Восприятие общественностью внешней и внутренней политики СССР 1940 года сквозь призму донесений Ульяновского городского отдела НКВД

DOI: 10.32743/UniSoc.2021.72-3.4-6

АННОТАЦИЯ

В настоящей публикации приведены результаты анализа донесений Ульяновского городского отдела НКВД за 1940 г., отражающих настроения горожан в связи с началом войны между СССР и Финляндией, увеличением продолжительности рабочего дня, введением уголовной ответственности за нарушения трудового распорядка и платы за обучение в старших классах средних школ, техникумах и вузах.

ABSTRACT

This publication presents the results of the analysis of the reports of the Ulyanovsk city Department of the NKVD for 1940, reflecting the mood of citizens in connection with the outbreak of war between the USSR and Finland, the increase in working hours, the introduction of criminal liability for violations of labor regulations and tuition fees in high schools, technical schools and universities.

Ключевые слова: Среднее Поволжье, уголовная преступность, милиция, государственная безопасность.

Keywords: Middle Volga region, criminal crime, police, state security.

Предвоенный 1940 г. стал для СССР временем принятия значительного количества решений, призванных укрепить обороноспособность государства. Многие из них вызвали весьма негативные отклики среди населения страны. Отчетные доклады партийных комитетов о реакции жителей города на нововведения не всегда точно отражали истинные настроения. Так, согласно материалам доклада Ульяновского горкома ВКП(б), участники митингов выражали полное одобрение принятым Правительством страны мерам по борьбе с нарушениями трудового распорядка. [1, л. 10-12]

В то же время, существует источник, до настоящего момента не введенный в научный оборот – тематические докладные записки и спецсообщения органов НКВД о политических настроениях граждан. В силу специфики своей работы сотрудники наркомата собирали и анализировали значительное количество позитивных и негативных высказываний граждан, посвященных тем или иным проблемам. Результаты данного анализа, вместе с цитатами наиболее характерных высказываний, а также с предложениями наркомата по нормализации ситуации направлялись в территориальный партийный комитет.

В январе 1940 г. Ульяновский горотдел НКВД в докладной записке сообщал, что большинство населения города положительно отзываются о ходе военных действий с Финляндией. Ульяновцы были осведомлены о причинах военных действий, высказывали желание оказать поддержку РККА. Негативных заявлений почти не регистрировалось. Приехавший в город из г. Рязань следователь водной прокуратуры Б. предрекал скорую войну СССР с Англией, а также значительное повышение цен на все товары. В Ульяновском педагогическом институте преподаватели и студенты обсуждали скудность и низкое качество обмундирования войск РККА по сравнению с пленными финнами. Также жители высказывали опасение, что все городские школы будут отданы под госпитали, а обучение детей приостановят.[2, л. 1-7]

В феврале 1940 г. горожане впервые за несколько лет испытали определенные перебои в снабжении продуктами питания, и в особенности – хлебом. Причиной стало неверное планирование, когда в плановые показатели были заложены данные по численности жителей на начало 1939 г., в то время как уже в декабрю 1939 г. количество ульяновцев возросло на 8%. Это отразилось на значительном увеличении количества негативных отзывов в отношении событий войны с Финляндией, в особенности, слухов о скором поражении РККА. Высказывались они в основном в очередях. Ряд руководящих работников завода №3 им. Володарского в приватной беседе 10 февраля 1940 г. заявили, что нужно раскачать завод на забастовку, и вместо выхода на работу встать перед магазином в очередь за хлебом. Особенно критиковали жители работу торговых учреждений, и, как указывал начальник Ульяновского горотдела НКВД лейтенант Т., небезосновательно. В торгующих организациях были выявлены массовые случаи самоснабжения работников и нарушений правил торговли. [2, л. 8-15]

В начале марта 1940 г. органы НКВД сообщали, что очереди у магазинов и ларьков горожане занимают с вечера и простаивают до утра, до открытия магазина. Очереди количеством в 300 – 350 человек представляли опасность для общественного порядка. Очередь у ларька на площади Первого мая, где продавался сахар, образовалась 23 марта 1940 г. и состояла из 300 человек, не расходившихся в течение двух суток. Среди стоявших в очереди отмечались многочисленные хулиганские выходки, а в ночь на 25 марта все собравшиеся констатировали, что продовольственный кризис является следствием военных действий. К концу марта горотдел НКВД оказался переполнен заявлениями горожан с просьбами разгонять очереди. Большие опасения у горотдела вызывали случаи закрытия магазинов по причине окончания продуктовых запасов. Люди, простоявшие в очереди и не получившие желаемого товара, были настроены крайне резко.[2, л. 15-18]

В сводке от 30 апреля 1940 г. Горотдел НКВД указал на значительно возросшее количество должностных преступлений работников торговли. Эти преступления, о каждом из которых было известно общественности, могли сыграть поводом к массовым беспорядкам, и в течение последних дней марта – начала апреля сотрудники милиции были вынуждены находится вблизи наиболее крупных очередей для предотвращения преступных действий. Горотдел просил горком партии санкционировать проведение мероприятий по задержанию работников торговли, совершивших должностные преступления. [2, л. 19-20]

Первомайские праздничные мероприятия в городе были сорваны нежеланием членов партийного актива принимать участие в их организации. Торжественное мероприятие на заводе №3 им. Володарского было перенесено с 29 на 30 апреля из-за отсутствия участников. 30 апреля пришедшие около 400 человек, не дав договорить поздравительную речь, стали требовать открытия магазинов и усиления снабжения рабочих хлебом и продуктами питания, сорвали праздничное оформление. В мае месяце на заводе были отмечены массовые случаи невыхода на работу, хулиганских действий. Также горотдел отмечал рост количества мелких краж и хулиганств. Причина негативных политических настроений жителей скрывалась в постоянном ухудшении снабжения продуктами питания.[2, л. 23-27]

Принятие Указа от 26 июня 1940 г. в определенной мере перевело внимание горожан от продовольственной проблемы. В период с июля по сентябрь, когда шла наиболее плотная агитационно-разъяснительная кампания, повсеместно высказывалось мнение о принятии закона как о первом шаге возвращения к империализму и о предательстве постулатов революции. Закон был воспринят крайне отрицательно, в особенности, среди рабочих промышленных предприятий и строительно-монтажных организаций. Горотдел НКВД отмечал, что разъяснительная кампания в городе была провалена. Агитаторы критиковали Указ, именуя его контрреволюционным. Штатный пропагандист горкома ВКП(б) Л. во время выступления среди рабочих 2 цеха завода им. Володарского сказала: «Последний указ правительства создает кабальные условия для рабочих – как крепостное право. Хочет барин отпустит, хочет нет. В Ульяновске до революции было две тюрьмы, сейчас нужно не меньше 200». [2, л. 29] В июльской сводке отдел констатировал увеличение количества преступлений на производстве, связанных с кражами и хулиганством, на 117% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Достаточно наглядно настроения жителей отразились на результатах подписки государственного займа 3-ей пятилетки, когда вместо 100% от фонда оплаты труда на крупных промышленных предприятиях подписка составил менее 45%. [2, л. 28, 30-33]

В связи с опубликованием постановления СНК СССР об установлении платности обучения старших классах, техникумах и вузах, и об изменении порядка назначения стипендий, во всех образовательных учреждения г. Ульяновска городской отдел НКВД фиксировал факты проявления отрицательных настроений и ежедневно увеличивающееся стремление учащихся к массовому уходу из учебных заведений. Было зарегистрировано более 100 писем учащихся родственникам с просьбами выслать денег на проезд домой. Студенты ходили возбужденные, не готовились к занятиям, стали наблюдаться массовые случаи употребления спиртных напитков. На историческом факультете педагогического института 10 октября 1940 г. группа студентов предлагала устроить бунт, как это сделал Ленин. Большинство учащихся возмущалось, находя несоответствия между Конституцией, которая предполагала бесплатное образование, и Указом, которые плату вводил. Студентка 3-го курса педагогического института К. заявила: «Мне некуда деваться, помочь никто не может. Если не дадут стипендии или работы, я повешусь». [2, л. 35-35 об.] Отрицательные суждения по поводу Указов регистрировались и среди взрослого населения. Многие высказывали возмущение крупными суммами, которые превышали месячные оклады неквалифицированных работников. Уже 3 октября сотрудник педагогического института Т. во время лекции сказал: «Побаловали 20 лет бесплатным обучением и будет, хаили старые порядка, а сами им подражают. Как в старое время могли учиться только богатые люди, так и теперь будут учиться те, кто в состоянии заплатить за обучение».[2, л. 36]

Крайняя сводка, датированная 30 декабря 1940 г., отражала мнение горотдела НКВД о том, что политическое настроение горожан за 1940 г. значительно ухудшилось, и действенного способа изменить его, кроме усиления агитационной работы, нет. В действительности, продовольственный кризис, а затем ряд непопулярных указов не могли не оказать негативного эффекта. Инструктор Ульяновского горкома ВКП(б) К.29 декабря 1940 г. на собрании партактива Ленинского района г. Ульяновска произнесла: «Кажется, уже больше и хуже тех постановлений, которые даны в июне и в октябре настоящего года, ничего нельзя придумать». [2, л. 36 об.]

Список литературы:

1. Доклад Ульяновского городского отдела ВКП(б) о проделанной работе в свете Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. 1 августа 1940 г. // Государственный архив новейшей истории Ульяновской области (ГАНИ УО). Ф. 13. Оп. 1. Д. 1804. Л.9-18
2. Донесения Ульяновского городского отдела НКВД в Ульяновский городской комитет ВКП(б). 1940 г. // ГАНИ УО. Ф. 13. Оп. 1. Д.1805. Л. 1-39