Нынешнее состояние и особенности обмена по сотрудничеству в области туризма между Китаем, Россией и Монголией

АННОТАЦИЯ

С момента установления дипломатических отношений между Китаем с Россией и Монголией в 1949 г был создан ряд механизмов диалога и платформы, как совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии, Международный туристический союз «Великий чайный путь» Китая, России и Монголии, Молодежный летний лагерь Китая, России и Монголии для создания брендов трансграничных туристических маршрутов «Великий чайный путь» и экскурсионного тура «По следам Чингисхана», реализации проектов сотрудничества в сфере Среднесрочной дорожной карты сотрудничества между Китаем, Россией и Монголией, плановый конспект Программы создания экономического коридора между Россией , Китаем и Монголией, и была создана совместная система пропаганды и продвижения. Все эти меры способствуют дружеским отношениям между народами и всестороннему развитию трех стран в области экономического и торгового сотрудничества, дружбы народов и взаимного заимствования между различными культурами. Основываясь на упорядочении текущей ситуации обмена и сотрудничества в области туризма между Китаем, Россией и Монголией, статья суммирует следующие особенности такого сотрудничества: достижение ряда общего понимания, обеспечение основ сотрудничества и создание механизма обмена и укрепление основы сотрудничества.

ABSTRACT

Ever since the diplomatic ties were established by China with Russia and Mongolia in 1949, a lot of mechanisms and platforms, such as “the China-Russia-Mongolia Tourism Minister Conference”, “the China-Russia-Mongolia Tea Road International Tourism Alliance”, and “the China-Russia-Mongolia Adolescent Tourism Summer Camp”, have been established to create the “Tea Road” cross-border tourism routes and the cross-border tourism route brand of “Seeking the Footsteps of Genghis Khan”. Regarding the Intermediate Roadmap of Developing China-Russia-Mongolia Cooperation and the Planning Summary of Constructing China-Mongolia-Russia Economic Corridor, tourism cooperation projects have been implemented to put in place a joint publicity and promotion system for enhancing the friendship of the three countries and facilitating the economic development, friendly non-government exchanges and civilization sharing of the three. By elaborating on the current status of tourism exchanges and cooperation of China, Russia and Mongolia, this article comes to summarize the key points: reaching a series of consensuses and providing cooperation terms; establishing communication mechanisms and strengthening cooperation basis.

Ключевые слова: Обмен опытом и сотрудничество в области туризма Нынешнее состояние и особенности.

Keywords: China-Russia-Mongolia; Tourism exchanges and cooperation; Current status and key points.

Обмен и сотрудничество в области туризма между Китаем, Россией и Монголией − важная часть прагматического сотрудничества трех стран, играет незаменимую роль в углублении взаимопонимания и дружбы между народами трех стран и укреплении социальной базы дружбы. С момента установления дипломатических отношений между Китаем с Россией и Монголией в 1949 г эти три страны провели обмен опытом и сотрудничество на многих уровнях, каналах и в разнообразных формах в области туризма, и достигли замечательных результатов. В настоящее время обмен, сотрудничество и интеграция в области туризма и культуры между тремя странами по-прежнему углубляются, а трансграничные культурные и туристические бренды постепенно создаются.

I. Нынешнее состояние обмена и сотрудничества в области туризма между Китаем, Россией и Монголией

Туризм, как важное связующее звено для гуманитарных обменов и сотрудничества, становится важной поддержкой как двусторонних, так и трехсторонних обменов и сотрудничества между Китаем и Россией и между Китаем и Монголией во многих областях. Правительство трех стран поощряет людей к улучшению взаимопонимания в области экономики, культуры, природных ландшафтов, исторических мест и национальных традиций другой страны посредством обменов в области туризма, и поддерживает установить кооперационную связь между туристическими кругами и организациями трех стран для обеспечения необходимой помощи в целях продвижения туристических мероприятий другой стороной в свой стране и для содействия двусторонних или трехсторонних контактах между людьми. 

Совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии: 22 июля 2016 года первое Совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии состоялось в Хух-Хото Китая. Совещание проводилось по совместной инициативе и возглавлялось туристскими администрациями Китая, России и Монголии. На церемонии открытия первого совещания министров по делам туризма Китая, России и Монголии министры трех стран подписали Меморандум между КНР, Россией и Монголией о взаимопонимании в сфере туризма. В рамках Меморандума о взаимопонимании три стороны обсудили и достигли общего понимания относительно открытия трансграничных и межрегиональных туристических маршрутов, исследованиям в области туризма, пропаганде и продвижению туризма, дизайну туристических продуктов, планированию развития туризма, обучению в сфере туризма и созданию комплексного механизма обеспечения безопасности межрегионального туризма и другим вопросам [1]. 21 июня 2017 года в Улан-Удэ (Россия) состоялось второе совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии. Три стороны провели углубленные дискуссии по углублению прагматического сотрудничества в области туризма, расширению масштабов туристических обменов, улучшению качества туристических услуг и оказанию помощи в стыковании стратегий развития трех стран и другим вопросам достигли общего понимания [2]. 9 июля 2018 года в Улан-Баторе Монголии состоялось третье совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии. Представители трех стран выступили на такие темы, как трансграничный туризм и туристический бренд «Великий чайный путь», и поделились своим опытом [3]. 23 июня 2019 года в Уланчабе (Китай) состоялось четвертое совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии. Три страны достигли общего понимания по многим вопросам сотрудничества в сфере культуры и туризма, поделились достижениями развития в области сотрудничества в сфере культуры и туризма между Китаем, Россией и Монголией, а также прогнозировали направление и форму сотрудничества между тремя странами в области культурного туризма в будущем [4].      

В 2016 − 2019 годах всего были проведены четыре совещания министров по делам туризма Китая, России и Монголии, три стороны сосредоточились на углублении прагматического сотрудничества в сфере туризма, расширении масштабов туристического обмена, повышении качества туристических услуг и усилии в стыковании стратегий развития трех стран в рамках проектов «Один пояс − один путь» и на других вопросах, представляющие общий интерес для всех сторон, достигли общего понимания по многим аспектам, и осуществили соответствующие мероприятия по обмену опытом, проведя в жизнь ряд проектов сотрудничества в области туризма.

Китайско-российско-монгольский международный туристический союз «Великий чайный путь»: в июле 2016 года в период первого совещания министров по делам туризма Китая, России и Монголии был создан Китайско-российско-монгольский международный туристический союз «Великий чайный путь», который  предлагает вниманию китайских и зарубежных туристов Международный туристический маршрут Хулун-Байкал-Хубсугул и продвигает строительство Китайско-российско-монгольской зоны туристического сотрудничества и пилотной зоны приграничного туризма. Благодаря созданию Китаем, Россией и Монголией международного туристического союза сформируется механизм туристического сотрудничества трех стран. «Великий чайный путь» − еще одна важная международная деловая дорога, возникшая в Евразии вследствие древнего Шелкового пути, она является продолжательницей древнего Шелкового пути и важной частью строительства нынешнего проекта "Пояса и Дороги". Как важные страны вдоль «Великого чайного пути», благодаря созданию Международного туристического союза Китай, Россия и Монголия совместно развивают региональный рынок трансграничного туризма, и в дальнейшем создадут маршрут «Великого чайного пути» как международный туристический бренд. В текущее время вошли в состав международного туристического союза «Великого чайного пути» уже 20 организацией и учреждений.

Китайско-российско-монгольский форум культурно-туристического сотрудничества: 7 сентября 2016 года «Китайско-российско-монгольский форум культурно-туристического сотрудничества − 2016» состоялся в Эрлянь (Китай) [5]. Форум был посвящен углубленному раскрытию исторических и культурных коннотаций регионов Китая, России и Монголии вдоль «Великого чайного пути», совместному созданию знаменитых туристических маршрутов, выращиванию международных туристических брендов, расширению возможностей приема и обслуживания туристов и содействию углубленных дискуссий по вопросам об упрощении процедуры таможенного оформления туристов. Три стороны обменялись мнениями, посвященными созданию бренда трансграничного экскурсионного тура «По следам Чингисхана» в соседних районах трех стран, дальнейшему продвижению взаимного освобождения от оформления туристических виз между тремя странами и совместному созданию трансграничных экскурсионных туров. В форуме были проведены обмены мнениями по совместному пользованию информацией и прагматическому сотрудничеству в области пропаганды и продвижения туризма, дизайна туристических продуктов, планирования развития туризма и обучения работников сферы туризма, затем управления по делам туризма. Эрлянь и Вуланчабу подписали рамочное соглашение о стратегическом сотрудничестве, и подписали соглашение о сотрудничестве в области туризма с международным туристическим агентством ООО «Путешествие по свету».

Молодежный летний лагерь Китая, России и Монголии:

Пользуясь прекрасной возможностью проведения Года российского туризма в Китае в 2012 г. и Года китайского туризма в России 2013 г., Комитет по развитию туризма Автономного региона Внутренней Монголии пригласил 100 молодых людей в каждой стране из Китая, России и Монголии для принятия участия в мероприятиях по обмену в туристическом летнем лагере «Дружба—мир—молодые послы» во Внутренней Монголии [6]. С момента открытия первого туристического летного лагеря «Дружба—мир—молодые послы» в 2013 году, к 2019 году были последовательно проведены 6 сессий таких летних лагерей и были организованы более 1000 членов из трех стран. Обмен в молодежных летних лагерях осуществляется на протяжении нескольких лет подряд, отношения между молодыми людьми из трех стран неуклонно углубляются, это заложило хорошую основу для долгосрочной дружбы между Китаем, Россией и Монголией [7]. Туристические летние лагеря «Дружба—мир—молодой посланник» создали условия для сотрудничества в области туризма, создания своеобразных туристических маршрутов и развития туристических продуктов для молодежи в Китае, России, Монголии и соседних с ними регионах, особенно с углублением понимания и дружбы между народами, такие мероприятия передали огонь экологии, цивилизации и открытости между Китаем, Россией и Монголией, и усилили взаимопонимание и доверие. Теперь эти мероприятия стали яркими примерами обмена и сотрудничества между Китаем, Россией, Монголией и соседними с ними регионами, и пользуются большим вниманием на национальном уровне и в сфере туризма.

Короче говоря, в настоящее время обмен опытом и сотрудничество в области туризма между Китаем, Россией и Монголией имеют прочную основу и огромный потенциал, уже вступили в новую эру модернизации и глубокого развития. По состоянию на май текущего года 1,05 миллиона граждан России посетили Китай, и число посетителей увеличилось на 15.8 % по сравнению с тем же периодом прошлого года; в тот же период 760 000 граждан Монголии посетили Китай, и число посетителей увеличилось на 3.2%, 720 000 граждан Китая посетили Россию, увеличившись на 16.2%, посетили Монголии − 60 000, число людей в основном, такое же, какое и в прошлом году. Как известно, что число китайских туристов заняло первое место в России, и число российских туристов в Китай также увеличивается. Правительство Монголии будет углублять условия удобства туризма с точки зрения инфраструктуры и других аспектов, открывать железнодорожные сообщения, связывающие Сибирь, увеличивать маршруты полетов и обеспечивать безвизовый режим, позволяющий туристам и другие льготные меры [8] .

II. Особенности обмена мнениями по сотрудничеству в области туризма между Китаем, Россией и Монголией

С момента установления дипломатических отношений между Китаем и Россией, Китаем и Монголией, особенно после нормализации отношений в 1989 году, три страны посеяли семена гармоничного сосуществования в сердцах людей посредством гуманитарных обменов и сотрудничества, и построили мост взаимопонимания и признательности между народами Китая, России и Монголии, совместно построили хорошие гуманистические отношения, показывающиеся навстречу новой эре, и внесли позитивные вклады в дальнейшее углубление всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и Монголией, добились больших достижений и показали следующие особенности в следующих трех сторонах в плане обмена туризмом и сотрудничества:

(I) Достижение ряда общего понимания и обеспечение основ сотрудничества

В 1949 году между КНР и СССР были установлены дипломатические отношения. В 1989 году лидеры двух стран опубликовали в Пекине «Совместное советско-китайское коммюнике», это означало, что отношения между двумя странами были нормализованы. В 1991 году Советский Союз был распущен, и Россия стала независимой страной. Китайско-советские отношения плавно перешли к китайско-российским отношениям, и вышли на путь здорового и устойчивого развития. В 1994 году две страны подписали «Протокол о консультациях между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Китайской Народной Республики», и решили проводить регулярные консультации по основным международным вопросам, координировать позиции и укреплять сотрудничество. В 1998 году Китай и Россия в Москве опубликовали «Совместное заявление об отношениях Китая и России на рубеже веков». В 2001 году обе стороны подписали «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой», используя правовые формы, обе страны определили отношения «добрые соседи, надежные партнеры и хорошие друзья». В то же время, механизмы регулярных встреч глав государств и правительств Китая и России, механизм координации Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития (Комитет XXI века) и правительственных ведомств на различных уровнях неустанно совершенствуются и бесперебойно работают. В 2005 году две страны подписали Совместную декларацию Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международном порядке в XXI веке и Совместное Российско-Китайское коммюнике. В 2017 году председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом для того, чтобы сотрудничество во всех областях между Китаем и Россией выйдет на более высокий уровень, а китайская и российская стороны обменялись национальными планами мероприятий на 2017–2020 годы. В июне 2019 года главы государств Китая и России решили поднять отношения между двумя странами до «китайско-российских всесторонних отношений стратегического взаимодействия и партнерства в новую эпоху».

Китай и Монголия установили дипломатические отношения в 1949 году. В 1994 году обе стороны подписали «Договор о дружбе и сотрудничестве между Монголией и Китаем», заложивший политическую и правовую основу для здорового и стабильного развития двусторонних отношений. В 1998–1999 годах президент Монголии Багабанди и председатель КНР Цзян Цзэминь обменялись визитами и опубликовали совместное заявление между Китаем и Монголией, которое указало направления для установления долгосрочных, стабильных, добрососедских, дружественных, здоровых отношений сотрудничества на основе взаимного доверия между двумя странами в 21-м веке. В 2003-2004 годах председатель Ху Цзиньтао и президент Монголии Багабанди обменялись визитами, они объявили об установлении партнерских отношений в духе добрососедского партнерства взаимного доверия и опубликовали совместное заявление. В 2011 году премьер-министр Монголии С. Батболд посетил Китай с официальным визитом, и обе стороны объявили об установлении стратегического партнерства, которое стало важной вехой в китайско-монгольских отношениях. В 2014–2015 годах председатель КНР Си Цзиньпин и президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж обменялись визитами. Лидеры КНР и Монголии совместно подписали и выпустили «Совместную декларацию об установлении отношений комплексного стратегического партнерства между Монголией и КНР», это стало еще одной вехой в отношениях между двумя странами.

(II) Создание механизма обмена для укрепления основы сотрудничества

С момента установления дипломатических отношений между Китаем и Россией, Китаем и Монголией в течение 70 лет гуманитарные обмены и сотрудничество между тремя странами были очень активными. Руководствуясь единым планированием и левел-дизайном «Среднесрочной дорожной карты сотрудничества между Китаем, Россией и Монголией» и «Контурного планирования строительства китайско-российского экономического коридора», на основе ряда общего понимания, достигнутого на высшем уровне, три стороны создали ряд механизмов диалога и платформы такие, как совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии, Международный туристический союз «Великий чайный путь», Китайско-российско-монгольский форум культурно-туристического сотрудничества и т. д. Эти механизмы укрепили основу обмена и сотрудничества.

Совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии — это важная мера ведомств по делам туризма трех стран для реализации сотрудничества в области туризма в сфере «Среднесрочной дорожной карты сотрудничества между Китаем, Россией и Монголией» и «Программы создания экономического коридора между РФ, Китаем и Монголией». Такой механизм направлен на продвижение кооперативных проектов «Программы создания экономического коридора между РФ, Китаем и Монголией», связанных с туризмом, постоянно продвигает обмен, взаимопонимание в индустрии туризма и углубляет сотрудничество. Совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии создало трансграничный туристический маршрут «Великий чайный путь» и другие туристические продукты, связанные с туризмом трех стран, установило систему объединенного продвижения и пропаганды, способствовало дружеским отношениям между народами трех стран, способствовало дружеским отношениям между народами и всестороннему развитию трех стран в области экономического и торгового сотрудничества, дружбы и взаимного заимствования между различными культурами. Совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии является важной вехой для укрепления международного сотрудничества в области туризма между тремя странами и совместного содействия устойчивому развитию регионального туризма. Китайско-российско-монгольский международный туристический союз «Великий чайный путь» — это важное достижение сотрудничества в области культуры и туризма между тремя странами и имеет большое значение для сглаживания экономического коридора между РФ, Китаем и Монголией, активного участия в реформировании и построении глобальной системы управления. В то же время такой союз также укрепил торговые и культурные обмены между Китаем, Россией и Монголией, и способствовал укреплению дружбы между тремя странами, это оказало важное влияние на геополитику в Евразии. Китайско-российско-монгольский форум культурно-туристического сотрудничества направлен на содействие развитию туризма, укрепление культурной дружбы и создание платформы для интерактивных обменов между регионами и туристическими организациями Китая, Монголии и России. Основное внимание на форуме было уделено интеграции строительства «Пояса и Дороги» и духу первого совещания министров по делам туризма Китая, России и Монголии», содействию реализации решений лидеров трех стран и дальнейшему укреплению сотрудничества в области туризма Китая, России и Монголии в рамках «Меморандума о сотрудничестве в сфере туризма между Россией, Китаем и Монголией» и непрерывному созданию брендов знаменитых туристических маршрутов.

Выводы

1. После нормализации отношений между Китаем с Россией и Монголией три страны осуществили диверсифицированные обмены и сотрудничество в области туризма, расширили сферы обмена и сотрудничества, и получили отрадные результаты.

2. В будущем необходимо дальше развивать кумулятивный эффект туризма и идти по пути интенсивного развития, содействовать развитию туризма и улучшить туристический комфорт. Необходимо дальше усилить надзор за рынком и создание безопасной и цивилизованной туристической атмосферы, дальше повысить популярность трансграничного туристического маршрута «Великий чайный путь» и создать бренд трансграничного туризм экскурсионного тура «По следам Чингисхана».

3. В этом году исполняется 70 лет со дня установления дипломатических отношений между Китаем с Россией и Монголией. Мы твердо верим, что под руководством китайской инициативы «Один пояс, один путь» Китай, Россия и Монголия будут тесно общаться и сотрудничать для постепенного углубления и развития, и напишут новую страницу в области обмена культуры и туризма.

Список литературы:
1. Первое совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://baike.so.com/doc/（20160722）(дата обращения: 20.10.2019)
2. Второе совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии было успешно проведено: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sohu.com/（20170622）(дата обращения: 22.10.2019)
3. Третье совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии» состоялось в Улан-Баторе Монголии
4. Четвертое совещание министров по делам туризма Китая, России и Монголии было открыто во Внутренней Монголии
5. Китай, Монголия и Россия совместно создадут международный туристический бренд экскурсионного тура «По следам Чингисхана»
6. Туристический летний лагерь «Дружба—мир—молодой послы» открылся во Внутренней Монголии.
7. Послы дружбы- летний лагерь молодежи Китая, России и Монголии для туризма открылся во Внутренней Mонголии