Классовый характер избирательной системы в конституциях Туркестанской АССР и Узбекской ССР

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются вопросы, связанные с избирательными процессами в конституциях Туркестанской АССР и Узбекской ССР, действовавших в советский период. В конституциях также содержится информация о классовых отношениях.

ABSTRACT

The article analyzes the issues related to electoral processes in the constitutions of the Turkestan ASSR and the Uzbek SSR, which were in force during the Soviet period. Constitutions also provide information on class relations.

Ключевые слова: Конституция, Советская власть, выборы, лишение избирательных прав, голосование, лишенцы, раскулачивание.

Keywords: Constitution, Soviet power, elections, deprivation of voting rights, voting, dispossessed, dispossession.

Оглядываясь на историю создания нашей Конституции, которая считается основным законом нашей независимой Родины, мы можем засвидетельствовать, что за годы, прошедшие со времен бывших Советов, было разработано несколько конституций в соответствии с мировым опытом. Но они были по своему содержанию копиями конституций других государств, составленными в соответствии с условиями национальных республик, не обладающих реальной жизненной силой. Исторические источники свидетельствуют о том, что именно на основе этих конституций многонациональное Советское правительство осуществляло репрессивные действия, в конечном счете лишая подчиненные народы не только политических, но и гражданских прав в соответствии с классовыми отношениями. Подобные реформы нашли свое отражение в основном в избирательных процессах.

Выборы как один из основных признаков демократии являются формой непосредственного осуществления государственной власти, принадлежащей самому народу, и в то же время наделяют народных представителей полномочиями осуществлять эту власть органы государственной власти и самоуправления всех уровней посредством выборов.

Когда мы упоминаем советскую избирательную систему, то вначале перед нами предстает политика правительства советов по лишению избирательных прав, которая в период, предшествовавший “сталинской Конституции”, своей агрессивной политикой опечатывалась неестественными источниками.

В 20-30-х годах XX века в официальных документах на узбекском языке, юридической литературе и различных печатных материалах фигурировали лица, лишенные избирательных прав, “не имеющие права на совет”, “лишенные права”, “не имеющие права”. Лишение избирательных прав считалось наиболее массовым методом политического ограничения советской власти, правовой основой которого являлась Конституция, принятая на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года [6.209-210]. Именно эта конституция послужила основой Конституции Туркестанской АССР 1920 года (утверждена 24 сентября 1920 года решением IX Съезда Советов Туркестанской АССР).

Конституция Туркестанской АССР и Конституция Узбекской ССР 1927 года (утверждены Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета Советов Узбекской ССР от 11 июля 1927 года №77) также широко и четко освещали вопросы права избирать и быть избранными, лишения избирательных прав, основное внимание уделяли классовому расслоению граждан и социальным отношениям.

Если сравнить соответствующие статьи этих конституций, связанные с выборами, то становится очевидным, что не существует принципиально разных политических процессов.

Таблица 1.

Конституция Туркестанской АССР и Конституция Узбекской ССР 1927 года

В программах ЦИК Узбекской ССР «О выборах в Советы” от 12 декабря 1927 года и “о выборах в советы Узбекской ССР” от 1929 года дается характеристика граждан, не пользующихся избирательным правом. В нем указывалось, что лица, пользующиеся наемным трудом с целью получения прибыли, проживающие за счет заработка, полученного без труда, купцы, религиозные служащие, бывшие миряне и другие категории по закону лишаются избирательных прав [1.16-19].

В дальнейшем в программу были внесены некоторые изменения и замечания с целью устранения тех, кто был настроен протестовать против мероприятий, проводимых советской властью, в зависимости от политической ситуации в стране.

В Советском избирательном законодательстве 1920-х годов при лишении прав особое внимание уделялось социальному происхождению населения, прежде всего классовым отношениям. Было установлено, что члены семей бухарского эмира и Хивинского ханов, чиновники эмирского и Ханского правительств, мутавалилы медресе и другие будут лишены избирательных прав.

К концу 1929 года в стране развернулась массовая коллективизация сельского хозяйства, в процессе которой развернулась административно-командная. В выступлениях жителей среднеазиатских сел против аграрной политики и практики Советов было много требований: “восстановить права лишенцев”, “уничтожить списки лишенцев”, “провести повторные выборы в Советы”. Это было выражением протеста не только против политики принудительной коллективизации советов, но и против политики ограничения гражданских и политических прав. Потому что  раскулачивание - это было фактически лишение людей всех гражданских, конституционных, прежде всего избирательных прав [6.211-212].

В процессе всеобщей коллективизации сельского хозяйства участились случаи нарушения избирательного законодательства. Принцип добровольности в процессе коллективизации был грубо нарушен, разгорелись беззакония, насилие. Ограничения в налогово-кредитной политике в отношении деловой, предприимчивой и политически активной части сельского населения, не желавшей разлучаться со своей землей, имуществом, выступавшей против коллективизации, наряду с мерами по лишению воды, осуществлялась политика лишения избирательных прав, конфискации имущества и принудительного переселения всей семьей.

Хотя в программе”О выборах в советы" описывались экономические аспекты, лишающие крестьян избирательного права, именно эти показатели стали решающими при определении колхозов в районах коллективизации. В постановлении СНК УзССР от 6 апреля 1930 г. “о признаках кулацких хозяйств, подлежащих внедрению в Кодекс трудового законодательства, и порядке их учета” указывались признаки крестьянских хозяйств, подлежащих раскулачиванию. Но в процессе применения на практике, нормы, содержащиеся в решении, трактовались искаженно. Даже середняки и бедные крестьяне, выступавшие против колхозного строя, были лишены избирательных прав и подвергались репрессиям.

В качестве заключения следует отметить, что Конституция Туркестанской АССР 1920 г. и Конституция Узбекской ССР 1927 г. предусматривали, что лишение населения права участвовать в выборах или голосовать, обусловленное классовыми отношениями, было одним из основных инструментов, которые советское правительство использовало для изменения социальной структуры в годы политики “уничтожения кулаков как класса".

Кроме того, Советской власти удалось на правовой основе ограничить политически активную часть крестьян, выступавших против политики коллективизации сельского хозяйства, лишив их избирательных прав по политическим, социальным и экономическим причинам.

Список литературы:

1. Ергина Н.М. Лишение избирательных прав в кампанию выборов в Советы 1928-1929 гг. в национальных регионах Поволжья (на примере сельских местностей Мордовии и Татарстана) [Электронный ресурс] порядок доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/lishenie-izbiratelnyh-prav-v-kampaniyu-vyborov-v-sovety-1928-1929-gg-v-natsionalnyh-regionah-povolzhya-na-primere-selskih-mestnostey.
2. Инструкция о выборах в советы Узбекской ССР. (Со всеми измененияи и дополнениями), Издание Центризбиркома УзССР, 1929.
3. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1918 года.
4. Конституция (Основной Закон) Туркестанской (Автономной) Социалистической Советской Республики (1920). https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%BA%D0%B8_(1920)
5. Конституция (Основной Закон) Узбекской Советской Социалистической Республики 1927 года.
6. Конституция (Основной закон) СССР. 1936 г.
7. Политбюро и крестяньство: высылка, спецпоселение. 1930-1940. В 1 кн. /Отв.ред.Н.Н.Покровский/. Кн.1. М., 2005.
8. Расулов Б. Состояние политических потрясений и ссыльных крестьян в процессе сговора в Узбекистане (1929-1959 гг.). - Т.:Восток, 2012.
9. “Программа по выборам в Совет управляющих”. Свод законов и постановлений Рабоче-Крестьянского союза УзССР. 12 декабря 1927 г. № 38.
10. Царикаев А.Т. Лишения избирательных прав в период выборной кампании в советы 1928-1929 гг. (на примере Северной Осетии и Владикавказа) [Электрон ресурс] Кириш тартиби: https://cyberleninka.ru/article/n/lishenie-izbiratelnyh-prav-v-period-vybornoy-kampanii-v-sovety-1928-1929gg-na-primere-severnoy-osetii-i-vladikavkaza