рубаник К. П. Международно-правовые проблемы ЮНЕСКО.
4. Международные соглашения, конвенции и рекомендации ЮНЕСКО // Советский ежегодник международного права. 1961. М., 1962. С. 304—305.